中国遭遇十面霾伏的主因之一就在于长期依赖以煤炭等传统化石能源为主的能源结构。由此，开发替代能源、助推经济转型，从源头解决雾霾问题，成为中国可持续发展的根本之策。在解决雾霾问题的众多对策中，光伏建筑亦被寄予厚望，尽管2013年坐拥利好政策，然而，成本、技术、市场等一系列问题仍然在困扰着这个尚在发育之中的产业。 2013年，光伏行业跌宕起伏，寒意袭人。 其下游产业光伏建筑领域却在寒风料峭中迎来了初春。 政策利好 光伏建筑蓄势发酵 2013年，围绕光伏产业的政策密集出台： 2013年2月19日，国务院召开常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。 2013年10月26日，国家电网发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，对满足位于用户附近、所发电能可就地利用、10千伏以下电压等级接入电网而且单个并网总装机容量不超过6兆瓦等条件的光伏项目，将免费提供接入服务，并且全额收购这些项目富余的电量。就此，在光伏发电尤其是分布式光伏发电领域，一直以来的并网难问题在制度层面得到解决。
科技部12月11日公布了2012年第二批金太阳示范工程项目目录。财政部表示，为促进光伏行业健康发展，中央财政日前拨付70亿元，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。工信部正在牵头组织制定一项主题为光伏下乡的计划，旨在推动光伏发电大规模进入农村，而十二五光伏发电的总体装机容量最高上限可能提高为40GW. 对此，中国电力企业联合会发展规划部一位专家表示，一系列利好政策表明国家扶持光伏企业的强烈意愿，真正刺激分布式光伏发电项目等新能源在国内的大力发展。这些举措让光伏建筑搭上了顺风车。 解决并网难是一项根本性的突破，尤其对于光伏建筑将产生积极的拉动作用。天津市建筑设计院电气总工程师王东林告诉记者，这种分布式的6兆瓦以下的光伏电站几乎囊括了所有光伏建筑一体化项目和太阳能屋顶项目。这些政策的出台从根本上冲破了光伏建筑在行业发展上的瓶颈。 乍暖还寒 光伏建筑欲涨还休 对于光伏建筑的发展，住房和城乡建设部科技发展促进中心副主任梁俊强在接受记者采访时道出了忧思：由于光伏在发展过程中还存在诸多短板，离开国家政策的补助，大家都不愿意做。实施光伏建筑一体化，并不是将光伏和建筑简单拼凑在一起，而需要行业企业不断进行探索和研究，将二者有机整合起来。 事实上，立足于现阶段我国光伏产业发展的实际情况，若要获得大规模的推广应用的确面临着诸多问题和挑战。
光伏建筑一体化还处于发展的初期，如何让光伏与建筑更好地结合起来，是个大问题。而在具体的发展应用过程中，行业企业对光伏建筑重视不够，在具体的建筑施工过程中，只是将建筑与光伏机械地组合在一起，缺少成熟的发展模式。梁俊强表示：按发电量给予补贴，可能误导行业盲目追求发电量，而忽视了如何与建筑更好地结合，如建筑的安全性、建筑本身的美观、建筑的承重能力等问题。度电补贴本身不是坏事，但是在具体的执行过程中，也应该充分考虑如何让光伏系统与建筑更好地结合。
