挖掘机、翻斗车机器轰鸣，来回穿梭，钢筋工人挥汗如雨，焊花四溅。9月20日，通化市官道岭大街地下管廊及道路改造工程施工现场到处一派繁忙景象。一公里长的管廊初具规模，不久以后供水管、电力线、通信电缆，这些与市民生活息息相关的城市管网整齐有序的安放其中。
“综合管廊是一项把政绩埋在地下的民生工程，一定要建成经得起历史检验的精品工程。”省住建厅副厅长袁忠凯说，在不久的将来，我省各城市内的空中“蜘蛛网”、马路“拉锁”等饱受非议的“城市病”将会因“综合管廊”项目的兴起而逐步得到“治愈”。
今年，吉林省将管廊工程列为全省三大标志性工程之一进行有序推进。从去年6月至目前，全省共有23个城市开展地下综合管廊建设，累计开工183.55公里，形成廊体79.86公里，完成投资73.38亿元。其中，本年度复工项目开工73.74公里，占年度复工任务的94%，形成廊体28.67公里，新建项目开工109.81公里，占年度开工任务的68.63%，形成廊体26.44公里。按照住建部近期通报，吉林省开工规模全国排名第二。
近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题日益凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，影响了城市运行秩序和人们的正常生活。
2015年3月，全国地下综合管廊建设全面启动，我省成为全国城市地下综合管廊建设试点省先试先行。省政府与住建部、国开行签订了三方合作框架协议，出台了管廊建设实施意见，成立管廊专家顾问组，对全省管廊建设给予政策咨询和技术支持。
“地下综合管廊在充分利用地下空间、节省投资、改变城市面貌、保障城市安全等方面具有重要意义，是重大的安全工程、民生工程、发展工程，也是加快新型城镇化进程的必然要求。”通化市城乡建设局副局长郝东军说，把解决群众反映强烈的城市道路反复开挖问题作为突破口，用改革思维破解城市建设的短板。”为建立高效运转的协调机制，通化市成立了以市委书记、市长为双组长的地下管廊领导小组。
作为2016年国家地下综合管廊试点城市的四平市，启动了管线入廊和收费试点工作，以今年建成的8公里管廊实现管线全部入廊和形成收费机制为目标，打造全省示范样本。并且在与广州、深圳等大型管廊试点城市的PK中，取得综合打分全国排名第三的好成绩。
推动城市基础设施建设，离不开大量资金的支持。去年，我省9个城市获得国开行223.4亿元的机制授信，今年6月底，长春市、四平市、松原市、公主岭市等4个城市获得全国第一批管廊正式授信167.34亿元，其中长春市1.86亿元和四平10亿元国开行贷款已经到位。
通过吸引社会资本参与，运用PPP(政府和社会资本合作)模式，在我省取得突破。目前，全省共有通化市、白山市、珲春市等7个城市完成SPV公司组建工作。PPP模式的引入，不仅减轻了政府的压力，还激发了社会资本的活力。省住建厅先后与农行吉林分行、农发行吉林分行、建行吉林分行等金融机构就支持我省管廊建设达成意向性协议，拓宽了管廊建设的融资渠道。
“目前，公司已经跟社会资本方签署了特许经营框架协议，社会资本方已经分两次为管廊工程注入2.4亿元的资金，后续还将继续注入资金，这对工程建设是一个有力的推进。”通化信通投资控股有限公司副总裁王在龙深有感触。
距离年底前还有一个多月的施工期，目前我省住建部门正在开足马力，确保今年160公里管廊建设任务全面开工。省住建厅副厅长袁忠凯表示，将按照蒋超良省长提出的“三个安全”，即质量安全、生产安全、干部安全的要求，狠抓落实各项工作，切实把加强质量监管贯穿于建设的全过程。
