1新能源发展形势和任务 (1)以新能源为支点的能源转型成为当前我国能源发展的新趋势，国家战略明确提出大力发展新能源，并制定了阶段性发展目标 能源转型是世界各国能源发展的大趋势。世界各国都在积极探索未来能源转型发展路线，并将发展新能源和可再生能源作为推动未来能源转型的重点，美欧日等发达国家陆续出台了以支撑新能源发展为重点的能源发展战略。 我国经过30余年经济发展，以化石能源为主的能源生产和消费规模不断增加，国内资源环境约束凸显，迫切需要大力发展新能源，加快推进能源转型。当前，以新能源为支点的我国能源转型体系正加速变革，大力发展新能源已上升到国家战略高度，成为顺应我国能源生产和消费革命的发展方向。 (2)改革新形势下，“能源革命”和新一轮电力体制改革进一步提升了新能源的战略地位，对新能源发展提出更高要求 李克强总理在新一届国家能源委员会首次会议强调，推动能源生产和消费方式变革，提高能源绿色、低碳、智能发展水平;习主席在中央财经领导小组第六会议中，明确提出要推动能源生产和消费革命，建立多元供应体系。立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。 中共中央文件〔2015〕9号《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出完善并网运行服务，支持新能源、可再生能源、节能降耗和资源综合利用机组上网，积极推进新能源和可再生能源发电与其他电源、电网的有效衔接，依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，解决好无歧视、无障碍上网问题。同时，提出开放电网公平接入，建立分布式新能源发展新机制，有序向社会资本放开配售电业务。 2新能源发展现状 截至2014年底，全国新能源发电装机容量约13340万kW，同比增长28%，占全部发电装机容量的9.7%。风电、光伏发电合计并网装机容量突破1亿kW，占全国新能源装机的比例达到93%。 全国新能源发电量约2252亿kW˙h，占全部发电量的4.1%。其中，风电、光伏发电量合计近1800亿kW˙h，相当于一个中等发达省份的全年用电量。 (1)风电 风电装机规模全球第一。截至2014年底，风电并网装机容量达到9581万kW，占全球的27%。 风电装机主要集中在“三北”地区，合计约占全国总量的83%。蒙西、蒙东、天津、等12个省级电网的风电已成为装机第二大电源。 风电得到较好利用，全年发电量超过18个省份的本省用电量，发电利用小时达到2000 h左右。 (2)光伏发电 光伏发电增长速度全球最快，装机容量位居世界第二。2010～2014年，光伏发电装机容量年均增速219%;2013、2014年连续两年新增光伏发电装机容量突破1000万kW，约占全球同期新增装机容量的1/3。截至2014年底，全国光伏发电并网容量达到2652万kW，仅次于德国位居世界第二。 建成百万千瓦级光伏电站，主要集中分布在西北地区。2012年青海建成我国第一个百万千瓦光伏发电基地，2013年甘肃、新疆建成百万千瓦光伏发电基地。 2014年全年光伏发电量约231亿kW˙h。 (3)分布式新能源 根据国家能源局定期公布分布式光伏发电发展情况，统计口径涵盖接入35kV、装机容量在2万kW以下的光伏电站。截至2014年底，全国分布式光伏发电累计装机容量为467万kW。 3我国新能源开发利用格局 集中式开发和分布式利用是世界各国新能源开发利用的两种重要方式。就我国实际情况而言，我国风能、太阳能资源资源分布的特点，客观上决定了风电以集中式开发外送为主、太阳能发电以集中开发和分布式利用相结合的总体格局。 风电：《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》提出优化风电开发布局，2020年风电装机规模达到2亿kW，并重点建设酒泉、蒙西、蒙东、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型风电基地，九大基地装机占85%。“三北”地区仍然是风电开发重点，占全国64%。结合各地区风电发展规划以及目前风电核准项目建设进度，预计2020年全国各省区风电开发规模达到26699万kW，突破规划目标。风电布局向中东部地区、南方地区倾斜趋势逐渐加强。 太阳能发电：《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》，2020年全国太阳能发电总装机将达到1亿kW，“三北”地区太阳能发电装机达到3700万kW，占总装机的37%。根据目前发展速度，预计2020年太阳能发电装机将达到1.5亿kW。 大电网发展形势及”十三五“特高压电网发展展望 1大电网发展形势和任务 (1)大规模新能源并网对电网发展的需求 我国新能源资源的分布特点，以及集中式新能源发电出力特性对电网运行的影响，客观上决定了大电网是我国新能源规模化发展的重要推动因素，我国大规模新能源并网尤其需要大电网的支撑。 我国风能、太阳能资源丰富，现有技术水平可开发资源分别超过24亿、45亿kW，未来随着技术进步可开发规模更大。目前我国风电装机位居世界第一、太阳能发电装机年底有望超过德国跃居世界第一;风电和光伏发电设备产能充足，均占全球产能的一半以上，具备大规模开发的有利条件。破解当前的弃风、弃光等问题，迫切需要加强电网，通过在全国范围配置资源加以解决。 电源、负荷、电网是影响新能源消纳的三个方面因素。国内外经验表明，在电网环节扩大电网范围，在电源环节提高电源灵活性，在负荷环节实施需求侧响应、增加用电需求，是实现新能源高比例消纳的三大重要途径。 (2)《大气污染防治行动计划》 2014年5月16日，国家能源局印发《关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》，其中，在国家电网规划建设“四交四直”特高压工程和3项500kW工程。新建特高压变电站14座、换流站8座，线路1.2万公里，变电(换流)容量1.4亿kW˙h，投资超过2000亿元。 (3)全球能源互联网构建 9月26日，习近平总书记在联合国发展峰会上宣布“中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”。 发挥我国特高压、智能电网、新能源发展的领先优势，以“一带一路”沿线国家的电网互联互通为突破口，推动全球能源互联网建设，有利于我国在全球气候变化谈判和全球能源转型中占领制高点，赢得全球能源治理的话语权和主动权。构建全球能源互联网，总投资100万亿美元左右，可以带动我国特高压、智能电网相关技术、装备和标准输出。
