中韩自贸协定签署影响几何 中韩自贸协定利好行业一览

   2017-05-16 09:50:08 2130
核心提示:文章摘要:根据协定,双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。这就意味着,中韩自贸协定将使两国90%以上税目的产品在过渡期后进入零关税时代

中韩自贸协定签署影响几何 中韩自贸协定利好行业一览

  6月1日,中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。根据协定,双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。这就意味着,中韩自贸协定将使两国90%以上税目的产品在过渡期后进入零关税时代。

  中韩自贸协定三大亮点

  据上海证券报报道,中韩自贸协定(FTA)是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

  同时,双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

  公开资料显示,中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大进口来源国、第一大出口市场以及第一大海外投资对象国。根据韩国方面的数据,中韩在2013年的贸易额达到了2289亿美元。中国商务部的数据显示,2014年中韩双边贸易额达到2742亿美元。有专家预计中韩双边贸易规模五年内可望突破4000亿美元。

  据悉,此协定在自贸区谈判中首次涉及电子商务和地方合作的内容,首次设立金融服务、电讯服务的单独章节。这些是除港澳台外,中国内地此前不曾和其他国家或地区在自贸协定的签订中涉及的。对外经济贸易大学国际经济研究院副院长庄芮表示,中韩自贸协定有“开放水平高,开放范围广和兼顾双方利益”的三大亮点。

  据介绍,中韩FTA在货物贸易自由化、服务贸易自由化、投资的市场准入和便利化等方面,都体现出了高标准的开放水平。货物贸易方面,两国将在未来20年内,将涉及中国91%税目、韩国92%税目的产品关税调降为零,这些零关税产品的贸易额,分别占中国进口总额的85%、韩国进口总额的91%。

  在服务贸易和投资领域,中方首次承诺以准入前国民待遇和负面清单方式展开谈判,而此种方式在中国迄今并未全面铺开,仅在中国(上海)自由贸易试验区试行了一年多。

  在开放范围上,不仅包含货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易救济、技术性贸易壁垒等FTA传统条款,而且涉及知识产权、竞争政策、电子商务、环境、经济合作等“21世纪经贸议题”,展示出两国“全方位、宽领域”的市场开放。

  在阶段目标和最终目标上,都充分考虑了双方利益均衡问题。如十年过渡期内,中方降税为零的产品占税目总数的71%,韩方为72%;二十年过渡期内,中方为91%,韩方为92%,开放幅度总体对等、平衡。

  对于此次中韩自贸协定的签署,商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示,这项协议有助于夯实中国“同心圆”区域经济一体化战略的根基,提高完善东亚区域内国际分工体系,推进区域内销售市场一体化,进而借此通过“大市场”效应进一步巩固东亚制造业的优势。

  在短期内可能对中国的一些与韩国竞争的制造业产生一定冲击,但是从长期来看对中国制造业是利好,因为韩国国内劳工权利讲得过分,劳工运动失控,中韩市场一体化程度提升后,预计韩国的汽车制造等环节会更多地转移至中国。

  此前有争议:由于中国产品附加值较低,如此大幅度的开放是否对中国相关产业造成冲击?庄芮对此称,中韩之间的贸易更多是在一个生产链条上的产业内贸易,所以并不存在因为我们的产品附加值低,开放了就对相关产业造成冲击的问题。这样的开放只会让两国产品在生产链上减低成本和交易成本,所以是共赢的。

  实际上,过去的半年多时间里,中韩还在就一些细节问题继续谈判。

  中韩之间在机电产品、化工和船舶等领域有较为直接的竞争关系,对协定的达成形成较大障碍。对外经贸大学中国WTO学院副院长屠新泉表示,最后阶段,应该有些问题还是讨价还价了一番。比如,关于韩国的LED产品此前成为争论焦点,韩国要求零关税,而中方认为这对中国国内市场冲击较大。

  根据韩联社报道,韩国政府为了让两国国民和企业能尽早享受到FTA带来的优惠,计划加快推进FTA生效程序。在协定正式签署后的2~3天内,政府将向国会提交要求批准韩中FTA的议案。韩中FTA将在两国完成国内程序,并在交换确认函60天后,或从两国另行协议的日期开始正式生效。

  商务部研究院国际市场研究部主任白明坦言,中韩自贸协定是迄今为止含金量最高的自贸协定,不止是贸易门槛问题,还涉及包括服务、投资、电子商务、环保等各个方面,这无异于把蛋糕做大了,通过贸易协定,让两国合理分享投资和其他合作的红利。

  白明表示,中韩两国产业之间已经有了很广泛的合作基础,例如在中国的重化工业、IT产业、企业产业等已经有韩国企业的投资,韩国的产业发展也给中国企业提供了机会。因此可以说有竞争,但是合作的机会也更多。自贸协定签署后,中韩两国产业互补机会增多,两国将在产业对接升级方面实现更大面积融合。对中国企业而言,关键是看自己的竞争力,中国对韩国贸易不平衡,未来随着产业对接会进一步提升自己的竞争力,中国对韩国的出口也会慢慢增加。

  不仅如此,中韩两国领导人亦对协定的签署给予正面回应。

  据第一财经日报报道,习近平与韩国总统朴槿惠6月1日就中韩两国正式签署自贸协定互致贺信。

  习近平在贺信中指出,中韩两国地理相邻、人文相近、经济互补性强。目前,中国已成为韩国最大的贸易伙伴国和最大的海外投资对象国,韩国也成为中国第三大贸易伙伴国和第五大海外投资来源地。

  习近平强调,作为东亚和亚太地区的重要经济体,中韩两国签署自贸协定,是一个具有里程碑意义的事件,不仅将推动双边经贸关系实现新的飞跃,给两国民众带来更多实实在在的好处,而且也将为东亚和亚太地区经济一体化进程乃至全球经济发展作出更大贡献。

  朴槿惠在贺信中表示,韩中两国自1992年建交以来合作关系取得了飞跃式发展,两国关系发展友好而紧密。韩中自贸协定是两国未来合作的制度性框架,从长期和战略层面指明了两国未来的合作方向,为两国企业和国民带来更多机会和利益,提升两国在国际社会的地位,成为深化“战略合作伙伴关系”的历史性里程碑。

  需要指出的是,在TPP(跨太平洋伙伴关系协议)美日双方僵局尚未有效破解之时,中韩自贸协定谈判实质性结束,料将对日本产生一定影响。对外经贸大学副校长赵忠秀表示,根据测算,中韩一旦达成自贸协定,对日本产生的负面效应,日本或难以承受。

  从中日韩自贸区谈判本身的经济问题来看,三国进行了长达7年、由各自政府授权的可行性研究,已经考虑了各种可能性,技术性问题基本上经过了测算。此轮谈判者也都是彼此熟悉的老朋友,关键在于平衡各自国内政治力量。

  中韩两国获得什么实惠?

  毋庸置疑,中韩签署自贸协定不仅共同推动两国经济发展,还是真真切切地惠及了两国的人民。

  据经济参考报报道,威海和仁川自由经济区作为地方经济合作示范区写入了中韩自贸协定。目前威海南海新区正抓住这一重大机遇,积极承接韩国高端技术、高端产业转移孵化,打造对韩开放新区。“中韩自贸区将直接面对14亿人口,GDP达11万美元的共同市场,合作的空间和潜力非常巨大,威海与韩国的经贸合作基础良好,应该抓住机遇,全力打造中韩自贸区的桥头堡。”山东省宏观经济研究院党委书记关兆泉说。

  专家指出,立足于东北亚乃至整个亚太地区,中韩自贸协定签署的意义已经远大于双边,不仅为双边经贸合作提供更加有利的制度环境,还将对中日韩自贸区谈判起到一定的推动作用,对整个东北亚地区的经贸一体化也起到了带动作用。

  可以预期,一旦中韩自贸区的红利显现,东北亚的经济格局将发生新的变化。在TPP跨太平洋伙伴关系协议、RCEP区域全面经济伙伴关系等多个区域贸易安排并行推进的现状下,中韩自贸区也为亚太地区的贸易安排提供了一条可供参考的路径。

  商务部国际贸易经济合作研究院世界经济研究所所长梁艳芬介绍,目前的中韩贸易虽然体量很大,但结构上略显失衡。中韩自贸协定签署以后,随着关税水平下降,贸易壁垒的扫除,相信农业、技术往来、服务业等其他领域还会有很多空间可以发展。

  据悉,今年是中韩建交23周年,这期间两国共同见证了经贸往来的快速发展,双边贸易额年均增长超过23%。2014年,中韩双边进出口总额为2354亿美元,中国已经成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国、最大海外投资对象国。中韩双边贸易额超过了韩美、韩日、韩欧贸易额的总和。

  值得一提的是,有研究认为,中韩自贸区一旦建成以后,预计对中国GDP增长将贡献1到2个百分点,而韩国GDP将增加2%到3%。届时,中韩之间所形成的将是一个人口高达13.5亿,GDP高达11万亿美元的共同市场。

  那么,协议签署之后,中韩两国人民又得到什么实惠了呢?据央视报道,除了中国调料和中国酒类以外,今后韩国百姓餐桌上能够更常见到的应该是中国产泡菜。去年,韩国的泡菜进口量达到21万吨,进口额达1.1亿美元,其中99%来自中国生产。

  在韩国从事泡菜进口业务的李先生表示,目前他进口的中国产泡菜味道与韩国本土泡菜不分上下,但价格仅为韩国本土泡菜的一半,因此销售量很理想,客户的反应也非常好。李先生说,中国产泡菜的进口关税会在中韩自由贸易协定生效之日起下调,这是很多中国泡菜进口商的喜事。

  韩国泡菜进口商李王成说,等中韩自由贸易协定生效了,除了泡菜,还准备进口农产品加工制品、调料和罐头类等。这些都是享受关税下调或减免优惠的食品。

  韩国对本国的农业保护较大,这次中韩自由贸易协定中,大米、大蒜、辣椒、苹果、橙子等20种农产品目未被列入关税减免对象。不过以此为基础原料的加工食品能够享受关税减免,长期来看两国农产品受到的间接利好还是比较大的。

  韩国建国大学国际学部通商专业教授金旭分析说,中韩两国企业在这一领域有很大的合作发展空间。比如,韩国企业可以从中国进口低价位农产品,然后可以加工开发高端产品,再返销中国市场。这意味着实际上中韩双方都可以获利的。

  另据了解,根据中韩自由贸易协定,持有韩国医师执照的医生可在中国进行短期行医,期限从6个月逐渐延长至1年。这也意味着今后韩整容医生到中国做手术将更加便利,有整形需求的国人也许不用出国门即可享受到韩国整形医生的“上门服务”。

  有韩国业内人士表示, 韩国整容市场已处于饱和,自由贸易协定给了他们更多的机会。今后中国患者无需费力来韩国做手术了,韩国医生直接上门服务应该会很受欢迎。同时,不仅仅是整形外科,内科、儿科、还有牙科等都有相同的机会,未来配套的综合医院的设立也是指日可待。

  近五年来,到韩国进行医疗旅游的中国人增长了近20倍,年均达到2.5万名,其中近七成是为了整形手术。这些患者大部分是通过医疗中介找到整形医院,不仅要负担高额的手术费,一旦发生医疗事故很难得到法律保障。

  今后随着到中国行医的韩国整形医生增加,国人可以在国内接受韩国医生的手术,能大幅节省交通费、住宿费、中介费等费用,韩国医生也能跳出激烈的本国市场竞争,抓住中国巨大的市场。

  据韩国贸易协会统计数据,目前韩国从中国进口的产品中半导体、无线电子仪器、电脑、平板显示器等电子产品排在前五位,2014年仅这四项进口额就达到242亿美元。同时,去年韩国从中国进口的厨房和浴室用品等生活用品的进口额达到41亿美元,占到韩国从各国进口总额的51%。中韩自由贸易协定生效之后,随着关税的逐步取消,预计将有更多的中国产品进入韩国市场。

 
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