经过近3年的研究、收集整理数据、采样分析，并结合欧美等发达国家的现行标准，湖北省教育装备行业协会、湖北省体育场馆建设协会近日正式公布《学校合成材料面层运动场地建设标准》团体标准，从而防范“毒跑道”再次发生。
据湖北省教育装备行业协会相关负责人3日介绍，人工合成面层是“运动场地合成材料面层跑道”的简称，俗称“塑胶跑道”。以往的标准中对有害物质限制不足，诸如“多环芳烃”“邻苯二甲酸酯类塑化剂”等物质，没有列入检测范围。同时，相关标准仅对原材料提出要求，未涉及施工验收等环节。以至于2015年中国多地接二连三爆出“毒跑道”事件。
由于标准滞后，整个体育设施行业面临无标可检，并遭遇到了如何检测判定、由谁检测的尴尬局面。在国标正式颁布之前，制定和颁布一个高标准、严格要求的地方标准迫在眉睫。目前，上海、深圳、浙江、山东等地相继颁布了行业或地方标准，为治理“毒跑道”提供政策依据，同时也为行业的发展提供健康的政策环境。
早在爆发“毒跑道”事件之前，湖北省就依托2015年国家体育总局下达的科研课题，进行相关课题研究调查。经过近3年的研究、收集整理数据、采样分析，并结合欧美等发达国家的现行标准，前瞻性地防控未来可能出现的人工合成面层有害物质。
在湖北《标准》出前，该省广泛吸收教育及体育主管部门、质检机构、科研机构、大专院校、环保专家、生产企业、铺装企业等36家相关单位参与标准编制，使标准制定更具科学性和权威性。其中参加制定标准的一些评审专家也是国家标准起草编制专家，如武汉体育学院体育工程与信息技术学院院长郑伟涛是国家标准参编专家，也是此次湖北省行业标准制定的主要专家。
该《标准》于2017年5月10日通过全国团体标准信息平台审核，至此湖北校园人工合成面层如何招标、选材、施工，防范“毒跑道”发生，终于有了一套地方行业标准。
湖北《标准》不仅对校园跑道建设中可能产生的20多种有害物质的限量做出了规定，还按照家装标准对建成后的跑道挥发性有机物限量做出了限定，跑道产生的总挥发性有机物不得高于3.5毫克/立方米；本标准对于未来产品的要求指明了具体方向：无溶剂添加产品，无味觉刺激产品，绿色环保型和可回收型产品，无毒型产品。
此外，《标准》还在定量检测的基础上增加了气味等级指标要求，确保人工合成面层在实际使用中接近于无气味状态。为此，明确规定：气味评定等级为4级时，应进一步原因分析并进行整改，若1个月后气味评定仍不达标，应作更换或拆除处理。嗅辨评定等级为5级时，应做拆除处理等等。这些标准在全国属于首创。
湖北省地方标准管理办法
执行：JGJ134—2010 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准
2010年3月18日住房和城乡建设部发布第523号公告，批准新修订的《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134—2010）为行业标准，自2010年8月1日起实施，原《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134—2005）同时废止。按照工程建设标准化管理的有关规定，依据行业标准《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134—2005）编制发布的湖北省地方标准《居住建筑节能设计标准》（DB42/301—2005）也应同时废止。
第一章 总 则第一条 为了规范地方标准工作，提升产品和服务质量，促进科学技术进步，以先进标准引领湖北高质量发展，根据《中华人民共和国标准化法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内地方标准的立项、起草、审查、批准、公布、备案、复审、实施等程序及其监督管理，适用本办法。第三条 制定地方标准应当有利于科学合理利用资源，促进技术创新成果转化，推动科技、标准、产业的融合，提高经济效益、社会效益、生态效益，提升社会治理和公共服务水平。第四条 制定地方标准的工作经费，由省、设区的市人民政府纳入本级财政预算。第五条 县级以上人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域的地方标准工作。
县级以上人民政府有关行政管理部门和单位按照各自职责，做好本部门、本单位的地方标准工作。第六条 省人民政府标准化行政主管部门根据经济社会发展需求，制定满足本省自然条件、风俗习惯等特殊技术要求的农业、工业、服务业、社会事业等领域地方标准。
设区的市人民政府标准化行政主管部门经省人民政府标准化行政主管部门批准，可以在一定范围内制定本行政区域的地方标准。具体范围由省人民政府标准化行政主管部门规定。第二章 标准的立项第七条 下列领域应当优先制定地方标准：
（一）公益性领域；
（二）社会管理和公共服务领域；
（三）市场机制尚未发挥作用的新兴经济领域；
（四）省人民政府制定的经济发展战略中，市场主体难以独立制定市场化标准的领域。第八条 省、设区的市人民政府标准化行政主管部门应当每年发布地方标准立项指南，拟定地方标准立项范围。第九条 省、设区的市人民政府有关行政管理部门应当根据年度地方标准立项指南，在本部门、本行业公开征集地方标准立项项目。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民可以向有关行政管理部门提出地方标准立项项目。第十条 省、设区的市人民政府有关行政管理部门应当对地方标准立项项目进行遴选，并向同级标准化行政主管部门提出地方标准立项建议。
职能交叉的行政管理部门可以联合向标准化行政主管部门提出地方标准立项建议。难以确定行政管理部门的特殊行业，从业者可以直接向标准化行政主管部门提出立项建议。第十一条 省、设区的市人民政府标准化行政主管部门应当组织专家组或者委托标准化技术机构对地方标准立项申请开展立项论证。经论证拟立项的，由标准化行政主管部门在门户网上公示，公示时间不少于15日。
对公示无异议或者异议不成立的地方标准立项申请，应当予以立项；经论证不符合立项条件的，应当予以反馈。第十二条 省、设区的市人民政府标准化行政主管部门对予以立项的地方标准项目，应当编制地方标准项目计划，并向社会公布。第十三条 为保障重大公众利益或者应对突发事件，急需制定地方标准的，省、设区的市人民政府有关行政管理部门可以提出快速立项申请，同级标准化行政主管部门应当简化程序，及时予以立项。第三章 标准的起草第十四条 省、设区的市人民政府标准化行政主管部门应当明确地方标准的行业主管部门和起草单位。
行业主管部门应当督促起草单位按时限完成地方标准起草工作。起草单位应当按照地方标准项目计划，组织相关方开展标准起草工作。第十五条 起草单位应当自地方标准立项之日起2年内完成标准起草工作。不能在规定期限内完成的，经标准化行政主管部门同意，可以适当延长，但延长期限最多不超过1年；逾期未完成的，该标准起草工作终止。第十六条 起草地方标准应当听取有关部门、行业协会、科研机构、高等院校、企业、认证机构、消费者组织等单位和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会等形式。
起草地方标准，除依法需要保密的外，应当将地方标准征求意见稿向社会公布。向社会征求意见的期限一般不少于30日。第十七条 起草单位应当对相关标准事项进行调查分析、实验、论证，在广泛征求利益相关方和社会公众意见的基础上，形成地方标准草案及其说明等材料。
地方标准的说明，应当载明地方标准草案的起草过程、技术验证、征求意见及其协调处理等情况。
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