在建立工程监理行业日益引发人们关注的背景下，要停止建立工程监理职业的自我审视和分析，剖析其中存在的缺陷和缺乏，立足于建立工程的全进程、全阶段，探究建立工程监理的标准化建立和完成途径，更好地推进我国建立工程监理行业的安康有序开展。
1我国建立工程监理中的不标准成绩审视
1.1工程监理市场竞争不标准
我国现有的建立工程监理企业资质的准入门槛偏低，普遍存在“物证别离”的景象，降低了建立工程监理服务，形成了不良的社会名誉。同时，在工程监理市场上的监理企业素质良莠不齐，一些监理企业通常不合理的手腕参与竞争，损害了监理行业的抽象，降低了工程监理行业的位置和公信力。
1.2建立工程监理取费不标准
建立工程监理行业中的低免费成为了阻滞行业开展的绊脚石，主要表现收工程监理的风险管控、责任分担、成本核算、资金周转等方面的免费规范较低，存在较多的阴阳合同和低价中标的景象。
1.3建立工程监理队伍不标准
以后的建立工程监理行业中的队伍建立出现出不固定的形态，如：注册监理工程师的数量缺乏、监理人员资质认定制度不够完善等，招致工程监理队伍的总体素质相对不高，有待进一步提升。
1.4建立工程监理责任定位不标准
以后的建立工程监理行业的责任界线不够明晰，其低收益、高风险的责任追查招致优秀的人才流失，不利于建立工程监理行业的安康有序开展。
1.5项目管理开展不标准
我国在项目管理方面的法律法规体系尚未健全，存在项目管理职责与监理职责相反复的景象，使参与各方的定位不够明白、关系难以协调。另外，项目管理的服务取费不够明晰，存在项目管理服务费低于项目监理取费的为难场面。
2建立工程监理职业的标准化完成途径研讨
为了更好地推进我国建立工程监理职业的安康有序开展，要以相关制度规则为根据，完成对建立工程监理的标准化建立，详细主要从以下方面着手：
2.1健全专业配置完全的项目监理机构
要结合详细的施工现场监理职业需求，选取契合资质的总监理工程师、专业监理工程师等监理人员，与监理员、平安员、见证员、材料员共同组成项目监理机构的成员，完成对施工现场的工程监理职业。
2.2完成对建立工程质量控制的标准化监理
关于建立工程质量控制的标准化监理，要做到重根据、重巡视、重数据，详细包括以下方面的监理：2.2.1预备阶段的质量控制监理。建立工程监理要严把质量关，做好工程监理的各项预备职业，拟定实在可行的监理策划和施行细则，依循“先方案、再交底、后施行”的准绳，对施工组织设计、专项施工方案、平安方案停止审核，表现出监理职业的客观性和公正性。2.2.2要做好对承包单位资质和保证体系的控制，要审核承包单位的资质、营业执照、平安消费答应证、质量及平安保证体系，使之契合规则的门槛。2.2.3做好施工进程的质量控制。监理人员要在开工前审核施工方的施工测量放线、轴线及程度的复测；做好施工资料的质量控制，确保合格资料进入到施工现场；经过巡检、旁站、平行检验等办法，对施工进程停止监视和纠偏控制；在承包单位停止三级自检的前提下，监理人员停止验收审核和实地检测，关于不契合门槛的施工部位限期整改。
2.3对建立工程投资控制的标准化监理
由于局部专业工程设计与现场施工存在不同步的景象，难免存在工程预算调整的景象，监理人员要仔细复核施工单位报送的工程量清单及工程款支付，严厉按照合同规则停止审核；关于施工工程中呈现的设计变卦景象，监理单位要从协作共赢的角度，门槛施工单位对设计变卦情形提出费用变化请求，以添加施工单位的积极性。在这个进程中，监理单位要注重提早介入，尤其是在决策阶段和合同会谈阶段，监理人员要参与并理解建立单位的意图，提出合理的优化设计方案，使之成为投资控制和设计变卦控制的无力支撑。
2.4建立工程进度控制的标准化监理
要对建立工程进度停止静态控制，监理人员要全程跟踪和监视施工实践进度，对其展开精确的剖析评价，按照工程合同、招招标文件，停止标准化的施工进度控制和监理，片面采集施工进度相关信息，合理剖析和调整工程质量、平安和进度，并使之与施工组织设计亲密相扣。另外，还要做好施工参与各方之间的关系协调，确保工程的顺利停止。
2.5建立工程平安管理的标准化监理
要强化责恣意识和平安观念，建立方与施工方要共同签署工程项目平安施工责任书，依循项目平安施工协议停止现场平安消费作业，并树立健全相关的平安监理制度，如：平安监理职业交底制度、平安监理例会制度、平安施工专项方案的报审制度、严重风险源监控制度、平安巡视反省制度、旁站监理制度、施工现场平安反省制度、平安监理职业报告制度等，确保施工平安落到实处。
随着我国建立工程如火如荼的开展趋向，要注重建立工程监理职业的重要性意义，分析建立工程监理中存在的成绩，促进建立工程监理职业的标准化完成。
如何做好项目监理部的标准化建设工作
在建设工程监理行业日益引发人们关注的背景下，要进行建设工程监理工作的自我审视和剖析，分析其中存在的缺陷和不足，立足于建设工程的全过程、全阶段，探索建设工程监理的规范化建设和实现路径，更好地推动我国建设工程监理行业的健康有序发展。
1我国建设工程监理中的不规范问题审视
1.1工程监理市场竞争不规范
我国现有的建设工程监理企业资质的准入门槛偏低，普遍存在“人证分离”的现象，降低了建设工程监理服务，造成了不良的社会声誉。同时，在工程监理市场上的监理企业素质良莠不齐，一些监理企业通常不正当的手段参与竞争，损害了监理行业的形象，降低了工程监理行业的地位和公信力。
1.2建设工程监理取费不规范
建设工程监理行业中的低收费成为了阻滞行业发展的绊脚石，主要体现出工程监理的风险管控、责任分担、成本核算、资金周转等方面的收费标准较低，存在较多的阴阳合同和低价中标的现象。
1.3建设工程监理队伍不规范
当前的建设工程监理行业中的队伍建设呈现出不稳定的状态，如：注册监理工程师的数量不足、监理人员资质认定制度不够完善等，导致工程监理队伍的总体素质相对不高，有待进一步提升。
1.4建设工程监理责任定位不规范
当前的建设工程监理行业的责任界限不够清晰，其低收益、高风险的责任追究导致优秀的人才流失，不利于建设工程监理行业的健康有序发展。
1.5项目管理发展不规范
我国在项目管理方面的法律法规体系尚未健全，存在项目管理职责与监理职责相重复的现象，使参与各方的定位不够明确、关系难以协调。另外，项目管理的服务取费不够明晰，存在项目管理服务费低于项目监理取费的尴尬局面。
2建设工程监理工作的规范化实现路径研究
为了更好地推动我国建设工程监理工作的健康有序发展，要以相关制度规定为依据，实现对建设工程监理的规范化建设，具体主要从以下方面着手：
2.1健全专业配置齐全的项目监理机构
要结合具体的施工现场监理工作需求，选取符合资质的总监理工程师、专业监理工程师等监理人员，与监理员、安全员、见证员、资料员共同组成项目监理机构的成员，实现对施工现场的工程监理工作。
2.2实现对建设工程质量控制的规范化监理
对于建设工程质量控制的规范化监理，要做到重依据、重巡视、重数据，具体包括以下方面的监理：2.2.1准备阶段的质量控制监理。建设工程监理要严把质量关，做好工程监理的各项准备工作，拟定切实可行的监理计划和实施细则，依循“先方案、再交底、后实施”的原则，对施工组织设计、专项施工方案、安全方案进行审核，体现出监理工作的客观性和公正性。2.2.2要做好对承包单位资质和保证体系的控制，要审核承包单位的资质、营业执照、安全生产许可证、质量及安全保证体系，使之符合规定的要求。2.2.3做好施工过程的质量控制。监理人员要在开工前审核施工方的施工测量放线、轴线及水平的复测；做好施工材料的质量控制，确保合格材料进入到施工现场；通过巡检、旁站、平行检验等方法，对施工过程进行监督和纠偏控制；在承包单位进行三级自检的前提下，监理人员进行验收审核和实地检测，对于不符合要求的施工部位限期整改。
2.3对建设工程投资控制的规范化监理
由于部分专业工程设计与现场施工存在不同步的现象，难免存在工程预算调整的现象，监理人员要认真复核施工单位报送的工程量清单及工程款支付，严格依照合同规定进行审核；对于施工工程中出现的设计变更现象，监理单位要从合作共赢的角度，要求施工单位对设计变更情形提出费用变化申请，以增加施工单位的积极性。在这个过程中，监理单位要注重提前介入，尤其是在决策阶段和合同谈判阶段，监理人员要参与并了解建设单位的意图，提出合理的优化设计方案，使之成为投资控制和设计变更控制的有力支撑。
2.4建设工程进度控制的规范化监理
要对建设工程进度进行动态控制，监理人员要全程跟踪和监督施工实际进度，对其开展准确的分析评估，依照工程合同、招投标文件，进行规范化的施工进度控制和监理，全面采集施工进度相关信息，合理分析和调整工程质量、安全和进度，并使之与施工组织设计密切相扣。另外，还要做好施工参与各方之间的关系协调，确保工程的顺利进行。
2.5建设工程安全管理的规范化监理
要强化责任意识和安全观念，建设方与施工方要共同签订工程项目安全施工责任书，依循项目安全施工协议进行现场安全生产作业，并建立健全相关的安全监理制度，如：安全监理工作交底制度、安全监理例会制度、安全施工专项方案的报审制度、重大危险源监控制度、安全巡视检查制度、旁站监理制度、施工现场安全检查制度、安全监理工作报告制度等，确保施工安全落到实处。
随着我国建设工程如火如荼的发展趋势，要重视建设工程监理工作的重要性意义，剖析建设工程监理中存在的问题，促进建设工程监理工作的规范化实现。
如何规范监理管理，重塑监理形象
通过自己参与公路工程监理的实践，进行了归纳总结，本人就如何做好监理工作浅谈如下。1 加强监理组内部管理监理组内部管理包括机构建设、人员管理、廉政管理、日常管理等各个方面。1．1 注重组织机构建设、明确岗位职责监理项目进场之初就应加强组织机构建设，确定监理组组成人员，根据监理人员的经验与能力确定每人的具体岗位及岗位职责。岗位确定了，其职责也就随之明确了。岗位职责是指导监理工作的基础，如果不能清楚地了解自己的职责，工作就不能很好地完成。监理组人员的组成及岗位安排要考虑层次性。层次性应考虑经验、能力、年龄的要素，有经验的领导无经验的，能力强的领导能力弱的，也要考虑年龄因素，使工作易于配合。在监理组组成时，根据合同要求的岗位配置了各级监理人员，但合同的这种配置要求，管理层次人员太多，而实际操作人员太少，在实际工作中应该进行调整，减少管理层次人员，增加了操作层人员，提高工作效果，并且有利于管理。1．2 加强监理人员管理要想发挥监理组的整体作用，建立团队精神是非常关键的，这决定了一个项目工作质量的优劣，一个好的监理组肯定是一个团结一心的监理组，有一致的目标。在监理组人员管理中，可以从以下入手。（1）宣传企业文化。在监理组成立之初，召开全体人员会议，对公司的情况进行宣传，增加监理人员对公司的信心。在日常工作生活中，进行正确的引导，宣传积极向上的精神，鼓励所有监理人员坚持不断学习，提高业务能力，同时加强职业道德教育，除了开会贯彻之外，经常同监理人员交流、谈心，加强他们的自我责任感、社会责任感，并正确认识监理工作的重要性。（2）建立监理人员的培训机制，鼓励先进。每一个监理项目，都是监理人才成长的摇篮。一个项目的完成，要锻炼一批人、成长一批人，这样公司才有发展的潜力，监理项目才能越做越好。首先，监理组在进场之初，监理组内部应进行专项培训和传帮带；其次，有重点、有针对性地对一些素质好、工作积极性高的监理人员进行培养，就是让其担当较重要工作，有独立工作机会，多参与监理组的内部事物，多与其交流，指导其业务与思想的进步。1．3 加强监理人员的廉政管理从某种角度上讲，监理人员的廉政自律比其业务素质更为重要。业务素质虽好，但廉政自律差的监理人员其反作用力更大，甚至于一个人就毁了公司的声誉。强化廉政意识，廉政出严格，严格出质量，监理工作的性质决定了监理人员必须铁面无私，心不能软，必须硬，但是吃了人家的嘴软，拿了人家的手软，如果自身不廉就会该硬的硬的不起来，该讲的讲不出口，一旦控制不了或不能控制，质量必然出问题。所以要积极宣传廉政的重要性，要把廉政问题当作一道高压线，碰也碰不得。1．4 注重后勤保障要想监理人员工作中发挥积极性、主动性，良好生活环境的提供，也不容忽视。在驻地建设时主要抓三个方面的工作，一是住宿交通条件，尽量做到舒适、方便、生活用品基本齐全；二是伙食，选择手艺好、责任心强的厨师，饭菜质量要作到可口卫生；三是办公条件，作到布局合理，环境卫生，窗明几净，同时申请宽带上网，增加信息来源。要关心每一位监理人员的生活、工作情况，使得全体监理人员能够生活在一个整洁、卫生的环境中，让他们感到监理组有家一般的温馨，使他们全身心的投入到工作中去，在生活中无后顾之忧。1．5 加强日常管理监理组内部要建立了监理细则、安全细则、廉政细则、监理例会制度、工程文档管理制度、交接班制度、考勤制度、学习制度、作息制度、办公室管理及卫生制度、试验室管理制度、监理人员考核制度、监理人员奖惩细则等系列规章制度。监理组在实施过程中，对以上规章制度进行进一步完善并在全组范围内实行，对不能胜任监理工作和渎职行为的监理人员坚决实行辞退，使全组人政治思想素质上过关。2 做好对施工单位的管理工作及服务意识监理工作提供的是技术服务，技术是工作开展的基础，没有技术基础的监理组就相当于建立在流砂上的房屋，无任何工作质量可言。2．1 增强监理服务意识监理不仅是监督、控制，同时也是服务，监理要严格，服务也要热情。主要从三个方面强化监理服务意识：一是主动监理，超前监理，即主动研究问题、发现问题，对工程进度、质量、投资等存在的隐患，在未产生后果前即予以消除，从而既避免了经济损失，也赢得了宝贵时间。二是及时监理，准确监理，监理人员要有务实高效的工作作风，一旦遇有问题，及时给予明确答复，不等、不拖、不推、不扯皮，更不得人为设卡、刁难，必须迅速决断，这种决断不是糊涂胆大的盲目武断，而是基于对标准规范的灵活把握，对现场情况深入了解而作出的准确判断。三是发现问题、解决问题，要求监理人员既要发现问题，还要提出解决问题的办法，要知其然，还要知其所以然，对施工中出现的问题，要向承包商及时指出并提好建议、好办法，使他们既能达标，又能加快进度，还很经济，以增强承包人对监理信服感、信任感，从而真正树立起“业务熟、品德正、言行雅”的优良监理形象。2．2 提高工程质量要防患于未然做好施工准备阶段监理工作对提高工程质量有着防患于未然的作用，监理特别注意这方面的工作：（1）认真检验承包人进场材料。材料的优劣事关工程质量的好坏，必须坚持对原材料先检验后使用的原则，坚持材料样品必须具有真实性，取样必须具有广泛的代表性和科学性。（2）坚持验收复测导线点、水准点，并注意对图纸上提供的资料进行复核，发现并纠正一些导线点和水准点误差，避免造成工程损失。（3）承包人开工前的各项准备工作是否充分，直接影响到工程的实施。按照规定，在单项工程开工前，承包人将开工申请报表报监理组，监理组长、专业工程师从以下几个方面对开工报告进行审查、核实：①施工方案、方法、工艺流程；②施工机具设备的配备（数量、规格、性能）；③施工组织机构及主要人员的情况；④承包人的质量自检系统及质量保证措施是否健全、完善；⑤进场材料的准备情况（质量、数量、规格）。经审核认定符合开工条件后，监理组长批准其开工，否则要求承包人进行改正或依合同条款令其暂停开工。监理组在施工准备阶段就从严把关，从而避免了承包人因仓促开工而引发工程质量隐患。施工准备阶段的其它监理工作，如审批承包人的工程进度计划、审批承包人质量保证体系及审批承包人提交的施工图袁海东（江苏东南交通工程咨询监理有限公司 江苏南京 210018）摘要：本文着重介绍了目前质保体系中社会监理的重要性，以及对如何做好监理工作提出一些看法和建议，以提高监理的管理水平，更好的为我国的公路建设服务。关键词：如何 做好 监理 工作中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1674－098X（2009）02（c）－0096－02（下转 98页） 98科技创新导报 ScienceandTechnologyInnovationHerald2009 NO．06ScienceandTechnologyInnovationHerald工程技术 科技创新导报解运行状态、工作内容和安措布置方法。（5）站技术员制订出“集中检修期间防全停措施”，并予以公布。（6）由站管理人员在和各值班长协商的基础上，直接根据检修计划和进程安排上班人员，从而更合理地运用人力资源，尽可能让运行人员休息好。（7）运行人员对已经提交到“许可状态”的工作票进行填写；对发布的操作任务进行拟票，然后班组安全员、班组长两层审核。再有站安全员对所填写的工作票进行审核，技术员对所拟写的操作票进行审核。充分考虑所填工作票的完整性、合理性以及所拟操作票的正确性、优化性。（8）对检修变电所的固定照明、移动照明进行检查维修，确保在夜间操作能顺利进行，避免因照明条件不充足造成误操作。其实我们做的这几项工作就是集控站劳动安全互保中“超前意识”的直接表现，有意识地把安全措施做在前头。通过这几个步骤的实施，让思想意识上的“精神紧张、得过且过、思路繁乱”、生理体能上的“体能欠佳、休息不足”、人员调配上的“瞻前顾后、无人可炊”以及设备危险上的许多主客观危险都得到了控制或消除。2．2 过程进行中的控制措施（1）操作精心是保证安全生产的必备工作措施。每一个电力工人所操作的设备都起着举足轻重的作用。我们要求的精心操作是在运行方式、设备状况、系统流程、设备位置等都十分清楚的前提下进行的操作，而且操作时还要清楚为什么要操作，怎样操作。在此前提下，集控站在操作中严格实行“站长旁站制”，无论操作大小均有站长（或安全员、技术员）到场。（2）安全措施的布置也是关乎到修试安全和设备安全的重要步骤。所以必须要求许可人员在“知道工作任务，怎么保证安全工作”下布置安全措施。同时在站一级管理人员中实行“谁旁站谁负责督察安全措施的布置”的方法。在工作开始或过程中，又由站安全员全面督察安措情况，从而实现“层层把关，各负其责”的管理目标。安全措施的布置必须有效区分变电所内运行区域和施工区域，防止施工人员误入带电间隔、误登带电设备，施工间隔应采用“全封闭式安全遮栏（围栏）”布置。并运用变电所的生活区、生产区隔离围栏，在每天工作结束后，关闭围栏并上锁，防止在监护人离开和第二天未到的情况下，其他人员私自入内工作。（3）现场作业安全是否在控、可控，关键在于各个工作负责人。所以，每天开工时都由运行许可人问清每天的工作内容，并会同工作负责人到现场核对或更改安全措施。在工作进程中实行定时“动态检查卡”制度，负责检查安全措施是否被破坏、是否超越工作范围工作、工作负责人是否脱离工作现场等情况，并翔实记录于检查卡中。从而杜绝由于安全措施破坏等原因造成误入带电间隔的事故发生。保证所采取的安全措施时刻处于受控和完好的状态。（4）在一个阶段工作结束后，立即进行操作工作经验和不足方面的汇总，从中认识到下阶段可能出现的新的危险点和有待改进的方方面面的问题。为下阶段的安全生产打下基础。在这个过程中我们通过对设备、作业环境及人的常态和动态控制，使物的不安全状态和人的不安全行为现场在控，实现了现场控制或事中控制，从而让工作许可阶段、工作过程阶段的许多危险点都在循序渐进的工作流程中得以化解和控制。2．3 工程结束时、结束后的控制措施（1）工作验收前确认可能造成误跳的压板（如联跳压板）等已用取下并用封条封住，再进行验收。如该间隔还有其它工作则必须与这项工作的工作负责人取得联系，暂停工作，方可进行开关传动试验等验收工作。（2）每项工作结束必须会同工作负责人到现场逐一核对设备状态，填写相应工作内容的“工作终结卡”。（3）全部工作结束进行全面核对检查，包括接地线出借回收检查等。安全生产管理工作本身就是一项系统工程，贯穿于生产过程中的每一个环节，无时不在，无处不在。所以，在整个过程中进行一些全员、全方位、全过程的互动管理也是非常有效的。我们通过与现场负责人的互动，实现了所有工作的最后安全终结。从“集控站无人值班变电所集中检修的危险点分析与控制”所取得的成效中我们体会到，主动、超前管理是集控站安全管理摆脱在安全生产中滞后管理和被动应付的有效办法，这样的危险点预控是实现重大检修项目安全顺利完成的最有力保证。危险点分析预控工作能否取得预期的实效，需要我们牢牢抓住现场落实这个关键环节，对现场环境、作业条件、模式和人员变化等引发的新的危险点，及时采取补充措施，落实到位。只有这样才能保证危险点得到有效的控制，使危险点分析预控工作真正发挥实效，确保整个集控站的安全生产。等，也都非常重要。只有这样才能做到防患于未然，才能确保提高工程质量。2．3 加大施工现场的监理力度众所周知，现场质量控制可分事前控制、事中控制和事后控制，创优质工作，确保工程的施工质量，事前和事中控尤为重要，因此，所有监理人员要加大现场的监理力度，做到“三个坚持”，即①坚持旁站工作，特别是重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节等，没有监理旁站不准施工；②坚持独立、平行试验，用数据说话；③坚持监理程序，只有上道工序合格后方可进行下一道工序施工，掌握对工程质量控制的主动权。工程质量是一个完整的管理体系，要牢固树立质量第一的思想，严字当头，敢于管理善于管理，在工作中不放过任何可能发生的质量事故隐患，在质量控制过程中，坚持发现质量总是三不放过：不找出出现质量问题的原因不放过；不制定出整改措施不放过；不提出处理方案不放过。2．4 定期检查承包人工地试验室配备情况，督促承包人按照要求开展试验工作，强化检测手段监理组对承包人工地试验室进行定期抽查，并督促承包人按规范和标准要求开展各类试验工作，确保对现场工程质量的控制。试验检测是实施质量监控最有效、最有说服力的手段，特别是对影响工程质量的关键工序和关键因素的检测，对检测不合格的材料坚决予以清场，对复检达不到要求的分项工程无条件返工处理。2．5 督促承包人树立“百年大计、质量第一”的思想意识质量思想教育核心内容是使全体职工树立正确的质量观。“质量第一”、“质量是企业的生命”等不只是一个简单的口号，在质量要求逐步提高的今天，施工质量差的企业终将被淘汰，因此监理组应督促承包人对所属的全体施工人员进行质量意识教育，尤其是管理人员必须树立质量意识。大家都知道，优质工程干出来的，建设优质工程必须要有一支生产技术素质好，管理过硬的施工队伍。3 做好与各方的协调工作协调工作也是监理工作的主要方面，也是监理向业主、施工方等合作单位展现自身魅力和能力的体现，协调工作贯穿整个监理工作的始终。业主对于项目最关心的就是进度与投资，施工方首先考虑的是每道工序的施工成本。对此监理组就应该根据各方的这些特点，把几个既矛盾又统一的五控制两管理协调成一个突出重点、顾及平衡的综合监理方法。工作中，要及时向业主上报每段时间的工程形象进度；要充分利用业主给予的权利，积极主动地帮助业主进行投资方面的控制。对于施工单位既要站在公正的立场上维护其正当利益，更要突出重点的进行质量控制和安全生产方面的监理工作，这也是业主聘请监理的最根本动机和目的。要做好协调工作，监理首先要尊重自己的劳动，热爱这份职业；其次更要尊重和理解各合作方的劳动，学会用换位思考的方式去面对工作中的问题；第三要做好协调工作还与每个监理人员水平和素质的高低有关，当然也与监理公司整体的管理制度和经营理念有很大的关联。不可否认的是协调工作做好了，也就为做好监理工作打下了一个坚实的基础。以上为本人对监理工作的一些心得和认识，项目管理是一项复杂的系统工程，其所涉及层面远不仅如此，更深层次的认识与理解，还需不断的学习、努力、实践。
如何加强监理企业精细化标准化管理工作
安全第一，质量至上。在传统项目管理模式（DBB）中，监理机构主要负责施工质量和施工安全等事项的监督管理，是工程施工环节的重要参建主体；监理作用的充分发挥，也是保证工程建设符合强制性标准、保障建筑工程质量安全的关键前提。
当前，监理工作普遍存在价格竞争无序、作用发挥不足、科技应用欠缺等问题，不仅不利于监理工作的系统性开展，长远来看也无助于建筑业的可持续发展。针对“存在感”较低且“规范化”缺欠的监理现状，苏州市先后发布指导意见与实施方案引导完善监理工作，为工程质量安全监管工作提供有利条件。
1、推进监理服务价格合理化
2015年国务院发布《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》后，非政府投资及非政府委托的建设项目监理服务价格被全面放开。在实行市场调节价的过程中，监理行业却逐渐出现了收费标准低、配置要求高的不对称竞争现象，优质优价原则难以体现，工程质量更是难以保证，这迫切要求各级价格主管部门加强对监理市场价格行为的监管。
与指导意见提出的“不低于苏州市工程造价信息发布的行业市场信息价格的监理收费”相对应，实施方案强调监理服务价格应以市工程造价管理机构发布的《监理行业服务信息价格》为基准，无论是招标还是非招标的监理项目，监理服务费都要和市场价持平，甚至高于市场价，以充分保证监理服务质量。另外，政府性投资工程项目在实行监理招投标时可继续参照原国家发改委和住建部《建设工程监理与相关服务收费标准》实行政府指导价，即在该基准价上下20%浮动。
不难发现，新政在继续发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，也旨在以“有形的手”辅助“无形的手”，打击“饿死同行、累死自己、坑死业主”的低价竞争，维护市场竞争的有序进行。
2、推进合同履行情况动态监管
近年来在工程监理的改革进程中，强化对工程监理的履约监管是主流方向：一方面，部分地区探索建立起了工程监理履约保证金和索赔制度；另一方面，保险市场也创新开发出了建设工程监理履约保证保险，以配套险种保证建设工程监理人履行监理义务。
在《建设工程监理合同》履行前，新政要求苏州市建筑业从业人员管理服务平台管理机构在核对人员配备、合同金额符合要求后形成《建设监理合同基本信息表》，而后将信息表推送给属地工程安全监督机构进行现场核查，在此基础上业主方可办理工程质量、安全监督手续；在《建设工程监理合同》履行中，新政明确将监理企业的履约情况纳入监理企业信用综合考评，考评结果和分值也将纳入监理招标的评分体系，实现“现场与市场”联动管理。
可以看到，新政旨在于事前把关监理人员配备与合同金额，加强监理企业的履约能力；并将事中考评、事后奖惩相结合，促使监理企业加大监理力度——通过构建事前-事中-事后闭环，解决工程监理普遍存在的履约不够难题。
3、推进“实名制”管理
在建筑工人实名制如火如荼推行的当下，将项目现场管理人员纳入“实名制”管理，也是加强工程现场管理的手段之一。这意味着，在督促施工单位做好实名制管理工作的同时，监理机构也应做好监理人员、现场管理人员的实名制管理。
新政强调监理企业应对照监理合同严格实行考勤制度，一方面项目现场管理人员通过“实名制系统”考勤方可进入施工现场，另一方面监理人员到岗履职情况应作为监理月报的报送内容。在此基础上，监理企业的“实名制”管理工作将作为行政他律、监理自律的必要内容，乃至监理项目评优评先的基本条件。
事实上，强化监理人员的“实名制”管理，有助于解决现场监理人员更换频繁、工程监理工作监督困难等问题，也是强化监理履约监管、提高整体监理效率的重要途径。相应的，五方责任主体质量终身责任制、建筑工人实名制等工程项目管理制度也得以加速落地。
4、推进监理记录仪使用
值得关注的是，温州等地试点初见成效的监理记录仪被苏州正式采用：新政要求监理企业为监理人员配备监理记录仪，以加强工程节点监理现场记录管理。这是工程监理机构应用现代科技手段，以“互联网+监理”模式提高监理实效的新尝试。
监理人员需遵循《监理工作记录仪现场记录要点和使用范围》，在进行巡视、旁站、平行检验等现场工作时，使用监理记录仪动态记录重要部位和关键工序，所采集的影像资料将作为监理整改的有力依据，以及工程质量安全监督和工程竣工验收的基本资料。
近年来，我国已逐步取消强制监理，并着手试点全过程工程咨询和建筑师负责制、探索“监理+保险”的多元质量安全管理模式。在接轨国际、创新发展的同时，工程监理也应加快革新步伐。此次苏州即将实施的新政，一方面多措并举强化了监理的工作地位，传递了积极的行业信号，另一方面也启示监理行业：只有顺应变革，才能迎来机遇；只有创新求变，才不会被替代。
合同管理方面
（1）人员履约到场，机构建设合理。这里面包含两个方面内容，一个是是否按合同承诺人员全部到场，再是到场人员机构建设是否合理，关键是否满足工作需要。没有按承诺到场，及时办理手续情况，从手续到日志及记录结合问答检查；到场人员满足不满足工作需要，是否满足旁站需要，与所监理合同工作面能否匹配？检查签认是否及时？能否做到需要旁站的全部可以有人旁站等。
（2）工地试验室建设及其工作情况。在人员履约的基础上，仪器设备是否满足要求，环境建设是否合适，是否满足合同要求，是否满足工作需要，是否得到临时资质认证，关键是能否坚持住认证时的状况，工作效果良好。人员稳定、仪器标定、环境卫生与安全、使用台帐、维护台帐、试验报告、样品存放、等等
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