第一章 总 则第一条 为了促进出租汽车客运行业健康稳定发展，规范出租汽车客运市场秩序和营运行为，提高服务质量，维护出租汽车乘客、经营者和驾驶员的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内出租汽车客运经营和相关管理活动，适用本条例。
本条例所称的出租汽车客运（以下简称出租汽车），是指依法取得经营许可，利用九座以下小型客车，按照乘客需求提供客运服务，以行驶里程、时间等计费的一种客运方式。第三条 市和县（市）区交通运输主管部门负责本行政区域内的出租汽车行业管理工作。
市和县（市）区人民政府确定的出租汽车客运管理机构（以下简称出租汽车管理机构）负责具体实施出租汽车行业管理工作。
各有关部门应当按照各自职责共同做好出租汽车行业管理的相关工作。第四条 出租汽车管理应当遵循调控有力、管理规范、公正公平、方便公众的原则。
出租汽车经营者及驾驶员应当依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务。
鼓励和支持出租汽车行业通过兼并、收购、重组等方式，实现规模化、公司化、品牌化经营，建立先进的服务和管理系统。第五条 市交通运输主管部门应当根据本市经济社会发展、城乡建设和公共交通发展状况以及出租汽车市场需求，编制本市出租汽车行业发展规划，报市人民政府批准后实施。
市和县（市）交通运输主管部门应当根据市出租汽车行业发展规划，综合考虑人口数量、经济发展水平、群众出行需求、出租汽车实载率、道路通行条件、交通运输结构等因素，建立科学合理的出租汽车运力调控体系和投放机制，并及时制订出租汽车运力投放计划，经征求相关单位和公众意见后，报同级人民政府批准后实施。县（市）出租汽车运力投放计划应当同时报市交通运输主管部门备案。第六条 出租汽车行业应当依法成立工会组织，畅通利益诉求渠道，及时调解劳动纠纷，维护驾驶员的合法权益。
出租汽车行业协会应当根据协会章程，加强行业自律和沟通协调，规范行业经营行为，维护出租汽车行业的合法权益，促进出租汽车行业稳定健康发展。第二章 经营许可第七条 出租汽车营运权应当采取服务质量招标方式授予经营者；经市或者县（市）人民政府决定，可以以其他公平、公正、公开的方式授予经营者。
服务质量招标方式，是指通过公开招标，对参加投标的出租汽车经营者的质量信誉情况、经营规模、运力结构和安全保障措施、服务质量承诺、营运方案等因素进行综合评价，择优确定出租汽车经营者的许可方式。第八条 市和县（市）人民政府应当根据市出租汽车行业发展规划、出租汽车运力投放计划和出租汽车节能环保、安全舒适的要求，制定出租汽车营运权招标的具体办法。
市或者县（市）交通运输主管部门应当在出租汽车营运权招标三十日前公布下列信息：
（一）计划投放的出租汽车营运权数量、车型标准；
（二）经营期限及其使用方式；
（三）营运区域范围；
（四）服务质量承诺及经营管理具体要求；
（五）投标人的资格和条件；
（六）承运人责任险投保义务；
（七）其他需要告知的事项。第九条 出租汽车营运权实行一车一权证制度。出租汽车管理机构应当根据出租汽车经营者取得的出租汽车营运权数量，每车核发出租汽车营运权证，并与其签订出租汽车营运权使用合同。合同应当包含营运权数量、营运权期限、车辆使用期限、服务质量保障要求、违约责任等内容。
出租汽车营运权证应当载明证书编号、营运权人名称、营运车辆车型及牌照号、营运权使用方式及起止年限、营运范围、变更记录、发证机关等基本信息。第十条 取得出租汽车营运权的经营者在投入营运前，应当取得出租汽车管理机构核发的经营许可证。申请经营许可证，应当符合下列条件：
（一）具备符合规定条件的驾驶员、经检测合格的车辆及与经营规模相适应的管理人员；
（二）具备健全的安全生产管理制度、服务质量保障制度及相应的责任承担能力；
（三）法律、法规规定的其他条件。
出租汽车经营者凭营运权证、经营许可证办理车辆入户、领取出租汽车专用牌照，并向工商行政管理、税务等部门办理登记手续。
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第一章 总则第一条 为加强宁波市出租汽车客运管理，维护客运秩序，保障乘客和经营者的合法权益，促进出租汽车的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本办法所称的出租汽车是指按照乘客意愿提供客运服务，按里程和时间计费的9座以下小型客车及轿车。第三条 凡在本市范围内经营出租汽车客运业务的单位、个体工商户（以下统称经营者）以及出租汽车驾驶员和乘客，都必须遵守本办法。第四条 宁波市交通行政主管部门是全市出租汽车行业的主管部门。
各县（市、区）交通行政主管部门主管本辖区内的出租汽车行业。
市、县（市、区）公路运输管理处、所（以下简称运管部门）在交通行政主管部门的领导下，具体负责本办法的实施。
公安、城建、工商行政、税务、物价、标准计量等管理部门，应按各自职责，配备交通行政主管部门共同做好出租汽车客运管理工作。第五条 市交通行政主管部门应会同有关部门，根据本市城市经济发展，人民生活需要及道路交通发展等情况，制定出租汽车发展规划。第六条 运管部门及其工作人员应当严格遵守和执行本办法，廉洁奉公、遵纪守法、秉公办事、尽职尽责，公开办事制度，提高工作效率，接受群众监督。第七条 对经营者及其出租汽车驾驶员违反本办法的行为，任何单位和个人有权向运管部门和其他有关部门投诉，运管部门和其他有关部门应及时依法查处。第二章 开业和歇业管理第八条 申请经营出租汽车客运业务的单位和个人必须符合下列条件：
（一）有符合规定的客运车辆或相应的资金；
（二）有符合规定的经营或停车场地；
（三）有相应配比的经岗位培训合格的驾驶员，单位有质检、安全等管理人员；
（四）有与经营方案配套的营运管理制度。第九条 出租汽车驾驶员必须具备下列条件：
（一）有本市常住户口，其中男性驾驶员年龄在55周岁以下，女性驾驶员年龄在50周岁以下；
（二）取得本市与准驾车型相符的机动车驾驶证；
（三）经过出租汽车岗位业务培训并取得出租汽车驾驶员岗位服务证（以下简称岗位服务证）。第十条 申请经营出租汽车客运业务的单位和个人必须办理下列手续：
（一）单位持上级主管部门开具的证明，个人持居民身份证，向当地运管部门提出申请，并填报有关申请文件；
（二）运管部门自收到申请文件之日起30日内根据本办法规定的条件及出租汽车发展规划进行审核，对符合条件的，发给经营许可证；对通过竞投拍卖取得出租汽车客运经营权的单位和个人，中标后，发给经营许可证；
（三）申请者持经营许可证，按有关规定向工商行政、税务、公安交通管理、保险等部门办理营业执照、税务登记、出租汽车专用牌照、旅客意外伤害保险等手续；
（四）运管部门按经营者注册的出租车辆数发给道路运输证、出租汽车经营区域核准证（以下简称经营区域核准证）以及税务部门委托的出租汽车专用发票。第十一条 申请者领取经营许可证后，满两个月未向工商行政管理机关申领营业执照的，运管部门应注销其经营许可证。第十二条 经营者停业10日以上或合并、分立的，应向运管部门备案，并按有关规定办理其它手续。第十三条 经营者歇业的，应在10日内向运管部门办理注销经营许可证手续，并按有关规定向工商、税务等管理部门办理注销登记、结清税费手续，向公安交通管理部门缴回出租汽车专用牌照。第三章 车辆和营运管理第十四条 出租汽车车辆除应符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车身颜色统一；
（二）车顶设置运管部门认可的顶灯；
（三）在车内规定位置安装经标准计量部门检定合格的收费计价器；
（四）车门两侧喷印统一尺寸的经营者名称、编号；
（五）在规定位置张贴公里标价签、收费标准和投诉电话号码、投诉方法；
（六）车容整洁、卫生。第十五条 经营者必须遵守下列规定：
（一）制定、健全各项规章制度和奖惩措施，加强内部管理；
（二）经常对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育，搞好专业培训，提高从业人员素质和服务质量；
（三）执行交通行政主管部门下达的战备、抢险救灾、春运、清运、外事等各项应急任务；
（四）执行统一收费标准，使用出租汽车专用发票；
（五）加强车辆管理，不将车辆交与无岗位服务证的人员营业；
（六）执行年度审验制度，按时填报行业报表。
宁波租车是不是很乱
汽车租赁公司资质
A 营业执照。工商行政管理局
1.注册资本不得低于500万元
2.中国合营者的出资不得低于注册资本的20%
3.经营期限不超过20年
4.拥有相应的管理人员,高级管理人员应具有相应专业资质和不少于三年的从业经验。
B 资质认证。交通局汽车租赁管理处
1.符合汽车租赁业发展规划确定的行业总规模和企业经营规模(不少于100辆车)
2.有固定的营业场所
3.有不少于租赁车辆总价值3%的流动资金
4.停车场地的泊位数不少于租赁车辆数的30%
5.有保障网络化经营的计算机管理系统
6.车辆安全、车辆技术岗位上应当有具中、高级职称的专业技术人员。
C.租赁车辆证。交通局汽车租赁管理处
1.营业执照和《机动车注册登记/ 转入申请表》
2.机动车所有人和代理人的身份证明和复印件或公司的营业执照,
3.机动车来历凭证
4.国产机动车的整车出厂合格证(属于用进口底盘改装的机动车的进口机动车底盘进口凭证)
5.进口机动车的进口凭证
6.机动车车辆购置税的完税证明或者免税凭证
7.机动车第三者责任强制保险凭证
8.机动就算所有证件齐。
D.机动车辆行驶证。
E.行驶车号牌。
F.道路运输证。
宁波租车平台(滴滴司机租车遭遇连环套，行业乱象频出，小桔车服上线全链路服务)
“连环套”
滴滴司机王华至今仍忘不了那个“逃”回老家的夜晚。愤怒、担忧、焦躁……复杂的情绪堵在心头，身后仿佛有人追赶，一路油门踩下来，“脚都麻了”。
事情的起因还要从两年多以前说起。2017年年底，王华通过58同城在南京找到一家汽车租赁公司，在对方“月收入过万、每月有奖励”等承诺的吸引下，向对方缴纳了一万元押金，并以每个月3700元的价格租了一辆车跑滴滴。
图/视觉中国
后续一年多时间里，尽管从没见过所谓的“奖励”，“月入过万更是没影子”，但每个月能赚到手五六千块“辛苦钱”，王华还是坚持了下来。直到去年5月，这家租赁公司濒临倒闭，并开始强行拖走司机的车，听闻风声后，王华不敢留在南京，因为车辆安装了定位系统，他决定连夜把车开回老家“藏起来”。
其他司机就没有王华这么幸运了，车被拖走后，他们历经谈判、上访、起诉等各种维权，当初的一万元押金目前只退回了一千元，“现在这些人也是没办法了，”王华告诉AI财经社，“车已经不在你手里，只有合同说话都没底气。”
在老家“吃土”一个多月后，王华最终还是把车开回了南京，并见到了这家租赁公司的“幕后老板”——途虎汽车销售服务（深圳）有限公司南京分公司，“你和我签合同，交的押金会一起转过来。”对方告诉他，“不然你就还去向（倒闭的）租赁公司要钱吧。”无奈之下，王华又跟途虎公司续签了6个月的合同。
令王华没有想到的是，途虎公司在疫情期间遭遇资金链危机，尽管车还在手里，他却不敢上街出车。“一启动车途虎公司就知道我在哪里，”他回忆说，“三四个人守在街上，看到途虎的车就拦下来，把司机拖下来后直接开走。”
一直拖到8月，几经辗转下，王华才发现车辆真正的所有者是南京另一家租赁公司，将车辆和当初签的合同交给对方之后，他终于要回了自己的押金。
不过，王华不知道的是，在他经历的“连环套”里，南京该租赁公司也是受害者。
AI财经社了解到，该租赁公司按照约定的押金和租金累计租给途虎汽车销售服务（深圳）有限公司南京分公司260辆车。据该租赁公司负责人介绍，双方签订了“兜底”协议，将车辆租给对方后就由对方全权处理，包括招募司机等，后续出现司机纠纷等问题，也全部由对方解决。
图/视觉中国
今年初受疫情影响，途虎公司难以为继，当初的兜底协议也已成为一张“废纸”。上述负责人告诉AI财经社，目前该公司还被途虎拖欠了100多万元租金，他们正在考虑要不要对途虎公司提起诉讼。
天眼查App显示，成立于2017年9月的途虎汽车销售服务（深圳）有限公司（与“途虎养车”并无关联），其实控人为钱永远、钱永超，在宁波、武汉、杭州、南京等地设立多家分公司。目前该公司有多起与司机和租赁公司的法律纠纷，已被深圳等地法院列为被执行人。
同样被途虎公司坑害的深圳某租赁公司负责人告诉AI财经社，途虎系列公司相当于租赁公司的B端大客户，实质是渠道商、运营公司，旗下并无车辆资产，主要通过赚取司机招募费用或者押金和租金差价来获取收益。
对于租赁公司而言，与第三方渠道商合作可以一次性租出几十上百辆车，快速减轻库存压力，也正是在这样的吸引力下，多家租赁公司选择了与途虎类似的渠道商合作。
不同于租赁公司的重资产运作，渠道商并不持有资产，也不需要承担司机运维等责任，所以一些渠道商常常会为了尽快招到司机、收到招募渠道费，而向司机作出诸如“保证月入过万”“每月返现”等虚假承诺。AI财经社了解到，在一些城市，部分渠道商甚至会向租赁公司收取每个司机每月高达五六百元的招募费，而这些费用会大大提升租赁公司的经营成本，并最终转嫁到司机的租金上。
在实际运营过程中，渠道商还会把招募司机等业务分包给更下一级渠道商，也就是直接与王华等滴滴司机签订合同的租赁公司，从而出现层层转租、层层收费的局面，导致车辆产权不清晰，司机不知道车辆所有者是谁、租赁公司也不知道把车租给了谁。这也为后续的运营埋下了风险隐患，一旦发生纠纷，或某些渠道商卷款跑路时，租赁公司和司机都难以维权。
“迫在眉睫”
事实上，王华和上述南京租赁公司的遭遇并不是个例，途虎系列公司也不是当下网约车行业生态里唯一的中间渠道商。
2016年前后，由于网约车市场的快速发展，不少城市开始要求从事网约车经营的平台、车辆、司机必须分别取得网约车经营许可证、网约车运输证、网约车驾驶员证，在政策监管以及网约车平台对安全和“合规”的日益重视下，滴滴开始大批依靠一些租赁公司招募司机，催生和催化了网约车租赁这个新的行业。
图/视觉中国
在滴滴有意无意的助推下，专门给网约车司机提供车辆的汽车租赁公司和金融公司如雨后春笋般冒出来。对于滴滴来说，这些租赁公司成为不可或缺的运力保障，满足了早期滴滴快速扩张和合规的要求。但任何新兴商业模式的快速发展过程中总会伴随着各种问题，早期的滴滴过于注重“扩张”，却忽视了管理，一些潜在漏洞和风险被“增长”和“速度”所掩盖。而作为注重线上运营能力的互联网公司，对于汽车租赁这一复杂的、零散的线下市场，更是缺乏经验和能力。
随着规模的扩大，越来越多的问题浮出水面：不少公司过于注重赚快钱、甚至“招摇撞骗”损害司机权益的问题屡有发生。
滴滴高级副总裁、小桔车服总经理陈汀此前对AI财经社表示，滴滴在三四年前调研时发现网约车租赁市场良莠不齐，有服务规范、车况好的公司，也有一些租赁公司为了快速拉新会通过一些不正当手段侵害司机权益，比如打着“月收入轻松过万，三年后拥有自己的车”的幌子，甚至伪造月流水两三万的截图来吸引司机。
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针对网约车司机的租车需求，租赁公司主要提供“经租”和“融租”两种方案。“经租”即经营租赁，租期半年或一年起，按月交租金。“融租”即“以租代购”，是指租赁公司出面向银行贷款购车，再租给司机，由司机向银行偿还本金和利息，达到一定期限（一般是三年）后，车辆所有权再过户到司机名下。
AI财经社从业内人士处了解到，由于融租更加“有利可图”，早期网约车租赁公司多是以融租为主。除了车辆租金，通过融资租赁，租赁公司还能从中赚走一部分金融服务费，这便令其成为部分希望赚快钱的租赁公司牟取利益、转嫁经营风险的手段。甚至还有一些租赁公司诱导司机签订高利率的合同，并向司机收取中介费、提车费等各种“名目”的费用。
在陈汀看来，以租代购本身是好的，但是并不适合现在的网约车行业。融租合同一签就是三年，司机中途想退车的话，需要承担高额首付和违约金的损失。更严重的是，一旦租赁公司资金链断裂老板跑路，司机可能面临车辆无法过户的风险。
与此同时，对于租赁公司来说，融资租赁同样存在高投入、高风险。每辆车都承担着高昂的资金成本、运营成本，司机一旦断供、退车，同样也会影响租赁公司的正常经营。
此外，由于网约车租赁市场的分散性，线下租赁公司与有租车需求的司机常常不能实现快速准确的匹配。因此，许多租赁公司需要投入大量招募和拉新成本，导致企业运营效率低下，甚至还有一些租赁公司为抢占市场，会采取恶性竞争和虚假宣传等手段。
由于部分租赁公司盲目购车和招募司机，以及司机收入淡旺季波动、个体发展不均等原因，车辆出租率下跌、司机退车增加现象便随即出现。
在这个过程中，司机没有得到实惠，滴滴没有得到实惠，反而是投机取巧的中间商赚了钱，整个行业的发展也遇到了阻碍。
随着司机维权、租赁公司纠纷的不断增多，作为行业上游的推动者，这些问题也成为滴滴“撇不开”的责任。
踩过一个又一个“坑”之后，王华有些心灰意冷，尽管已经大半年没有收入，但他还是不敢再从租赁公司租车跑滴滴，“等到那些租赁公司们更加有秩序时，我才会考虑回来”。
和王华有同样遭遇的司机们寄希望于滴滴平台，王华对AI财经社表示，“这是滴滴的责任，我们在（平台）上面跑车，滴滴不能不管我们。”
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江西一家租赁公司负责人对AI财经社分析称，随着网络约车从最初的野蛮、无序发展逐步走向规范，以滴滴为代表的网约车平台及时更新更加全面、合理且符合互联网特点并且适应行业发展趋势的业务规则，“已经迫在眉睫”。
作为连接租赁公司、司机、用户的平台，滴滴也意识到整个行业生态亟需改革。正如小桔车服副总经理杨峻9月16日在“致小桔车服合作伙伴的一封信”中所说，“一个健康的生态，不应该是短期的、暴利的、野蛮生长的，而是良性且可持续发展的”，而司机是这个生态的根基，“根深才能叶茂”。
由于网约车司机在滴滴等平台上的收入、体验和职业发展与其所应缴纳的租金、车贷和时间等付出牢牢绑定，当司机与租赁公司发生纠纷时，最终还是会找到平台。此外，当乘客乘坐网约车期间发生纠纷和事故时，滴滴作为运营平台，也需要承担一定责任。正是因为吸取了此前的教训，滴滴在过去几年里才会选择“all in”安全。在滴滴出行创始人、董事长兼CEO程维提出的“0188”战略里强调，安全是滴滴发展的基石，没有安全一切归0。
业内人士对AI财经社分析称，滴滴作为平台方，其商业模式、运营规则与百货商场和淘宝存在着诸多相似之处，都起到撮合交易的作用。但是从交易方式、交易过程、风险承担等方面来看又有很大区别。在他看来，滴滴平台上的网约车司机就是滴滴网最终对外呈现的服务窗口，对平台司机及其驾驶车辆的审核与管理，则时刻关系着滴滴网约车业务的健康发展。
无论是出于对自身业务及风险分担等方面的考虑，还是为推动网约车租赁行业朝着专业化、精细化和标准化发展，滴滴作为国内最大的移动出行平台，既有变革行业的责任和义务，同时也具备相应的能力。据杨峻透露的数据，小桔车服平台上拥有3000多租赁公司、近60万台在租车辆和近百万名司机。
作为滴滴旗下的一站式汽车服务平台，小桔车服正在借由自身生态对整个网约车租赁行业进行一场大手术，而刀锋所向，正是在这个行业中盘桓已久的沉疴痼疾。
不过，手术必定会触动某些既得利益者，由此带来的“阵痛”，除了部分网约车租赁公司以外，滴滴也将共同承受。
“全链路”管理
面对如此庞大的市场和纷繁复杂的问题，小桔车服打出的是一套“组合拳”，即基于自身生态建立平台统一的服务规范和模板，小桔车服内部将其称为平台“全链路”服务。
AI财经社了解到，所谓“全链路”主要体现在商品、招募、交易、交付等四个环节，而这恰恰覆盖了网约车租赁的整个产业链条。
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在商品环节，2020年6月，小桔车服针对网约车司机推出了“随心租”产品。相比传统固定租期产品，“随心租”更加灵活多变，也更契合网约车司机的工作性质。在减少司机与租赁公司纠纷的同时，也可以消除司机从前因退车带来的损失。
AI财经社在滴滴出行司机端看到，选择”随心租“产品的司机在租满1个月后，只要提前15天告知，便能实现无违约金退车。此外，“随心租”还提供了租金减免优惠，司机每租满一定租期便可享受到一定金额的租金优惠，在保障灵活性的同时，也可以降低租金价格。
除此之外，正是因为看到了“融租”（即以租代购）无论对司机还是租赁公司都具有的高风险性，2019年8月，小桔车服在全国范围内暂停新增“以租代购”车辆在平台出租。今年1月16日，滴滴启动网约车司机注册审核新流程，司机注册前会看到租赁和贷款风险提示，同时，新司机可根据自身实际情况提交租赁和贷款合同。
在招募环节，2020年7月，小桔车服在常州、南昌等多个城市开始试点统一渠道管理，充分利用平台线上流量、大数据等优势，并在线下建设招募团队，有效解决了传统网约车租赁市场存在的拉新成本高昂、渠道分散和层层转包等问题，招募和渠道费用也趋于标准化和透明化。
AI财经社从滴滴常州的一家合作租赁公司了解到，此次在试点城市开展的统一渠道管理，相较从前作出的核心调整主要体现在“平台统一车辆入库标准”、“平台统一拉新，司机自主线上选择车型”，以及“车源方参与报价，设定竞价机制”三个方面。
南昌一家租赁公司负责人告诉AI财经社，小桔车服近期实行的统一渠道管理对车源方租赁公司提出了更高的要求，在促进提升服务水平的同时，也可以在车容车况、营销话术和司机招募等方面做到有效统一，避免因虚假宣传和暗箱操作等产生的纠纷和矛盾，从而“为司机与租赁公司及滴滴平台之间带来一个更纯净的关系环境”。
常州某租赁公司相关人士也告诉AI财经社，小桔车服设立的“竞价机制”可以消除盲目竞价乱象，根据市场的实际需求，为租赁公司制定更加合理的车辆投放方案，从而达到稳定市场的目的。
在此过程中，无论是租赁公司还是司机均得到了实惠。AI财经社了解到，目前，不同试点城市渠道费用不同，但小桔车服收取的渠道费用在每车每月180元到280元之间，相比市场上300到500元的价格有所降低。在订单匹配阶段，小桔车服系统会有限考虑司机对车型、车库的需求，在同一车型和车况下，优先匹配租金最低的车辆和租赁公司。
滴滴统一渠道管理后，不仅可以降低租赁公司的资产风险，如果能有效解决出租率，事实上也降低了租赁公司通过各渠道去招募司机的成本。
“小桔有车合作伙伴服务”平台官方公众号提供的数据显示，截至8月底，在开城的18个城市中，小桔车服合作租赁公司整体出租率提升5%，而常州某租赁公司出租率更是提升了25%。
在交易环节，以往租赁公司与司机签订的合同条款名目繁杂，不仅收费标准各不相同，有时还存在签署多份合同的现象，并且会涉及微信、支付宝转账以及返现等情况，双方一旦发生纠纷，权益很难得到保障。
为此，小桔车服从2019年便开始推广合同线上化和支付线上化，为合作租赁公司和司机提供标准化的合同模板，并进行线上化签署和支付，避免线下各自不规范的交易带来的风险。
不过，仅仅是在招募和交易环节统一管理和推行线上化，还是不能完全杜绝暗箱操作的存在，部分司机依旧有可能在某些租赁公司的诱导下签订“阴阳合同”（即除了通过滴滴平台签订的线上合同之外，还与租赁公司私下签订另一份合同）。
所以，交付环节就成为小桔车服“全链路”服务最后的“守门员”。从2019年11月开始，小桔车服至今已在全国40个城市设立了交付中心，线上合同产生后，司机提车必须通过交付中心。
提车前，小桔车服工作人员会与司机进行面对面访谈，对合同相关规则、租金、租赁方式、风险等进行再次确认，以避免部分租赁公司虚假宣传和乱收费等问题。此外，车辆在交到司机手中之前，还会经过交付中心80多项检测，以确保车况标准和安全。
“阵痛”
传统汽车租赁与传统房产中介极为相似，都曾在很长时间内被区域性、分散性和低效率所限制。正是因为在北漂期间被黑中介坑过，左晖才会想到要创办链家和贝壳找房，经过18年时间的整合，房产中介行业才最终实现了如今标准化和线上化的转型，贝壳找房也因此成为交易额仅次于阿里巴巴的第二大线上交易平台，成为一家市值近600亿美元新生代巨头。
“就像贝壳找房之于房产中介，”一位小桔车服内部人士告诉AI财经社，“小桔车服也想为网约车租赁行业带来同样的改变。”
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对行业的重新整合就意味着一次洗牌，在博弈之间势必会冲击到一些人的利益，也会对整个行业和整合者带来短期的“阵痛”。
恰如贝壳找房在刚成立时遭遇的褒贬不一，小桔车服在为传统汽车租赁行业带来变革的过程中，也受到了一些传统网约车租赁公司的质疑。
事实上，在2019年推行交付中心的过程中，便曾引发过部分租赁公司的激烈反对。2020年因统一渠道管理的推行，隐藏水面下的“以租代购”、挂靠以及阴阳合同等可以高额收益的行为无法继续，也引发了租赁公司的质疑。今年9月初，重庆部分汽车租赁公司也因无法继续从事“以租代购”生意而与滴滴集体“拉爆”，要求与小桔车服解除合作。
不过也有不少租赁公司对小桔车服的一系列改革表示理解和支持，尽管他们的业务短期内也会受到影响。江西某租赁公司负责人告诉AI财经社，站在整个网约车行业发展的角度来看，这个变革早晚都会来，势必要经历这个阵痛。“客观上，改革确实堵住了很多之前的漏洞，安全性、合规性也更高了，只有整个生态圈健康，每个参与者才会活得更好。
当然，面对行业的彻底变革，早已适应传统节奏的网约车租赁公司们也需要一个过渡期。常州某租赁公司负责人士告诉AI财经社，小桔车服推行的“全链路”对网约车租赁市场是“一个巨大变动”。不过，网约车作为一个多变量影响下的产品，“交由司机一面倒的用自由选择意识去做决定，未必会得来一致的好评”。
此外，该负责人表示，由于小桔车服中心仓销售部门人员相对较少，且他们对行业的理解，对司机实际需求的把控，以及线下洽谈技巧等方面都有待培训，“能否撑起整个城市司机引导签约，可能还需要经历较长的过程来培训、磨合。”
南京一家租赁公司的负责人也告诉AI财经社，当前滴滴的“全链路”服务尚未在南京正式落地，尽管他认可滴滴给出的大方向，认为“两家公司在大方向上的合作，有时不必去抠细枝末节”，但依然希望能够就车辆具体管理、运维、售后以及司机服务等多方面继续与滴滴沟通。
与此同时，小桔车服暂停“以租代购”等举措也对租赁公司们在现金流把控及运营管理能力等方面提出了更高的要求。
不同于以租代购的“一锤子买卖”，把车卖给司机租赁公司就能赚到钱，在同样情况下，经租可能需要五六年的时间招10个司机才能把一辆车的成本收回来。一位从事网约车租赁的人士称，为了留住司机，租赁公司还要具备更高的运营管理能力，“否则司机租半年、一年后可能就退租换其他家租赁公司了。”
不过，在推动“全链路”服务的同时，小桔车服也在促进租赁公司的收入结构向更多元的方向转型。比如，小桔车服在统一渠道的过程中也并未将“加盟”的路封死，一些具有招募能力的租赁公司也可以选择成为平台的渠道伙伴，靠招募司机来获得一定收益。杨峻还透露，小桔车服正在拓宽面向个人车主的汽车租售服务，并且“这一服务已在杭州取得了喜人的成果”。
网约车因其特性，所最终面向的必然是广大的C端，对于乘客而言，网约车司机是服务的提供者，但在网约车租赁产业链条中，司机的角色却转换为一名普通的用户和消费者，杨峻在“感谢信”的三点共识中指出，“只有服务好司机师傅，才有整个生态的未来，以及每个生态成员的收益和回报。”
尽管此时作为变革者的小桔车服正面临着一些质疑，但杨峻在信中同时也表达了小桔车服的决心，“远征需先扎根，变革常伴阵痛。前方道阻且长，但我们信心无比坚定。
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