落实“十二五”发展规划，加快纺织工业转型升级
去年末我部发布了《纺织工业“十二五”发展规划》，提出“十二五”时期纺织工业要以转型升级为主线，注重由量的扩张向质的提升转变，注重由追求产业链完整向价值链完善转变，注重由东部主导向东中西部协调发展转变，注重由国际市场开拓向扩大内需转变，注重由改造传统产业向传统产业提升与新的经济增长点培育并重转变。今年是推动落实规划各项具体工作任务的重要一年，针对当前形势，纺织行业和广大企业要重点做好以下工作：
（一）加大自主创新，促进行业技术进步。加强产学研用结合，全面提升纺织工艺、装备水平和产品质量。棉纺织企业要积极采用新型纺纱、高效织造工艺技术装备，提高棉花资源利用水平，提高棉纺织产品附加价值，提高万锭用工水平和劳动生产率。
（二）大力开拓市场，引导和创造消费。引导企业由生产型向生产服务型转型，由注重生产向产业链高端的研发设计、品牌营销延伸。支持出口企业利用各种展会以及圣诞、新年消费高峰，加强节庆新品研发，抢抓订单，努力开拓新兴市场。内销企业要以品牌为纽带，加强供应链整合，顺应消费升级要求，引导和创造新消费。
（三）做好棉花采购，防范经营风险。在准确判断棉花及纺织走势的基础上，支持企业积极采购棉花，及时足额兑现棉花采购款，不打白条，确保农民利益不受侵害。购买储备棉的企业要从维护行业整体利益的大局出发，切实将储备棉用于生产，坚决杜绝“转圈棉”现象。纺织企业要用好棉花期货套期保值功能，锁定经营成本，防范经营风险。
（四）加强管理创新，提高企业综合竞争力。纺织行业转型升级不仅要注重技术装备硬件的创新和应用，更要加强管理的创新。要规范现代企业制度建设，强化体制、机制创新，优化流程管理；要充分利用信息化手段实现物流、资金流、信息流、人力资源的集成化、精细化管理，提高企业综合竞争力。
（五）加强行业指导，确保行业平稳运行。今年以来，纺织行业运行困难加大，部分中小棉纺企业出现限产停产现象，各地工业主管部门要加强行业指导和服务，引导企业加快淘汰落后产能，推进优势企业兼并重组，提高生产集约化水平，规模新项目建设，防止低水平重复；还要密切关注行业发展动向，及时掌握行业运行中出现的问题，加强与相关部门的协调，切实将国家支持纺织行业发展的政策落到实处。
