在公布的31个省、自治区和直辖市省级财政透明度评估得分排名中,广东省级财政透明度评估得分为45.13分,排名第七位,位列山东、福建、山西、安徽、黑龙江、广西之后,位列海南、上海、新疆、北京、浙江等省、自治区和直辖市之前。 我国财政透明度“喜”“忧”参半 该报告称,自2008年《政府信息公开条例》实施以来,我国财政透明度的提升幅度虽然有限,但也可谓是“年年有进展、岁岁有突破”,每年都是历史最佳值,此为喜,但2015年我国省级政府透明度仍然较低,仅公开三分之一左右的财政信息,此为忧,是“喜”“忧”参半。 报告对2015中国财政透明度省际差异进行了分组考察,结果是: 第一组:山东、福建、山西和安徽(4),信息公开指数在50-60之间; 第二组:黑龙江、广西、广东、海南、上海、新疆、甘肃、西藏和辽宁(9),信息公开指数在40-50之间; 第三组:吉林、北京、河南、内蒙古、河北、浙江、天津、江西和重庆(9),信息公开指数在30-40之间; 第四组:宁夏、四川、江苏、云南、湖南、青海和湖北(7),信息公开指数在20-30之间; 第五组:陕西和贵州(2),信息公开指数在20以下。 与2014年财政透明度分组情况相比:第一组成员个数维持不变;第二组成员个数增加了6个:第三组成员个数维持不变:第四组成员个数减少了4个:第五组成员个数减少了2个。 2015年省际财政透明度差异很大 报告称,2015年省际财政透明度差异很大。得分较高的省份:分数均超过了50分;得分较低省份:分数低于20分,公开的财政信息不到省级财政透明度调查项目中的五分之一。在最高分下降和最低分提高的情况下,省际财政透明度差异有所缩小,2014年省级财政透明度最高分是最低分的5.15倍,而2015年最高分是最低分的2.93倍。 从报告列出的省级财政透明度评估的分项分析中可见,一般公共财政决算得分为48.77,政府性基金决算得分39.30,财政专户管理资金得分20.49,国有资本经营决算得分34.80,政府资产负债9.68,部门决算27.32,社保基金决算30.70,国有企业信息41.94,态度与责任心70.01。 对上述省级财政透明度评估的分项评估结论是:态度得分最高,31个省份的平均得分为70.01分,说明大部分政府部门对政府信息公开申请能够积极回应。 其次是一般公共财政预决算、国有企业信息、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金等,得分均在30分以上,其中一般公共财政预决算和国有企业信息透明度得分在40分以上;部门预算及相关信息和财政专户管理资金的透明度得分则相对较低,31个省份的平均得分在20-30分之间;政府资产负债的信息公开情况最差,31个省份的平均得分只有9.68分,反映了相关部门长期以来忽视对政府资产负债的统计和信息公开。 据羊城晚报记者了解,为了观察政府财政信息公开的情况,上海财经大学公共政策研究中心2008年10月设立了“中国财政透明度报告”研究项目,每年推出《中国财政透明度报告》,至今已是第七个年头。