烟草在线专稿 烟叶基层站是整个烟叶工作的基础环节，承担着行业各项方针、政策和措施的落实和信息的反馈，是卷烟原料生产的“第一车间”，是行业健康稳定发展的基础，因此加强基层烟站的建设与管理是一项至关重要的工作。 随着烟叶种植规模不断提升，许多基层烟站原有的基础设施和管理模式已经不能满足烟叶工作的需要。近年来，各地区烟草公司高度重视基层烟站建设工作，纷纷对原有烟站从“硬件”、“软件”两方面入手，全面加强基层烟站建设，使其不仅适应了新形势下烟叶工作的需要，而且极大促进了现代烟草农业的发展。 一、基层烟站存在的问题 （一）基础设施落后，功能设施不配套 基层烟站主要存在设施不配套，功能不健全的问题。主要表现在以下两点：第一，大多数烟叶工作站库房配置不合理，常年失修，存在较大的安全隐患；第二，收购场地小，库房面积不足，功能不配套，导致预验制度、密码收购等较先进的收购手段无法得到落实，严重影响了烟叶收购进度，影响了收购等级质量，挫伤了烟农的种烟积极性；第三，生产、生活条件差影响了职工工作积极性，不利于各项工作开展。 （二）职工素质偏低，技术服务不到位 职工素质偏低的原因主要有：第一，站内职工普遍存在“两多”现象，即老弱病残的多，文化知识水平偏低的多；第二，大学毕业生、复员退伍军人不愿到烟站，从而导致烟站工作人员素质偏低，不利于烟叶生产先进技术的推广；第三，对基层技术人员的培训力度不够，技术人员缺乏，技术力量薄弱，导致烟叶生产服务体系滞后，科技成果转化率不高。 （三）机构设置不合理，管理制度缺失 生产季节未设置技术指导组、物资供应组和后勤保障组，收购期间未设置分级组、财务组和服务组；实际工作中，大部分烟站只配站长、会计和主检分级员三职，形成烟站机构设置不健全，人员配置不到位；个别烟站缺少完整、系统的烟叶管理体系，内控制度不完善，基层管理模式粗放，业务流程有待进一步优化。 （四）信息化水平较低，工作效率不高 基层烟站信息化和办公设备落后，影响了烟叶生产收购工作的正常进行，工作效率和烟叶生产整体水平难以提高，甚至给个别人的不规范行为留下了钻空子的机会。 二、全面加强基层烟站建设 加强基层烟站建设，要坚持以硬件带软件，以规范促发展，同时要坚持以软件促硬件，以管理促效率，主要应从以下几点做起： （一）改善基础设施，实现烟站建设标准化 完善基础设施是基层烟站建设的首要任务。建设过程要按照“以改为主、新建为辅”的原则，对功能不全的收购站，在原有基础上进行改造和完善；对重新规划建设的标准化烟站，做到功能齐全、流程优化、经济适用、便于管理。 （二）完善规章制度，实现烟站管理制度化 加强制度建设是基层烟站建设的重要保障。一要制订完善的财务管理制度。把固定资产、办公用品等资产管理责任落实到人，防止烟站资产流失；二要制订严格的预算管理制度。对各项开支实行预算管理制度，超支自负，坚决杜绝损失的发生；三要建立健全站务公开和民主监督制度。加强站内民主监督，防止腐败现象发生。四要加强内部职工规范管理制度建设。通过明确岗位职责，签订岗位职责责任书，以及考核办法、奖惩措施等制度的建设，严格规范生产经营秩序。 （三）建立考核与激励机制，实现制度执行常规化 完善考核激励机制是基层烟站建设的必要措施。通过建立科学的工作目标考核体系，按照“定岗、定员、定职责”的要求，严格明确岗位职责，高度重视目标考核，认真落实工作报酬，能够更好地规范员工行为，调动员工工作积极性，确保烟站各项工作认真完成。 （四）严格生产收购管理，实现内部管理规范化 规范管理是基层烟站建设的关键。在生产收购管理中，为确保合同的严肃性，严格把合同管理作为整顿和规范烟叶生产收购秩序的重点，严格按工作流程签订植烟合同，通过合同管理进一步规范烟叶种植、收购、调拨、仓储等流程。 同时，要建立并完善内部管理监督的制约机制，加大内部管理监督力度，坚持整顿与规范并举，切实保证烟叶生产收购的规范化运作。 （未完待续，更多精彩内容敬请继续关注烟叶平台。）
烟站是什么单位？和烟草公司有什么区别？
创建优秀基层烟站要做好服务文章。在完善技术指导、政策咨询等烟站服务功能的基础上，进一步强化服务意识和服务措施，提高服务水平。一是在烟站设立烟用物资展示柜，将每种烟用物资的生产厂家、主要成分、使用方法、具体用量、注意事项等具体性能指标直观地向烟农展示，方便烟农选购、使用。二是将技术员姓名、技术服务热线和服务承诺等内容印制成服务卡，发放到每一位烟农手中。烟农在生产中遇到技术难题，均可直接与技术人员沟通，搭建服务烟农的连心桥。三是健全服务基层体系，做到服务有记录、效果有反馈、烟农要求有落实；设立党员示范岗，充分发挥党员的模范带头作用。对于好的经验和做法及时予以推介，给员工提供交流工作的平台，集思广益、明确重点、互相学习、借鉴经验，增强团队意识，提高服务烟农的技能水平。
创建优秀基层烟站要在管理上创新。一是创新烟站资产管理模式，探索“定位、移动”管理模式，提高资产管理水平。遵循资产管理与预算管理、财务管理、价值管理相结合的原则，统筹考虑，科学规划，制作可移动式固定资产、低值易耗品管理显性标志图。全面展现资产的具体摆放位置、数量，体现资产“定位”式管理；资产图标随着资产位置的变动而变动，根据图标的变动，及时更新数据，体现资产的“移动”式管理，有效避免购置的盲目性和重复购置，规范资产配置规划，达到物尽其用。加强资产的移入、移出、报废管理力度，可有效控制资产使用情况和资产的运行维护情况，为资产的账账、账实相符奠定基础。二是创新技术服务方式方法，增强服务活力。要围绕优质烟叶标准化生产要求和烟农需求，不断创新技术服务方式方法，推行“烟技员包村且一包到底”为主要模式的技术服务责任制，形成烟技员负责抓示范户，示范户带动辐射户的烟叶生产服务新机制；发挥“农技110”、“烟农信箱”、手机短信等现代服务手段的作用，推进烟草技术服务信息化。要适应现代烟草农业发展新形势下烟农多层次、多形式的服务需求和服务主体的趋势。三是创新绩效考评办法，推行由烟农、烟草和乡镇政府三方共同参与的绩效考评机制。将烟技员的工作量和进村入户服务工作实绩作为主要考核指标，将烟农对烟技员的评价作为重要考核指标，考核结果与烟技员工资报酬、职务晋升、职称评定、评先评优、研修深造等挂钩。
创建优秀基层烟站要把贯标对标作为重要手段。把创建优秀基层烟站作为一项长期的系统工程来抓，在“求深、求实、求精”上下功夫，通过全面梳理管理标准和创优标准，大力推行全面覆盖、专项检查、管理评审等措施，促进优秀基层烟站活动与贯标对标工作的有机融合。通过贯标，建立以质量管理体系为主导，其他管理标准为辅助的新的管理平台。要以质量管理体系标准为引领，以质量目标为方向，逐步实现人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹，让每位员工全面了解自己在整个质量管理体系运行中的职责和权限，明确每一个环节、每一个时段、每一个责任人，强化各项基础管理，实现优秀基层烟站创建的规范化、程序化。要牢固树立“以质量求生存，以特色求发展”的思想意识，严格遵循烟叶生产服务、收购、运输、销售、基础设施建设和管理等控制程序，以工作流程为指导，紧密结合卷烟品牌原料需求特点，提高烟叶等级质量和烟农生产技术水平，扎实开展特色优质烟叶生产，严格质量责任追究制度，实现烟叶质量全过程控制，不断提高技术指导到位率和烟农满意度。
要把开展对标工作作为创建优秀基层烟站的重要手段。对照行业先进水平，围绕具体经济技术指标细化对标工作，把最终的指标延伸到构成指标的每一个环节。做好对标文章，还要看职工是否有工作激情，是否讲责任敢负责，是否节奏快效率高。做好对标文章，还要加强过程排查、优化管理流程、完善管理制度、创新管理手段，为创建工作提供良好支撑。通过对标，不断降低成本，提高劳动生产率，真正提高烟站管理和服务水平，使创建活动更具实践性。
创建优秀基层烟站要与文化建设相结合。要深刻理解行业文化的内涵，积极探索并不断丰富和完善烟站文化体系，深入挖掘个性和风格，形成特色和亮点，使企业文化服务于基层创优，推动创优工作向更高水平发展。创建过程中，根据辖区实际情况、人员结构等因素，综合考虑，确立烟站精神，进一步凝聚人心，鼓励士气；建立健全相关制度，开展丰富多彩的活动，用文化引领鼓舞职工，不断提高职工职业道德素养，树立讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献的良好形象。
总之，创建工作只有起点，没有终点。要树立没有最好只有更好的观念，通过反复寻找差距、分析原因、及时整改，建立并完善创建工作长效机制，努力实现创建式推进向常态化推进的转变，达到逐年提高管理水平的目的。要将创建活动纳入重要议事日程，建立上下衔接、左右协调的创建体制，形成各部门齐抓共管、团结协作的创建格局。建立和完善创建管理制度，固化行之有效的措施和方法，巩固工作成果，促进创建活动经常化、规范化、制度化。
关于烟草系统创建优秀烟站，小弟急需创建全国优秀烟叶收购站的汇报材料，跪求好心人帮忙解决。
烟站是烟草公司的下属部门，一般都在乡镇一级，主要负责执行烟草公司的政策，比如说落实烟草种植面积、种类等，和烟农签订种植合同，在烟草生长季节为烟农提供技术支持。
烟站和烟草公司的区别：
1、隶属关系不同
烟站是受烟草公司领导和管理；而烟草公司是直接受国家烟草专卖局领导和管理。
2、职责不同
烟站是负责种植，收购烟草的工作，而烟草公司主要是负责销售和业务。
3、数量不同
烟站可以在一个县里面有无数个，而烟草公司在一个县里有且只有一个。
扩展资料：
烟草公司的具体职责：
1、根据国家中长期规划编制年度综合计划，研究投资方向，编制基本建设和技术改造计划，组织重点项目的论证和实施，检查年度生产经营计划的执行情况，进行全行业统计分析工作。
2、以"科学技术是第一生产力"为指针，制定烟草行业科技规划，组织科技攻关，推广烟草行业新技术、新工艺、新材料的普及应用，依靠科技兴烟。
3、落实国家烟叶种植、收购、调拨计划，推广"良种化、规范化、区域化"等科学种烟措施，提高烟叶质量，安排好烟叶的加工、储备和出口。
4、组织实施年度卷烟工业生产计划，开发适销产品，提高产品质量，增加经济效益，推行现代化管理方法，加强企业管理。
5、安排全国卷烟市场，组织跨省、区卷烟调拨，负责商情调查、预测工作，开拓卷烟市场，搞好卷烟流通，满足城乡人民需要。
参考资料来源：百度百科-中国烟草总公司
基层烟叶站是烟草行业设立在基层的公益性服务组织，它上联县烟草局（营销部），承担着行业及地方政府关于烟叶工作各项部署、方针政策的宣传、贯彻落实以及信息的反馈，下接烟区村屯组织和烟农，负责宣传发动烟农参与推进现代烟草农业建设，组织烟农贯彻落实上级下达的烟叶生产收购任务，具体指导烟农落实烟叶规范化生产技术，是烟草和地方政府为烟农提供烟草农业技术服务的桥梁和纽带，是实施科技兴烟战略的重要载体，是推动现代烟草农业建设的重要力量。国家烟草专卖局高度重视基层烟叶站建设工作，2009年，国家烟草专卖局专门出台了《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》（国烟人【2009】149号）和《中国烟叶公司关于印发<优秀烟叶收购站创建活动实施方案>的通知》（中烟叶收【2009】36号）两个文件，对基层烟叶站建设工作作出全面部署。当前，我区和我市烟草部门正按照国家局的部署和要求，结合本地实际，采取措施，深入开展加强基层站的建设工作。值此，我们深入烟区实地考察，倾听各方意见，并借鉴云南曲靖、大理等地创建基层烟叶站的先进经验和做法，对百色加强基层烟叶站建设工作提出我们的浅见，以请教同仁。
一、 当前百色烟区基层烟叶站建设工作存在的突出问题
多年来，百色市烟草部门贯彻落实国家局、区局有关基层烟叶站建设工作的有关部署和要求，加大投入，加强烟站基础条件建设，加强培养教育基层烟技员，推进基层烟叶站建设工作取得了一定成效。但从总体来看，基层烟叶站建设工作与烟叶工作新形势、新要求还是存在一定差距，与先进烟区相比差距更加明显，烟叶站基础条件建设滞后，烟技员队伍不稳、技能素质参差不齐，职能责任不明确，管理体制不顺等问题仍然突出，已成为制约烟叶技术服务贯彻落实到位的一大瓶颈。
（一）烟站基础设施建设滞后，影响职工工作和生活
百色烟区如果算基层烟叶站建设最薄弱环节，那莫过于烟站生活工作条件落后。目前全市46个烟叶工作站（点）中，烟站基础设施健全的勉强达到12个，其余34个站点基本是租用五、六十年代建造的原粮站、供销社、小学等旧场所，甚至租用民房作为临时工作、生活场所。这些场所不仅场地狭窄矮小，而且设备陈旧简陋，存在安全隐患，由于受条件制约，每到烟叶收购旺季，烟叶无法存放，往往只好停停收收，拖延了收购时间。也由于场地设备简陋，库存烟叶易返潮趋湿，导致霉变，损失惨重。与此同时，简陋的设施也大大妨碍了职工学习、工作和生活，严重影响了基层服务质量的提高。因此，加快烟站建设步伐，已是刻不容缓的任务。
（二）烟技员队伍参差不齐，技术服务难以完全到位
目前全市从事烟叶人员共有618名（包含领导岗位和管理岗位），其中大学本科只有42名，大专毕业141名，学烟草仅42名，大量的是从社会上中专生、高中生招聘而来，他们大多既缺乏实践工作经验，也缺乏烟草农业科技理论知识，很难适应现代烟草农业发展新形势、新任务科技创新的需求，技术人员的缺乏，技术力量薄弱，导致烟叶生产技术服务不容易落实到位，科技成果转化率不高。
（三）机构设置不健全，管理制度不顺
目前大部分烟站只配有站长、主检分级员和电脑操作员三职，形成烟站机构设置不健全，人员配置不到位；个别烟站缺少完整、系统的烟叶管理体系，内管制度不完善，基层管理粗放，业务流程亟待进一步优化。
二、 加强基层烟叶站建设的基本思路及目标任务
（一）基本思路。要贯彻落实国家局有关工作的部署和要求，以科学发展观为指导，坚持改革创新，把基层烟叶站建设与推进现代烟草农业建设、特色优质烟开发、基地单元建设结合起来，以满足烟农的科技需求为出发点，以服务烟农的效果为检验标准，以创建区内一流优秀烟叶站为目标，着力抓好烟站基础设施建设、烟站技术队伍建设、烟农管理制度建设和基层服务职能，切实改善烟站职工工作生活环境条件，提高烟技员队伍素质，全面提升烟叶站公共服务能力水平。为保障原料有效供给，推进现代烟草农业建设，促进烟农增收和烟叶生产可持续发展提供有效的技术服务支撑，为建设社会主义新农村、推进烟区农村改革发展做出新的努力和贡献。
（二）总体目标任务。力争通过2-3年的努力，即到2012年，全市优秀基层烟叶站达标率达到80%以上。其中：2010年全市优秀基层站达标数达到7个，分别是靖西3个，隆林、德保各2个 。
三、 加强基层烟叶站建设当前需要解决的问题
（一）破解烟站建设滞后难题，努力提高职工学习、工作、生活条件
针对基层烟叶站设施建设缓慢状况，要采取措施，下大力气加快建设步伐，尽快扭转这一薄弱状况。要按照统筹规划，因地制宜、合理布局、分类排队的原则和多功能、一体化、节俭实用、便于管理的建设思路，加强烟站设施条件建设。重点加强收购场所、库存的建造和设备、办公的配备，实现烟叶站工作有场所、服务有手段，下乡有工具，保证基层烟技员能够提供及时、便捷、高效的服务，使职工对烟站有家的温馨之感。
（二）加强技术队伍建设，提高烟技员素质
强化在职再教育。实施烟技员知识更新培训计划，依靠烟草科研、中烟集团、教学单位、以及区市烟草，根据不同需求，采取异地研修，集中办班和现场实践等方式，对烟站烟技员分层分类开展培训。实施烟技人员学历提升计划，分期分批选送烟技员骨干人员到高中等烟草农业院校、科研院所进行专业研修，继续深造，提高他们的专业科技水平和学历层次，造就一批业务水平高，综合能力强的现代烟草农业技术骨干人才。
鼓励支持大学毕业生到基层烟站工作，要创新用人机制，引导鼓励专业素质高，能吃苦耐劳的烟草专业大学毕业生到基层烟站施展才华，发挥大学生知识新、眼界宽、信息灵的优势，为基层烟站注入高素质人才的新生力量。
（三）明确岗位责任制，建立健全绩效考评机制
要结合烟叶生产环节的特点，根据烟技员工作的实际需要，合理确定岗位职责，明确个人的工作职责、范围，对象及内容，量化工作指标和任务要求。全面推行工作日志和考勤制度，建立健全首问责任制，责任追究制等制度。
制定科学合理的绩效考评办法，推行由烟农、烟草和乡镇政府三方共同参与绩效考评机制。将烟技员的工作量和进村入户服务工作的实绩作为主要考核指标，将烟农对烟技员的评价作为重要考核指标，将烟农对烟技员的评价作为考核内容。考核结果要与烟技员工资报酬、职务晋升、职称评定、评先评优、研修深造等挂钩。
（四）创新技术服务方式方法，增强服务活力。
要围绕优质烟标准化生产要求和烟农需求，不断创新技术服务方式方法，可以推行烟技员包村屯联户（合作社、基地单元）为主要模式的技术服务责任制，形成烟技员负责抓示范户，示范户带动辐射户的烟叶生产服务新机制；充分利用电视、广播、墙报、印发资料等现代传媒方式开展技术服务；发挥“农技110”、“烟农信箱”、手机短信等现代服务手段的作用，推进烟草技术服务信息化。要适应现代烟草农业发展新形势下烟农多层次、多形式的服务需求和服务主体的趋势。发挥烟站公共机构的引导作用，加快推进烟站服务多元化发展。解决引导和探索发展种烟大户、种烟专业户、种烟专业互助合作社，培育以专业户或集体组织为主的专业化社会化服务组织，进一步细化分工，面向市场，积极推进育苗、整地、移栽、田管、采收、编烟、烘烤、分级、物资供应、病虫害防治等烟叶生产的产前、产中、产后全过程的专业化分工。积极组织指导专业化服务组织开展的专业户育苗、专业化机耕、专业化烘烤、专业化植保、专业化分级等的烟叶生产服务，规范服务行为，提高服务水平。
（五）加大表彰宣传力度，激励基层烟技员建功立业
广大基层烟技员长年累月工作、生活在条件艰苦的生产第一线，经常风里来、雨里去，爬山涉水到田间地头，为烟农提供各种服务，他们被烟农称为烟田里“最可爱得人”。应该受到社会和行业的关心和爱护，大力表彰宣传他们的先进事迹，激励广大基层烟技员扎根农村建功立业。要对长期扎根农村、服务烟农、取得较大成绩的基层烟技人员，加大表彰和奖励力度。大力宣传基层烟技员牢记宗旨，扎根农村，艰苦奋斗、服务烟农的先进事迹；要认真总结和推广基层烟技员在烟区服务工作的成功经验，大力宣传他们在推进现代烟草农业建设、开发特色优质烟叶、促进烟农增收中的重要作用；要进一步关心、爱护广大基层烟技员，建立健全激励机制，提高他们的生活福利待遇，提高他们在整个烟草队伍中的地位，树立烟技员新形象、开创基层烟站工作新局面。
（六）加强领导，营造氛围
加强基层烟叶站建设工作，事关推进现代烟草农业建设成效，烟农的增收，事关烟草为烟区经济、社会发展的贡献，事关烟草行业可持续发展的形象。加强这项工作，是烟草当前和今后一段时间全行业一项重要的基础建设工程，我市要把它作为重要的任务来抓，列入烟叶工作重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，统筹兼顾，扎实推进，确保加强基层烟叶站建设工作取得新成效。
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