一、全球拥抱互联网
(一)互联网引领全球信息技术革命，各国积极推进战略布局
世界银行《2016年世界发展报告》指出：“随着互联网的广泛应用，我们正身处人类有史以来最伟大的信息技术革命进程之中，充分利用这一变革契机发挥数字红利，建设更为繁华与包容的世界将成为可能”。继农业革命和工业革命之后，以互联网为代表的信息革命正席卷全球，加速向经济社会各领域渗透融合，不断催生新产品、新业务、新模式、新业态，深刻改变着个人生活、企业生产、经济运行、社会管理和公共服务。互联网的发展，也从消费领域持续向生产领域拓展，在以互联网为代表的信息技术驱动下，全球生产力正在经历又一次质的飞跃。
互联网成为拉动国家经济增长的新动力。早在2012年，美国波士顿咨询集团发表的《G20国家互联网经济》指出，2010年G20国家的互联网经济平均占GDP的4.1%，到2016年这一比例将提升至5.3%。而据《G20国家互联网发展研究报告》预测，2016年英国、韩国、中国、欧盟、印度和美国的互联网经济1占GDP比重将分别为12.4%、8%、6.9%、5.7%、5.6%和5.4%，在G20成员中居于前六位。而以互联网经济为重要组成部分与关键驱动要素的信息经济，正成为拉动经济增长和加速产业转型升级的核心动力，当前我国信息经济尤为活跃。测算表明，2015年中国信息经济总量达到18.6万亿元，同比名义增长超过17.5%，显着高于当年GDP增速，占GDP的比重达到27.5%，同比提升1.4个百分点。中国信息经济对GDP增长的贡献不断增加，2015年中国信息经济对GDP的贡献已达到68.6%，接近甚至超越了某些发达国家的水平。
世界各国纷纷推出互联网发展战略，以释放数字红利。G20杭州会议上提出的《G20数字经济发展与合作倡议》明确指出，互联网是支撑数字经济的现代信息网络的重要组成部分。美国先后发布《联邦云计算战略》、《支持数据驱动型创新的技术与政策》，及以接触与合作为基调的互联网国际战略——《网络空间战略》等。德国出台《2014-2017数字化议程》旨在打造具有国际竞争力的数字强国，在变革中推动网络普及、网络安全和数字经济发展。而美国提出的工业互联网着力推进“互联网+制造业”，德国提出的工业4.0着力推进“制造业+互联网”，尽管二者路径不同，但都以互联网技术提高制造业发展水平为基本出发点。英国政府出台《2015-2018年数字经济战略》，旨在通过数字化创新来驱动社会经济发展，聚焦实力并加速其在全球环境下的竞争力。墨西哥《国家数字化战略2013》目标定位是在2018年将墨西哥发展成为拉美数字化的领先国家并达到OECD国家数字化平均水平。
中国政府高度注重以互联网为代表的新兴技术与产业的深度融合发展。习近平总书记强调，我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。2015年以来，国务院发布《“互联网+”行动指导意见》，明确了推进“互联网+”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，成为我国“互联网+”顶层设计。
中国政府先后出台《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》、《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》、《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、《互联网+便捷交通促进智能交通发展的实施意见》、《推进“互联网+政务服务”，开展信息惠民试点的实施方案》、《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等系列举措，充分发挥互联网在生产要素中的优化配置和集成作用，将互联网的创新成果深度融合经济社会各个领域之中，形成以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
(二)互联用户规模持续增长，普遍服务快速推进
全球互联网进入中速发展期，互联网用户规模实现平稳增长。纵观全球互联网发展历程，总体可分为三个阶段：2000-2004年发展迅猛，年增速保持在15%以上;2005-2012年快速增长，年增速降至10%以上;自2012年之后，全球互联网已进入中速增长期，年增速保持在7-9%3。据国际电联统计，2016年全球互联网网民总规模已达34亿，网络渗透率达47.1%4。国际电联提出的2020年目标互联网渗透率将要达到60%，仍存在较大发展空间。
宽带接入成本明显下降，互联网普遍服务快速推进。全球互联网发展呈三大梯队，其中：北美、欧盟、澳大利亚为第一梯队，拉丁美洲、中东地区为第二梯队，亚洲和非洲暂居第三梯队。为促进普遍、平等、可支付的互联网服务发展，联合国宽带数字发展委员会将降低发展中国家宽带接入成本、推进普遍服务确定为关键发展目标。目前全球共有140个国家发布了国家宽带战略或行动计划、推出普遍服务基金，并积极推进谷歌气球、通信无人机、卫星通信等低成本广覆盖技术的成熟应用，全球宽带接入价格持续明显下降、网络覆盖大幅提升。全球移动宽带接入价格在GNI的占比由2013年的9%下降至2015年的5.5%5，其中欠发达国家地区最为突出，由2013年的33%下降到2015年的17%，固定宽带接入价格约为移动宽带的两倍，GNI占比保持同比持续下降。全球固定宽带用户由2013年的7.1亿增长到2015年的8.2亿，移动宽带用户由2013年的19.5亿增长到2015年的32.3亿。据国际电联预计，今后四五年内将有约15亿城市及远郊地区人口受益于固定传送设施的修建和移动网络的覆盖，享受到互联网接入所带来的便利。
