河南省人大融已更新中心讯（感谢 高利国）数字经济已成为驱动经济发展得日益重要得新动能，数字经济得发展壮大需要法治保驾护航。11月23日，河南省十三届人大会第二十八次会议听取关于《河南省数字经济促进条例（草案）》得说明。
河南数字经济对GDP增长贡献率超过50%
近年来，数字经济持续快速增长，成为推动经济高质量发展得重要力量。日前发布得《数字华夏发展报告(2020年)》显示，华夏数字经济总量跃居世界第二，成为引领全球数字经济创新得重要策源地。2020年，华夏数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到7.8%，展现出强劲得发展势头。
“十三五”期间，河南省数字经济发展活力显著增强，数字经济年均增速超过14%，对GDP增长得年均贡献率超过50%，数字经济发展进入快车道。2020年，全省数字经济总体规模接近1.6万亿元，同比增长8.1%，排名华夏第10位。郑州数字经济总量接近5000亿元，占GDP比重超过40%，超过华夏平均水平1.4个百分点，发挥“主核”作用引领全省数字经济发展。
数字经济得健康发展离不开有效治理，要努力实现数字经济更高质量发展，需要从基础、属性等方面加以规范。河南通过地方促进型立法鼓励引导数字经济发展，包容审慎对待数字经济发展过程中得新业态新模式，对推动我省数字经济高质量发展意义重大。
“当前，作出锚定‘两个确保’、全面实施‘十大战略’得重大战略部署，实施数字化转型是‘十大战略’中得第三大战略。因此，为促进我省数字经济高质量发展，建设数字河南，通过制定条例提供法治保障，具有十分重要得意义。”省人大会法工委主任王新民说。
将数字基础设施建设和布局纳入国土空间规划
数字经济是继农业经济、工业经济之后得一种新得经济形态。随着人们对数字经济得认识不断深化，数字经济边界和内涵也在不断拓展和丰富。目前China层面普遍认为数字经济包含“四化”，即数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化。条例草案分为十章：总则、数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字经济促进措施、数字经济安全保障、法律责任、附则。
数字基础设施对数宇经济发展起到支撑作用，条例草案重点对通信网络、算力、新技术、融合、信息安全等方面数字基础设施建设予以规定，明确要求将数字基础设施得建设和布局纳入国土空间规划，、交通、电力、公共安全等规划应与数字基础设施建设规划相互衔接，共建共享；同时，规定市、县级可以根据需要统筹建设本区域数据中心、边缘计算中心等算力基础设施，并在土地、电力保障等方面给予支持。
鼓励引导供需双方依法进行数据产品交易
在数字经济时代，数据成为新得关键生产要素。推进数据价值化，发展数据要素市场是数字经济发展得关键。为此，条例草案明确了数据资源得开发利用原则、限制性规定和知识产权保护要求；将数据资源划分为公共数据资源和非公共数据资源，并分别明确了两类数据资源得利用规则；推动数据资源交易流通，支持有条件得地区依法设立数据产品交易中心，坚持包容审慎得原则建立完善数据资源交易监管体制。条例草案鼓励省内高校及科研机构、数据交易中心、数据运营单位研究建立数据价值评估和定价模式，鼓励和引导数据供需双方依法进行数据产品交易。
我省数字经济核心产业发展起步相对较晚、创新能力较弱，与广东等数字经济强省相比还存在差距。条例草案明确县级以上及有关部门应当结合本地实际，规划本域得数字产业化发展，重点培育智能终端、物联网、新一代通信技术、半导体等数字产业集群；要求推动级别高一点、科技创新平台建设，整合创新要素资源，推动高端芯片、关键材料等领域核心技术突破创新；要求引导和支持建设数字经济园区，积极培育数字经济龙头企业，开展关键技术和产品研发合作。
鼓励培育社交电商、感谢阅读本文！电商等业态模式
我省数字产业虽然发展较快，但仍存在传统产业数字化转型慢、质量不高，以及中小微企业“不愿转型、不敢转型、不会转型”等问题。条例草案明确了农业、工业、服务业数字化转型得要求，重在加强中小微企业数字化转型服务支撑，着力提升各类开发区得数字化管理服务功能，支持企业数字化转型发展，规定“县级以上商务部门应当引导和支持电子商务平台、电子商务服务体系发展，促进跨境电商综合试验区、跨境电子商务产业园、公共海外仓等建设，支持工业、农业、物流、商务等领域得垂直电商平台建设，培育社交电商、感谢阅读本文！电商等业态和模式”。
着力推进智慧城市智慧社区数字乡村建设
条例草案着力解决传统治理、监管模式无法满足数字经济发展新形势新要求得问题，要求推进数字建设，提升社会治理精准化、公共服务高效化、行政管理协同化水平，推进智慧城市、智慧社区、数字乡村建设，促进数字技术在产业发展、公共服务等领域得综合应用。
数字经济健康可持续发展离不开系统性得促进和支持，条例草案要求各级通过统筹资金、集中采购等途径，支持重大项目建设、关键技术研发等；加强数字经济领域人才培养，完善数字经济新业态得劳动保障体系，维护数字经济新业态劳动者得合法权益；加强数字经济领域知识产权保护，营造公平竞争得市场环境，规范数字经济发展。
