据报道称，资源税改革方案已上报国务院，资源税改革从石油、天然气扩大到煤炭。另外部分产品资源税将由从量计征改为从价计征。
业内认为，石油天然气及稀土可能会先走一步。而煤炭资源税改革受制于电荒，改革幅度受阻。
热议资源税改革时间
目前我国现行的《资源税暂行条例》主要将征收科目划分为7个税目，除去原油、天然气和煤炭这三个能源类，还包括其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐类。
据了解，油气在我国使用的能源中占比20%多，而煤炭占到将近70%.如果此次资源税改革能将煤炭纳入进来，将是改革中非常重要的一步。作为资源税改先行地区，新疆也期待着将煤炭纳入资源税改之列。
我国煤炭资源税的现行征收方式仍是从量计征，税率方面，除了焦煤资源税税额统一为8元/吨之外，各地区其他煤种税率多为3元/吨左右。新疆地税局有关负责人建言，新疆煤炭资源税也应改为从价计征方式，实行3%~5%的资源税率。
近日流传的一份资源税改革方案内容显示，石油天然气由从量计征改为从价计征，税率定为5%~10%;而煤炭征收方式不变，依然是从量计征，但税额从原先的每吨0.3元~5元人民币提升为每吨0.3元~8元人民币。
今年以来，通胀压力加大，业内普遍认为，资源税改革进程还要看CPI脸色。不过，财政部财科所所长贾康表示，要“管理通胀预期”,并不等于现在已经存在着现实的、普遍的通胀压力。他认为，现在是一个非常值得珍惜的、应当抓住的推进资源税改革的最佳时机。而近期，财政部修订后的《中华人民共和国资源税暂行条例》（简称“条例”）曝光，也表明资源税改革的并未停住。
贾康表示，实践证明，资源税改革一旦启动，对于像新疆这样的西部欠发达而资源富集的地区，正面效应会非常可观，不仅仅有利于推动我国经济发展方式的转变，而且有利于加快欠发达地区的发展，会为欠发达地区提供其地方税体系的支柱财源。
他还认为，如果下半年的物价能够趋于平稳，这个时间窗口非常宝贵，应该把资源税的覆盖面扩大，包括区域覆盖面和品种覆盖面，可考虑把从价计征品种扩大到煤炭。
资源税改延伸至煤炭 石油天然气稀土先行
资源税改革将按照由从量计征改为从价计征方向，征收范围在石油天然气的基础上扩展到其他资源产品。业内人士表示，资源税涉及到的各个领域的情况不一样，试点推行的进程也会不同。石油天然气及稀土可能会先走一步。
从以往的进程看，石油天然气的脚步最快。2010年6月1日，率先在新疆实施石油天然气资源税改革，同年12月1日，又将新疆资源税改革方案扩大到西部内蒙古、甘肃等12个省区。
近期以来，国际油价走低。卓创资讯研究员表示，当前全球经济环境仍然不乐观，后期国际原油或出现大幅下跌趋势。
国际油价的转向，带动国内成品油零售最高限价上调预期转而变成了逐步加大的下调预期。业内人士分析，如果加征资源税，在国内拥有较多原油天然气资源的企业会受较大影响。
此外，有业内人士表示，煤炭资源税受制于电荒，改革力度大幅降低。
资料显示，此前政府一直计划将煤炭资源税的“从量征收”转为“从价征收”模式，而后者将大幅提升煤矿的资源税成本。
业内人士认为，此次调整不仅未对煤炭资源税征收方式进行改革，甚至对煤炭的资源税税率也仅是微调，这主要是因为今年以来政府为了缓解通胀压力一直在限制煤价。
大通证券煤炭行业研究员陈文倩昨天对媒体表示：“如果煤炭改为从价计征，那么原来因煤炭价格上涨带来的利润增量部分，就有可能被减弱，煤炭企业利润或下滑一至两成。现在电企亏损严重，所以目前不宜大幅提高煤炭资源税。”
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