1月22日消息，国家工商总局近日公布的《侵害消费者权益行为处罚办法》对消费网购退货过程中，商家故意拖延或者无理拒绝的行为做了明确规定，自2015年3月15日起将施行。
其中，以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货，未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货等为由拒绝退货被视为故意拖延或者无理拒绝，将受到处罚。
据了解，目前消费者在网购过程中，“七天无理由退货”等退货政策规定得则较笼统，“不影响二次销售”“商品完好”等问题上标准各不相同。《侵害消费者权益行为处罚办法》对此进行了规范。
《侵害消费者权益行为处罚办法》中规定被视为故意拖延或者无理拒绝的行为有：对于适用无理由退货的商品，自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续;未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货;以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货;自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。
对于商家故意拖延或者无理拒绝的行为，《侵害消费者权益行为处罚办法》指出，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。
而根据《消费者权益保护法》第五十六条，法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
买家点赞 卖家喊冤
淘宝经营灯饰灯泡的淘宝店主刘瑞表示，新规出台后担心网店生意更难做。“灯饰类产品对包装及运输有求较高，而有些客户拆封后仅仅因为不喜欢就会寄回退货。”他表示，小本生意经不起折腾。
国家工商总局消保局副局长黄建华表示，现在对什么样的商品能无理由退货，商家和消费者之间往往标准不一，一些商家还无限扩大不能退货商品的范围。
工商将在指引文件中对哪些商品能退，哪些商品不能退，给经营者消费者一个具体的操作细则。比如服装没有了吊牌，电器缺了说明书，这些关键性配件是和商品主体本身不可分割的，容易导致无法再使用，如果丢失了就不能无理由退货了。
《侵害消费者权益行为处罚办法》全文
第一条 为依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》等法律法规和本办法的规定，保护消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的权益，对经营者侵害消费者权益的行为实施行政处罚。
第三条 工商行政管理部门依法对侵害消费者权益行为实施行政处罚，应当依照公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，综合运用建议、约谈、示范等方式实施行政指导，督促和指导经营者履行法定义务。
第四条 经营者为消费者提供商品或者服务，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依照《消费者权益保护法》等法律法规的规定和与消费者的约定履行义务，不得侵害消费者合法权益。
第五条 经营者提供商品或者服务不得有下列行为：
(一)销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求;
(二)销售失效、变质的商品;
(三)销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品;
(四)销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品;
(五)销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权;
(六)销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品;
(七)在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品;
(八)销售国家明令淘汰并停止销售的商品;
(九)提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度;
(十)骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。
第六条 经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为：
(一)不以真实名称和标记提供商品或者服务;
(二)以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务;
(三)作虚假或者引人误解的现场说明和演示;
(四)采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导;
(五)以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务;
(六)以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务;
(七)谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品;
(八)夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者;
(九)以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者。
第七条 经营者对工商行政管理部门责令其对提供的缺陷商品或者服务采取停止销售或者服务等措施，不得拒绝或者拖延。经营者未按照责令停止销售或者服务通知、公告要求采取措施的，视为拒绝或者拖延。
