刚刚结束的党的十八大明确提出“优先推进西部大开发”。这是继党的十六大报告提出“积极推进西部大开发”、党的十七大报告提出“深入推进西部大开发”之后的又一次战略升级。从“积极”到“深入”再到“优先”，西部大开发战略不断强化，意味着西部地区将进入跨越发展的新时期。 今年8月底，甘肃兰州新区获批，成为第5个国家级新区。在此背景下，兰州于近期推出了万亿元的投资计划。按照该计划，未来3年，兰州的固定资产投资年均增速将达到57.57%。无独有偶，与甘肃相邻的陕西省早在去年初就提出了5.2万亿元的“富民强省”十大工程规划，目前该省正逐步落实这笔巨量投资蓝图。
政策效应叠加部署西部经济发展
近年来，国家为西北地区量身定做的政策相继出台。从鼓励扩大沿边开放、向西开放、对内对外开放，支持兰州、西宁、格尔木、陕甘宁等经济区发展的西部大开发第二个十年规划，到要建成全国重要的先进制造业和现代农业高技术产业基地、西北地区重要的科技创新基地的《关中-天水经济区发展规划》；从为进一步改善中西部地区投资环境，引导和支持产业有序转移和科学承接，将在财税、金融、投资、土地等方面给予必要政策支持的《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，到规划了10条支持甘肃循环经济发展的政策、72大类重点支撑项目、2133亿元投资、着力打造16个产业链条、重点培育100户骨干企业、积极改造提升36个省级以上开发区、逐步形成7大循环经济专业基地的《甘肃省循环经济总体规划》……无论是区域规划还是全局部署，无论是产业转移还是循环经济发展，这些政策都给予了关注。而每一项政策都为推进西部地区发展作了周密的部署。
以兰州近期抛出的万亿元投资计划为例。据了解，兰州市将安排千余个投资项目，涉及新区建设、交通基础设施提升、旧城改造等8个方面。围绕提升兰州国家综合交通枢纽地位安排投资项目168个，总投资额2060.8亿元，占总投资规模的1/5。其中重大项目123个，投资2042.71亿元，重点实施城市轨道交通，兰州西客站、宝兰客运专线建设等。此外，重点围绕打造产业集群和产业基地安排投资项目156个，总投资693.57亿元；为改善甘肃局部恶劣的自然环境安排了相关投资项目89个，计划总投资397.84亿元，其中重大项目24个，投资138.05亿元，包括兰州新区生态屏障建设、兰州新区第一污水处理厂项目、重点江河支流治理工程与城区污水“全收集”管网建设十大工程等。这些项目中不乏基础设施建设、交通设施建设等耗钢量大的项目。
可以预见，这些政策将为推动兰州乃至整个西部地区经济发展，拉动该区域钢材需求，促进该地区钢铁工业的发展带来利好。
基建投资大幅增加将使钢铁及相关产业受益
其实，兰州的万亿元投资计划只不过是西部大开发战略中的冰山一角。“十二五”期间，西部重点经济区建设、交通基础设施建设、水利基础设施建设等项目正逐步拉开帷幕。具体来看：
在重点经济区建设方面：“十二五”期间，西部将重点建设11个经济区、5个城市新区。现在，这些新区的建设基本处于起步阶段，未来需要投入大量资金用于新建、改建市政基础设施。预计成都天府新区的基建规模约耗资400亿元，重庆两江新区的基建规模约耗资960亿元，陕西西咸新区的基建规模耗资将近200亿元，兰州新区基建投资至少800亿元，贵州贵安新区也将大手笔搞基础建设。5个新区集中发力，无疑将为西部基建板块注入强大动力。基础设施建设作为耗钢大户之一，对带动当地钢材需求有着不可忽视的作用。另外，西部是个能源矿产资源富集区，已开发资源量占比较低，这些经济区建设重点涉及资源开发，尤其是矿产开发更能拉动机械设备业增长，也将间接拉动钢材消费。
在铁路、公路网、机场群建设方面：结合“十一五”期间的铁路投资估算，每投资1万元消耗钢材0.32吨，预计“十二五”期间，西部铁路建设用钢量(包括线材、螺纹钢、型材、板带材、轨道用钢等)将达到2080万吨。另外，“十二五”期间，国家将完善西部地区公路网络，包括建成国家高速公路网西部地区路段；国道基本达到三级及以上标准，二级及以上公路比重超过80%；加快乡村道路改造，新建农村公路45万公里。以新疆为例，“十二五”期间，将至少投资1200亿元构筑“五横七纵”高速、高等级公路网，建设七大国家级公路运输枢纽，建成4条东联内地和8条西出国际共计12条通道，其中新增高速公路总里程达到4000公里。除了铁路、公路等交通设施，西部还将建设以昆明、乌鲁木齐、呼和浩特、南宁等为门户枢纽机场的西南机场群、西北机场群、北方机场群、中南机场群。通常机场建设每投资10亿元约消耗1万多吨钢材，按照我国机场建设年均投资1500亿元~2000亿元计算，每年将带动钢材消费量约150万吨~200万吨，预计“十二五”期间，机场建设用钢量合计在750万吨~1000万吨之间，这还不包括围栏等钢材加工品。此外，机场建设不同于普通建筑，对钢材有着更高的技术和质量要求，预计西部现有的高端产品生产能力难以满足机场建设所需。除钢铁行业外，包括施工机械制造业、工程机械制造业等相关产业都将从中受益。
