继2009年底电摩新国标之争后，电动自行车近期再度进入公众关注视野，公安部、工信部、工商总局、质检总局日前下发《关于加强电动自行车管理的通知》，要求限期淘汰在用“超标”电动自行车。然而记者发现，判定是否“超标”的标准，仍是12年前出台的已被公认过时的电动自行车老国标。按照此标准，目前市面上的电动自行车绝大多数都已“超标”.
12年前规定 如今电动车多超标
通知显示，“时速不超过20公里、整车质量（重量）不大于40公斤”为电动自行车的及格线，不符合该标准的均为超标车，这项标准为1999年电动自行车通用技术条件》中的规定，这一出台12年的旧标准被认为“过时”而呼吁修订已有经年，但因其中的重量（40公斤）和最高时速（20公里）两个指标业内争议较大，数次修订均未成功。
由于电动自行车国标10余年未曾修改，而生产厂家早已超标成风，因此市面上的在销电动自行车多为超标车。
2009年10月“电摩国标”出台时，因其技术指标与电动自行车无缝对接，也以“20公里、40公斤”为起点，曾引发两标之争。后国家标准委员会叫停“电摩国标”,但超标电动自行车该何去何从，相关部门并未表态。
淘汰应设过渡期限
此番四部委联合发文，首次明确电动自行车的生产、销售、使用仍须遵循制定于1999年的国标，违禁者将受到停业整顿、取消生产许可资格、吊销企业营业执照等处罚。
《通知》写明，百姓手中目前在用的“超标”电动自行车，各地公安、工业和信息化、工商、质检部门，应“本着平稳过渡原则，通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式，鼓励群众主动置换和报废”,各地政府应设定超标电动自行车的过渡期限，限期淘汰超标车。
《通知》虽已下发月余，可昨日，10多个门店的销售人员都表示所售车辆时速均超20公里。而市民手中的超标车如何换购为“合标”车辆？截至目前北京工商、工信、质检、交管等部门也未发布相关通知。
分析
电动自行车为何多超标？
电池快速升级，“国标”10年未修改
昨日，记者走访了东城、朝阳10余家电动自行车销售门店，发现在销电动自行车时速多在30公里至40公里之间，有的大功率，即时速大于等于40公里的电动自行车外观与摩托车几乎没有区别。
各款式电动自行车所用电池绝大多数都是36V/10AH、48V/10AH以至于64V/10AH等型号。据了解，所有使用上述型号电池的均为超标车。
清华大学教授马贵龙曾参与1999年电动自行车国标制定。据其介绍，当年，使用者对电动自行车的行驶里程需求，往返只须10公里，“体重40公斤，时速低于20公里”电动自行车国标由此出台。
但符合“20公里、40公斤”国标，电动车必须使用24V/10AH铅酸电池，而该款电池往返里程数只有10公里。随着城市化进程，使用者对里程数需求不断提高。因此，电池型号从往返10公里的24V/10AH铅酸电池，快速升级到24V/10AH、36V/10AH等型号。市场需求变了，生产参数变了，可电动自行车国标却10余年未修改。
追访
“时速限制应提至30公里”
中国自行车协会助力车委员会表示，行业内部已达成共识
昨日，中国自行车协会助力车委员会主任委员陆金龙表示，该协会拟向国家有关部门提出申请：基于市场对电动自行车行驶里程数的需求，电动自行车的最高时速限制由目前的20公里提至30公里。
“行业内部已达成共识，时速不再是重修国标的障碍。四部委发文，对电动自行车行业是好事，厂家确实应该提高产品技术标准，让电动自行车更环保更安全。”陆金龙说。
“如果国标早出台，不会出现现在的局面，超标电动自行车风行、产品质量良莠不齐。”一名电动自行车厂家负责人说，国标之所以10余年未修改，“就是因为存在时速障碍，行业内部有矛盾。一派主张‘轻摩化',想让电动自行车跑得更快；一派认为电动自行车毕竟是自行车，不能向摩托车方向发展”.
他表示，四部委《通知》出台后，行业内部终于达成了时速共识，“希望这回能尽快出台新国标。作为厂家，我们当然不愿意违法生产”.
与一年前的“两标之争”相比，这次面对四部委的《通知》，电动自行车企业普遍表现得缄默。
“两标之争，背后有利益集团博弈的影子。四部委发文件，前提是电动自行车导致的道路交通安全隐患突出。”该负责人表示，现在已有不少电动自行车厂家准备上摩托车生产线，“如果新国标没采用30公里时速标准，还是20公里，估计会有不少企业转行。”
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