对于含氟牙膏中氟含量的规定，卞金有教授介绍，国际上已有了公认的标准：儿童使用的含氟牙膏中，每公斤牙膏氟的含量为500毫克，成人款牙膏中氟的含量为1000毫克～1100毫克——指每公斤牙膏中氟的含量。含氟牙膏中氟含量并非越多越好，但太少又起不到预防龋齿的作用。含氟牙膏中氟含量只有高于500毫克时，对预防龋齿才有效果，而超过1100毫克，预防龋齿的效果不但不会增加，反而会有中毒的风险。

牙膏列为普通化妆品禁止宣称美白，牙膏也可以美白？

先说下化妆品的定义，1990年1月1日起施行《化妆品卫生监督条例》(国家食品药品监督管理局发布)第二条 本条例所称的化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)，以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。

请注意，这里和牙膏相关的是“散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)”

自2008年9月1日起施行《化妆品标识管理规定》(国家质检总局发布)第三条 本规定所称化妆品是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体(皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等)，以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品。

而这里和牙膏相关的是“施于人体(皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等)”

“散布”和“施于”有明显区别，于是被媒体解释为牙膏被纳入化妆品监管。

2008年9月1日起施行的还有功效牙膏标准QB2966 。

而多数牙膏执行的是2009年2月1日实施的牙膏新国家标准(GB8372-2008)。

而对于牙膏是不是化妆品的问题，其实，早在2012年12月14日，国家食品药品监督管理总局在官方网站发布的科普文章--《如何判断一个产品是否属于我国法规定义的化妆品范畴?》中指出“目前，我国法规定义的化妆品不包括牙膏和其他与口腔黏膜接触的产品。 ”其理由是:产品施于人体的部位 应是人体表面任何部位，如皮肤、毛发、指甲、口唇等，而牙齿、口腔黏膜等不在此范畴。

目前，国家食药监局规定牙膏类产品的生产许可工作按照《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告(2015年 第265号)》来执行的。

而根据国务院法制办公布《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》第三条(化妆品定义) 本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于人体表面(皮肤、毛发、指甲、口唇等)、牙齿和口腔黏膜，以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品。再次明确把牙膏等口腔护理用品纳入化妆品范畴进行监管，并着重提出了将禁止虚假宣传化妆品功效等规定。

所以，从上述法规的调整进程来看，牙膏最终还是归属于化妆品范畴的。

     中新网客户端北京7月1日电(左宇坤)爱美之心人皆有之，化妆品则是满足人们对美的需求的消费品。29日，国务院公布《化妆品监督管理条例》，自2021年1月1日起施行。这是对实施了30年的《化妆品卫生监督条例》的一次修改与更新。《化妆品监督管理条例》的一大亮点是，首次将牙膏参照有关普通化妆品的规定进行管理。条例第七十七条指出：“牙膏参照本条例有关普通化妆品的规定进行管理。牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后，在新条例中，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。”

     牙膏，居然跻身化妆品界！根据条例，化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。同时，条例还按照风险程度将化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品，国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。

     牙膏是由粉状摩擦剂、湿润剂、表面活性剂、粘合剂、香料、甜味剂及其它特殊成分构成的，为了防治口腔疾病，加入的一些特殊成分是为了:①为除去口臭常在牙膏中加入双氧代苯基二胍基己烷和柏醇等杀菌剂，铜叶绿酸对防止口臭亦有一定功效。②防治龋齿可加入氟化合物，既能抑制口腔中残留物发酵，又使牙齿表面的珐琅质强化。从安全性来考虑，牙膏中氟含量规定在1000微克以下。在饮用含氟天然水的人群中，龋齿的发病率相对较低，但饮用含氟量高的水，牙齿表面会形成白浊状(斑状齿)，反而使齿质变脆。

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