苏州市民用建筑节能管理办法

第一条　为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，降低建筑能耗，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内新建、改建、扩建和使用民用建筑的节能，以及民用建筑节能的监督管理，适用本办法。

第三条　本办法所称民用建筑，是指居住建筑、公共建筑和工业建设项目中独立设置的具有民用建筑功能的建筑（以下统称建筑物）。

本办法所称民用建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、建造（新建、改建、扩建和既有建筑改造）和使用过程中，执行国家、行业和地方民用建筑节能标准，保证建筑物室内热环境质量，改善建筑保温隔热性能，合理利用各种能源，提高建筑物用能系统的运行效率，降低能源消耗的行为。第四条　市建设行政主管部门负责本市行政区域内民用建筑节能的监督管理。县级市建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理。发展和改革、经贸、规划、环保、房管、财政、税务、科技、质监等行政主管部门按照各自职责，共同做好民用建筑节能管理工作。

第五条　鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，加强新型墙体材料的应用，推广节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，促进可再生能源的开发利用。第六条　对在民用建筑节能工作中作出突出贡献的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。第七条　建设行政主管部门应当会同发展和改革、经贸、规划等有关部门，根据本地经济发展中长期规划和区域性节能规划组织编制民用建筑节能专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。

民用建筑节能专项规划应当对建筑物的节能指标、既有建筑物的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、工作内容、具体要求和保障措施。第八条　市建设行政主管部门应当根据民用建筑节能的科学研究和开发状况，按照技术先进、质量可靠、经济合理的原则，定期发布鼓励在本市推广应用的民用建筑节能产品和施工工艺目录。第九条　单体建筑面积在2万平方米以上的大型公共建筑，建设单位应当进行建筑节能专题论证，论证结果应当列入立项报告、项目可行性研究报告和初步设计文件。

第十条　规划行政主管部门在编制城市详细规划时，应当在规划布局和建筑物的平面布置、形状、朝向、体量等方面综合考虑民用建筑节能和建筑能源利用的要求。第十一条　建设单位应当按照建筑节能要求和建筑节能标准，委托有相应资质的单位进行设计和施工。建设单位不得明示、暗示或者默示设计、施工、监理、检测等单位降低民用建筑节能标准，不得明示、暗示或者默示施工单位使用不符合建筑节能要求的材料、产品和设备，不得要求设计、施工单位擅自修改经审查合格的民用建筑节能设计文件。

第十二条　设计单位应当按照有关民用建筑节能的强制性标准和技术规范进行节能设计，确保民用建筑节能设计质量。方案设计、初步设计应当有民用建筑节能设计专项说明，施工图设计文件应当包含民用建筑节能设计内容。申报施工图审查时，设计单位应当配合建设单位将所使用的有关民用建筑节能设计软件一并报施工图审查机构复核。第十三条　施工图审查机构应当按照有关标准，对施工图设计文件中民用建筑节能内容（包括热工计算书和节能设计软件）进行专项审查；对于大型公共建筑，还应当对照民用建筑节能专题论证结果进行审查。

审查合格的，出具审查合格报告；不符合民用建筑节能标准的，不得出具施工图设计文件审查合格报告；发现未按照本办法规定设计太阳能和其他可再生能源等节能技术、产品的，应当及时报告建设行政主管部门。经审查合格的施工图设计文件确需设计变更，应当按规定程序重新报施工图审查机构审查。第十四条　施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能施工规程组织施工，在施工中应当采取节材、节水、节电等措施，减少工程施工用能。施工单位应当核对进入施工现场的各类建筑节能材料、产品、设备的质量合格证等证明文件，并按规定进行现场见证取样复检。

第十五条　监理单位应当按照民用建筑节能标准、经审查合格的施工图设计文件和监理规范的要求实施监理。工程完成后，监理单位应当出具建筑节能工程质量评估报告。对采用列入国家禁止目录的技术、工艺、设备、材料、产品，以及擅自变更建筑节能设计的行为，监理单位应当采取措施予以制止；制止无效的，应当及时报告建设单位，同时报告建设行政主管部门。

苏州市住房和城乡建设局的内设机构

根据上述职责，市住房和城乡建设局设28个内设机构，均为正科级建制。（一）办公室(政策研究室)承担机关政务工作的组织协调、对外联络和接待工作；组织和协调局重要会议，督查会议决议事项的实施；承担重要文稿的起草、政务信息的编发，管理公文印章、文书档案和保密工作；开展新闻宣传，办理人大代表建议、政协委员提案；承担机关安全保卫和后勤服务工作。

指导全市城乡建设档案工作和管理市区城乡建设档案。

研究分析住房和城乡建设的重大问题，提出发展战略和政策措施。（二）法规处组织协调有关地方性法规、规章的起草、修订、审查和报批；承办有关规范性文件的合法性审查；承担政务公开工作；承担行政执法监督、行政复议、行政诉讼和法制宣传工作；综合管理行政裁决、行政执法和城建监察业务；管理行政执法队伍。（三）综合计划处起草市区城市建设中、长期发展规划；编制市区年度城市建设项目和资金计划，下达年度城市建设项目；审核市区城建项目决算；组织局属住房和城乡建设专项资金的计划申报和监督管理；开展全市住房和城乡建设统计和城市建设年鉴汇编工作；开展全局经济运行和行业管理动态分析工作；参与城市建设项目可行性研究和初步设计审查工作；对局承担的市重点工程、实事项目进行动态管理和综合协调。（四）财务管理处起草局系统内部财务管理、会计核算和预算管理办法；编制局机关年度预算方案并组织实施，编制财务决算；承担对所属事业单位财务管理的业务指导；承办局机关住房公积金、医疗保险金测算和缴存工作；对会计报表及其他财务资料进行汇总、分析；征收建筑安全监督管理费。

（五）审计处承担对局所属事业单位财务收支、经济活动进行审计的责任；对本局所属事业单位领导人员的任期经济责任进行审计；对本市住房和城乡建设领域专项资金进行内部审计；对本局实施的工程项目开展内部审计工作；组织对经济管理重要问题的内部审计与调查；征收城市建设基础设施配套费；承办法律、法规和本局领导要求办理的其他审计事项。（六）规划设计处承担社会投资建设工程项目的扩初设计审查；起草并组织实施全市勘察设计业中、长期发展规划，指导行业改革发展；对全市勘察设计市场、企业资质和从业人员进行监督管理；承担全市建设工程施工图设计审查管理工作；对建设工程勘察设计招投标活动进行监督管理。参与城乡规划的编制工作；参与建设项目的选址及方案会审工作；参与政府投资城市建设项目、基本建设项目的扩初设计审查。

（七）住房保障处（住房制度改革办公室）起草并组织实施住房保障发展规划和年度计划，建立并完善住房保障的工作网络。起草并组织落实住房保障相关政策；承担保障性住房建设与管理责任。起草并组织实施市区房改政策、方案，审批公有住房出售、住房货币补贴、优惠住房补差，核准单位住房基金使用；调查处理房改历史遗留问题；检查指导全市房改工作。

（八）房地产开发管理处起草全市房地产开发的发展规划、产业政策，承担全市房地产开发行业管理责任；承担全市房地产市场信用体系的建设和管理责任；对全市房地产开发项目的资本金和交付使用进行统一监管；对开发企业资质进行管理和初审；组织实施城市综合改造项目；指导城镇土地使用权的有偿出让和开发利用工作，承担房地产开发项目建设意见书的管理和实施；参与房地产价格审批管理。（九）住宅产业处起草住宅建设和住宅产业发展规划。承担全市房地产市场的监督管理，起草监管政策、措施并监督执行；开展房地产市场信息发布和监测分析；承担商品房销售、预售管理工作，承担全市房产价格评估企业资质、房产中介企业备案、从业人员的资格认证和房屋租赁备案的管理工作。

（十）物业管理处对全市物业管理实施行业管理；对物业服务企业进行资质审查、监管，发放资质证书；起草并实施全市房屋共用部位、共用设施维修资金的归集、使用、监管的政策及办法；组织实施前期物业管理的招投标工作；对全市物业服务企业进行考核、评比和人员培训；指导、监督业主委员会的运作。（十一）公房管理处起草全市房屋管理政策；承担市区直管公有房屋的资产、租金、租赁、养护修缮管理和房屋改造、改善、防汛、防台等工作；不断完善直管公房管理运行机制，促进国有房产保值、增值；对全市异产毗连房屋进行管理。（十二）房政和落实私房政策处监督管理全市房屋产权产籍、权属登记等工作；开展城区落实私房政策的具体实施工作，指导全市落实私房政策工作。（十三）城市建设处(重点项目处、燃气管理办公室)筹划储备、综合协调和组织实施城市建设项目。

参与编制城市建设中长期规划和年度计划；研究起草市政和相关公用行业中长期规划、建设计划、产业政策、技术标准并指导和监督实施。承担全市市政公用施工企业资质以及从业人员管理工作;对市区市政基础设施工程文明施工进行监管。组织申报国家和省人居环境奖。承担全市燃气行业管理责任，核准城市燃气新建、改建、扩建项目以及服务网点的布局；对全市燃气项目进行初步设计审查，做好竣工备案管理工作;对城市新建燃气企业资质进行审批;开展瓶装燃气经营许可、供应许可审批工作；开展管道燃气特许经营工作。

参与国家、省、市在苏重点项目和大中型城市基础设施项目审查和竣工验收工作，并做好竣工备案管理工作。参与编制市重点项目中长期规划、建设计划和市区城市建设的年度计划，起草监督、考评办法并指导和监督实施。（十四）村镇建设处参与城乡一体化试点工作；参与村镇规划的制订和方案会审工作；指导村镇基础设施的建设和管理；组织实施建设系统有关村镇建设的试点示范工作；指导村镇建设整治工作；指导古镇、古村落保护和建设整治工作；组织编制农房建设通用图集；组织村镇建设适用技术的推广和应用工作；指导村镇的综合开发、住宅建设和房地产管理。（十五）建筑节能办公室承担全市建筑节能管理工作，起草全市建筑节能发展规划和政策并监督实施；审查民用建筑的建筑节能方案；确定市重大建筑节能项目，会同有关部门安排建筑节能资金并指导实施；组织民用建筑能耗审计和建筑能效测评工作；监管全市建筑节能服务市场及中介组织；指导开展既有建筑节能改造；指导开展“绿色施工”工作；组织建筑节能科技研发；指导建筑节能技术、产品推广应用；指导墙体材料革新工作。

（十六）科研技术处（总工室）组织起草住房和城乡建设方面科技发展规划、技术标准、规章制度并监督执行；承办系统内部科研项目立项和成果评审工作；开展施工工法管理工作；推进科技成果转化，推广新技术、新材料、新产品；归口管理住房和城乡建设系统各类技术专家库；承担房屋安全鉴定和房屋安全鉴定机构管理工作；承担白蚁防治的行政管理工作；承担装饰装修、拆改房屋结构的许可工作。（十七）维修资金监管处起草并组织实施全市房屋专项维修资金政策；监督管理市区房屋专项维修资金；对县级市房屋专项维修资金进行业务指导。建立市区统一的房屋维修资金监管体系，保障房屋专项维修资金安全。

建立房屋维修资金管理信息系统，规范房屋专项维修资金的使用程序。承担市区维修资金的使用监管和审核备案工作，监督管理局属有关住房和城乡建设各类征收资金。（十八）建筑业处起草和组织实施全市建筑业发展规划；对建筑业企业和从业人员进行监管；承担工程监理行业监管责任；开展全市建筑业企业、工程监理企业的资质审查；对建造师、项目经理、监理工程师、监理员进行资格管理；对建筑业企业、工程监理企业进出市进行管理和协调，承办外省来苏建筑企业资质核准和省内其他城市来苏建筑企业登记工作；开展建筑业统计和劳保统筹管理；推进建筑制品产业化，指导散装水泥工作。

（十九）建筑市场管理处参与起草并组织实施全市建筑市场管理的地方性法规、规章草案及政策措施；承担建筑市场信用体系建设和管理责任，规范建筑市场各方主体行为；承担建筑市场监督管理的协调工作，组织城建监察综合执法；指导和规范有形建筑市场运作，加强全市建设工程招标投标工作，监督指导建设工程专业分包和劳务分包；承办政府投资建筑工程预选承包商工作，指导政府投资工程实施方式的改革；开展建设工程施工许可证、工程合同管理；指导建设工程造价和定额管理工作。（二十）质量安全监管处承担全市工程建设的工程质量和施工安全管理责任；起草全市建设工程质量和安全生产监管的规范性文件；归口管理全市工程质量、安全监督机构；对工程质量检测机构资质及人员资格进行管理；对施工企业安全生产许可证和企业负责人、项目负责人、专职安全员三类人员安全生产考核合格证书进行管理；组织全市工程质量和安全生产检查，开展市优质工程评选、推荐省优工程，组织开展安全达标、争创文明工地活动；开展建设工程验收备案管理工作；组织或参与处理工程质量安全事故。（二十一）行政许可服务处承担全局行政许可和非行政许可审批项目的审批、申报及其管理工作；对许可证书、批准文件及其档案资料进行管理；承担驻行政服务中心窗口的运行管理工作。（二十二）信息处指导局系统信息化工作，综合协调本部门信息化建设工作；承办本部门局域网的建设、维护和管理工作；承办本部门网站的建设、日常维护管理以及“中国苏州”政府门户网站、市综合信息网有关栏目的维护和信息采集、提供工作；对本部门电子政务应用系统及安全保障系统进行开发、维护和管理；承担信息资源的开发、利用和管理工作，实现信息资源的有效共享。

（二十三）信访处承办市委、市政府批示交办和转办的信访案件；受理人民群众来信、来电、来访，及时报告来信、来电、来访中提出的重要建议和反映的重大问题。为来信、来电、来访人员提供有关政策咨询，做好信访人的思想疏导、矛盾化解工作。综合分析人民群众来信来访反映的问题和情况，提出解决问题的方案或办法。

（二十四）地震监测处编制全市地震监测台网建设发展规划并负责监督实施；审批辖区内地震监测台（站）的设置与撤销；管理全市地震监测预报工作，制定地震前兆观测和短临跟踪措施，编制地震趋势研究报告；承担全市震情速报工作，组织实施地震现场的震情监视和跟踪工作，提出震后趋势判定意见；承担地震监测设施和观测环境保护工作，审核对地震监测设施和观测环境可能造成危害的建设工程；承担全市群测群防工作。（二十五）震灾防御处编制防震减灾事业中长期发展规划并负责监督实施；参与编制城市总体规划与国土利用规划，审定灾区重建的抗震设防要求，参与制定重建规划；承担市抗震救灾指挥机构和市防震减灾工作联席会议办公室的日常工作；组织开展全市地震灾害预测和预防，管理地震烈度区划或地震动参数区划工作；管理全市建设工程地震安全性评价和建筑物抗震性能鉴定工作，审定建设工程的地震安全性评价报告；开展地震现场的震灾评估；承担农村民居地震安全工作。（二十六）应急救援处编制、修编地震应急预案，指导市有关单位编制地震应急预案；指导和监督全市地震应急工作，承担地震应急演练的方案编制、组织实施，做好应急救援队伍组建和培训等工作；承担地震应急救援物资的储备和调配；开展地震灾情速报工作；承担地震应急计划、财务、统计、物资等工作的管理和监督；组织开展防震减灾科技合作和交流；开展防震减灾法律法规、科普知识宣传和信息发布工作；承担防震减灾科普示范学校和教育基地的创建和管理工作。（二十七）教育培训处起草本系统教育培训发展规划和年度计划；承担本系统职工培训和专业技术人员的继续教育，指导建设工地开展好农民工业余学校的教育培训；承办本系统职业技能开发和鉴定工作；组织管理本系统特殊工种的培训、鉴定工作；审定本系统培训机构的申报与备案，组织开展对培训机构教学质量的评估工作；归口管理本系统有关培训工作。

（二十八）组织人事处承担局管理干部的培养、选拔、考察和领导班子建设的有关工作，指导本系统干部队伍建设；负责局机关并指导局属单位机构编制、干部人事、社会保障等管理工作；承办系统内工程建设系列专业技术职称评定、执业资格考试、工人技术等级考试的审核和申报工作；承办干部人事档案和专业技术档案的管理工作；承担机关和直属单位人员出国（境）管理和社团管理工作。另按有关规定设置纪委、监察室（合署办公），机关党委，工会、团委（合署办公），离退休干部处。

苏州同科建筑节能系统工程有限公司怎么样

苏州同科建筑节能系统工程有限公司是2011-09-14在江苏省苏州市姑苏区注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于苏州市宏葑新村80号(三楼)。苏州同科建筑节能系统工程有限公司的统一社会信用代码/注册号是913205085822959280，企业法人胡静姝，目前企业处于开业状态。

苏州同科建筑节能系统工程有限公司的经营范围是：特种专业工程（外墙保温）、建筑节能改造工程、内墙保温工程、涂饰工程、装饰装修工程、塑钢门窗工程、铝合金门窗工程、遮阳系统工程的设计与施工；建筑技术咨询、节能技术咨询；新型建筑材料技术开发、技术咨询及技术转让；设计、制作、代理发布国内各类广告业务；销售：保温材料、建筑材料、办公用品、五金、劳保用品、金属材料。

（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在江苏省，相近经营范围的公司总注册资本为20467万元，主要资本集中在 100-1000万 和 5000万以上 规模的企业中，共75家。通过爱企查查看苏州同科建筑节能系统工程有限公司更多信息和资讯。

被动式建筑节能技术的关键点

被动式建筑节能技术的关键点 —被动式节能建筑技术的关键点是什么是利用保温性能超群的外围护系统把房间的能损耗降至最低。下面我整理了关于被动式建筑节能技术的文章，欢迎大家阅读浏览! —一、高保温墙体的突破， 利用偶联溶合法把无机材料与有机材料两种优势合而为一，既保留了有机材料的高保温特点又兼备了无机材料的防火优势。

完全达到了被动式节能建筑的要求。

这个技术体现在一块30×30×90的定型模块，整体为这种无机与有机合二为一的高保温防火材料，里外表层为硅钙装饰板或石纹彩涂板，中间为格构钢筋水泥承重构造柱，模块可以自由多向对接，这种构造已经有国家建研院制定出规范，抗震可达9级。除用于被动式节能建筑专有配套之外，与任何框架结构的建筑配套使用都能彰显其超群的保温效果。对钢结构建筑除了保温功能之外还能起到防火层功效。在新农村建设中更受欢迎，可以建筑装饰一次成活，尤显快捷价优。

在欧洲被誉为万能模块，是住宅产业化与被动式节能产品绝佳结合的经典产品。 二、太阳能供暖， 光热太阳能在我国用于洗澡已经四十多年了，人们总渴盼着用来供暖，竭尽全力在太阳的贡献率上找出路，但太阳依然故我，在隆冬的太阳能水温低水量小，让我们的努力屡屡无功而返，磨耗着我们对它的满腔热情。苏州星泽公司也没能技高一筹提高太阳的贡献率，只好另辟蹊径，借用手机的散热技术在一种调温地板下功夫，可以夏天过冷水降室温，完全取代空调，冬天过热水形成地暖，这种地板只需二十多度的热源水温就可以让房间热起来，即使在当前煤改气的供暖工程中使用这种地板，也能立显它的突出节能功效。

而普通的地暖则需要六十至七十度的热源水温才可以。再配以星泽公司独创的替瓦式光电光热一体化太阳能集热器，完全解决了太阳能的供暖难题，同时兼顾发电(如果还有发电的需要)。由于克服了光电板的超热现象，则提高了其单位发电量48.8%。

这是一个不小的突破。太阳能是最清洁最廉价的能源，是解决雾霾困境的最有效的替代能源。 三、铝塑包覆共挤节能三玻窗： 在一个建筑物中墙体保温固然重要，但门窗的能耗竟然占了48%至51%，中联公司在与德国合作期间，发现德国方面对窗的材质和工艺优为苛求，一丝不苟。

在与苛求完美的德国合作伙伴共同探讨努力提高中，我们共同研发了现在的铝塑共挤节能隔音三玻窗。是借用目前复合加复合共挤制作技术生产出一种门窗型材，其强度是塑料型材的三倍，重量是其三分之二，涨缩率极低，不变形，更重要的是，铝合金的热传导系数是这种型材的320倍，无论铝合金怎样做断桥处理，这两种材料也不可能同日而语，更何况经过塑料片作断桥处理的铝合金已经不具备铝合金的原有强度了，这是肯定。若相对木质窗，包覆共挤窗能永不腐蚀。所以选用了这种复合材料制作技术。

即使在三玻的空间隔离层这一细小的.工艺方面也作了精心的研究，双十八间隔的保温隔音效果经科学计算远远高于双九间隔三玻窗。在技术上我们称双九间隔产品为伪三玻。它的保温性能远远不够，在被动式节能建筑系统中是一个不小的漏洞，是根本不能用于被动式节能建筑的。另外，在加强窗的遮阳功能的同时，我们还研发了窗的制暖功能，让一扇扇窗口在冬日里能够制暖，远比我们殚思竭虑的在窗的U值问题上下功夫更加划算。

起到事半功倍的效果。另外还有一个超乎寻常的价格优势。这取决于科技的创新。 四、新风系统是被动式节能建筑中不可或缺的。

在当前的中国沉沉雾霾笼罩四野之际，医学专家钟南山说雾霾可使人减寿6年，科技部长万钢说国外治霾都超过10年，美国驻中国大使骆家辉为何任期内中途辞职回国，有钱的移民海外，有闲的远飏海南，无奈的我们难道只能坐以待毙任由雾霾的戕害吗被动式节能房恰恰可以给我们带来福音。当这种被动式节能房的气密性达到极致时，其保温的功能是不言而喻的。室外的沉沉雾霾再也不能入侵。

可同时出现另一种室内憋气现象，由于它密不透风的特点，能不能享受新鲜空气的舒适度问题，这对于健康生活也是至关重要的。很简单，只需加装一套新风系统(它不同于空气净化器)就可以全部OK。经过过滤并发生富氧离子，使进入室内的空气质量能达到欧洲F7的标准，如同置身于维也纳森林般的感受，假如有人在室内抽一颗烟，烟气绝不会弥漫，会很快被排出去。

这对于解除雾霾对我们的戕害实在是一个可以独善其身的好办法。这种新风系统还具备了价格便宜，安装简单的特点。 细想来，人的生命在白日和晚上也主要是在房间中度过的。被动式节能建筑的功能完全满足了我们健康生活的需要，节能减排的需要。

为了推动被动式节能技术在我们国内的更大普及，落地生根，除在新建筑上的使用之外，在既有建筑的改造方面所制定出整套的技术实施方案也在有力的推行中。这对于城市棚户区改造以及新农村建设将会作出突出的贡献。