单位产值能耗是相对工业企业来说的，是用工业综合能耗与工业总产值之比，一般工业总产值以万元为单位，工业综合能耗为吨标准煤。
过去10年，我国主要耗能产品单位能耗都有不同程度的下降，与国际先进水平的差距趋于减小。但仍有较大差距，2004年，七个行业(电力、钢铁、有色金属、建材、石化、化工、轻工)的16种产品的能耗指标平均比国际先进水平高40%，多用能源2.64亿吨煤当量。
背景：
我国正处于工业化中期，经济社会发展对能源的依赖比发达国家大得多。例如，2003年，我国终端用户支出的能源费用达21550亿元，占GDP的15.7%，而美国仅占7%。
我国的重工业占工业总产值的比重，已由1990年的50. 6%上升到2004年的66.5%，而重工业的单位产值能耗约为轻工业的4倍；城市化步伐加快和消费结构升级，也促使住房、汽车、家用电器等终端消费需求大幅上升。
2002年，我国建筑业钢材消费量达1.052亿吨，占钢材总消费量的53.7%。此外，我国作为“世界工厂”，正在生产和输出大量耗能产品和设备。国内和国际市场的巨大需求，拉动了高耗能产品产量的急剧增长。
汽车行业耗能标准
一、前言 中国发展改革委员会制定的《节能减排综合性工作方案》，确定2010年中国节能减排的目标和总体要求。中国「十一五」规划提出，到2010年，每单位万元 GDP能耗由2005年的1. 22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；单位工业用水量降低30%；主要污染物排放总量减少10%，其中二氧化硫排放量由2005年的 2,549万吨减少到2,295万吨，化学需氧量(COD)由1,414万吨减少到1,273万吨；全国市级以上城市污水处理率不低于70%，工业固体废物综合利用率达到60%以上。此项政策预期将对中国的化工产业产生重大影响。 二、中国石油和化学工业面临节能严峻挑战 目前石油和化学工业面临著节能严峻挑战。主要原因：一是能源供应日趋紧张，而市场竞争日趋激烈，对环境保护的要求越来越高。二是能源消费量大，产品能耗高，能源费用在产品成本中占很大的比重。 在中国，石油和化学工业既是能源、原材料工业，也是高耗能、高污染的产业，属消费能源大户。2005年中国石油和化学工业能源消费36,072万吨标准煤，占中国能源消耗总量的16.2%，占工业能源消费总量的22.8%。能源费用在化工产品成本中所占比重很大，高能耗产品的能耗费用占60%-70%，一般产品能耗费用占20%-30%，其中氮肥、纯碱、烧碱、电石和黄磷等重大耗能产业的能耗约占化工行业总能耗的60%。此外，石油和化工产业的废水排放量、废气排放量及固体废物产生量在中国工业行业中都排在前五名之内。石油和化学工业节能与减少能耗可谓任重道远，因此，中国化工业面对中央节能减排政策的实行，将受到严重冲击，节能及产业结构调整是必行的方向。三、节能减排政策对染料、PVC两个子行业影响大(一)节能减排对染料行业的影响 中国限制废水排放量，小厂被迫限产或停产，导致染料等化学品供给减少，染料供应持续紧张。年初以来染料产量呈下滑趋势，其中废水排放量较多的分散染料产量下滑约30%，排放量较少的活性染料成长较快，产品结构已呈现有所调整现象。(二)节能减排对PVC行业的影响 1. PVC的生产分为乙烯法和电石法。乙烯法应用广泛，具有生产装置规模大、污染易控制、能耗低的优点，但由于与油价相连结，因此生产成本往往较高。近期原油价格持续高涨，使乙烯法使用的原材料VCM和EDC价格高居不下，这对于中国国内大部分依靠进口的乙烯法厂家来说无疑雪上加霜。相较之下，电石法生产 PVC更易于降低成本。中国煤炭、原盐资源丰富，电石法PVC以此为原材料，产能近几年得到快速扩张。但由于受到中国环保整治以及电价上调等影响，电石价格今年出现大幅上调，加重了电石法PVC成本压力。尽管如此，未来电石法仍将在中国PVC生产中占据相当重要的位置，目前中国国内PVC产能的70%都是由电石法制造。 2.中国节能减排限制电石产能，抑制开工率。中国电石行业结构调整的目标包括：■关闭和淘汰1万吨/年以下电石炉及开放式电石炉及排放不达标准的电石炉。 ■严格控制新电石项目，使其三年内达到生产能力与市场需求相适应。■加强排放控制和污染治理，电石生产企业各项污染物排放要达到环保要求。■强化核准管理，发展大型、现代化的电石生产装置，调整行业结构，提高行业整体技术水平和产业集中度。 3.由于资源价格与电石价格上涨，进而推动成本上升，支撑PVC价格上移。电石涨价原因有二：高能耗行业差别电价提高电力成本；关闭电石小产能使得电石产量下降，供给紧缩。由于预期煤、焦炭、电力价格仍将上涨，成本仍将上升；而中国仍将持续整顿电石产能，电石供应仍可能偏紧；预计电石价格仍将上涨，推动 PVC价格上涨。四、化工产业面对节能减排政策宜采取之措施 中国「十一五」规划要求，到「十一五」期末万元GDP能耗比「十五」期末降低20％左右，首次对节能提出了限制性目标。节约能源必须多管齐下，多方努力，从石油和化学行业出发，透过以下步骤采取有效措施：(一)加强技术创新：要做好节能减排必须依靠技术创新，技术进步是节能减排的主要支撑和重要措施。化工行业依靠技术进步实现节能减排的成功事例很多，例如：磷肥生产过程中排出的磷石膏原来就是一种废弃物，厂商只能长期、大量堆置，既占用土地，又污染环境，特别是对地下水污染严重。中国鲁北化工集团等单位，透过技术的进步，将这种废弃物转废为宝，作为生产硫酸和水泥的原料。此后企业生产磷肥时，环境污染减少了，完全实现了综合利用，此即是技术进步的结果。(二)提升化工环保设备性能：随著中国推行排污总量控制、加严污染物排放标准和实施清洁生产等，化工环保设备的性能和技术也需要进化，并藉由科技的进步，为清洁生产和环境保护提供技术支撑。质量上的缺陷、材料性能和质量的不适应，以及少数产品适用性不佳等，是影响化工环保设备质量稳定的重要因素，必须加以改进。同时，提高新技术产品的比例和重大技术装备的水平、开创关键技术来发展领域缺乏的技术装备及高效低成本的环保机械产品，是当前和未来提高产品满足度的重要课题。五、节能减排政策对台商发展的影响 根据经济部最新研究，由于中国将超越美国，成为全球最大的温室气体排放大国，中国已感受到国际减排压力，这将使饱受宏观调控，承受生产成本压力的台商，再遭冲击。中国政府执行节能减排政策，严厉取缔整顿高耗能、高污染产业，只要被认定不符合环保要求，将被迫关厂或迁厂。面对大陆这一波环保风暴，传统台商产业恐难逃被整顿命运，中国台商将遭受三大冲击：一为建厂成本提高或建厂计画受阻，二为高耗能等两高一资产品出口退税率取消，三为环保成本上升。 由于大陆为避免工业污染环境，正重点锁定化工、五金、电镀、纺织染整等业者，实施严格的环保法律或检查，也使得涉及这些高污染台资企业，包括江苏、浙江、广东等企业，将被迫集中设厂，不仅面临新一波迁徙冲击，更可能因迁徒造成停工损失。作者：萧锦惠 石化高分子(本文摘自ITIS产业信息服务网2007/11/16)
参考资料：
QB1109-91 是什么标准，具体内容是什么？
七大行业的能耗标准大部分已经过时，并且与相关的产业等政策不符合。而这些行业占据了工业能耗中相当大的比重。
有关钢铁、铝、镍、铜、水泥、建筑卫生陶瓷、平板玻璃等7个行业的能耗标准正面临修订。
有行业分析人士认为，这意味着行业能耗标准将上调，对一些高污染、高耗能的中小型企业将具有影响。
1月12日，国家发改委在印发的固定资产投资项目节能评估和审查指南2006 通知中指出，对于评估标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况的项目，发改委“正在组织有关单位抓紧标准的制修 订工作”。
此前，在2006年12月中旬，国家发改委发布文件说，必须认真抓好固定资产投资项目节能评估和审查工作，对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准，更不得开工建设。否则“要追究直接责任人的责任”。
上述7个行业的能耗标准大部分已经过时，并且与相关的产业等政策不符合。而这些行业占据了工业能耗中相当大的比重。再按照旧的标准执行，势必将引起工业能耗，特别是全国单位GDP能耗的上升。
7大行业标准上调
中国标准化研究院资源与环境标准化研究所所长李爱仙指出，一般行业标准过了5～10年就需要修订一次，原因是由于技术进步很快，原先的标准已经不合时宜。
前述7个行业的节能技术标准，以及能源消耗定额大都是在1992～1998年制定的，而这些行业的实际技术水平今年来已经大大提高。
以钢铁为例，我国整体的钢铁业技术水平已经与国际差距不大，少数企业，甚至已经达到国际先进水平。比如宝钢已经提前14年实现了我国钢铁工业2020年的节能降耗目标。其中，宝钢分公司以吨钢综合能耗687公斤标煤、吨钢耗新水3．75吨，居于世界先进水平。
而实际的行业能耗技术水平，与数年前也不可同日而语。比如2006年前5个月，76家大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降5．4％，吨钢可比能耗下降7．7％。有色金属、水泥行业单位产品能耗同比分别下降0．8％和4．1％。据测算，电解铝行业通过降低吨铝综合交流电耗，节电4．3亿千瓦时。上半年，全国火电机组供电煤耗率同比下降6克／千瓦时。工业节能产生的效益十分可观。
正是因为实际的行业能耗技术水平提高，国家适时调高技术标准成为必然。
目前，中国标准化研究院正在企业能耗计算，以及整体综合能耗的计算方法研究。各个行业部门也正在发改委的组织下，加快行业能耗标准的修订。国家发改委也预备完善能效标识和节能产品认证制度，扩大能效标识在家用电器、电动机、汽车和建筑上的应用。
不过，上述7大行业标准的重新制定可能只是一个开端，更多的行业新标准还在制定之中。
另一方面，国家环保总局日前公布了82个严重违反环评项目，涉及全国22个省市的钢铁、冶金、电力、化工等12个行业。这些行业与发改委预备上调7大能耗标准的行业关系密切。此显示出国家能源环保部门联手遏制地方违规投资冲动的决心。
新标准剑指中小企业
新的行业标准制定，主要是为了遏制过快的高耗能、高污染行业的投资过快增长。其中，没有通过环境评估、能耗评估，特别是技术水平低的中小企业投资将受到影响。
首钢发展研究院戴国庆指出，钢铁行业能耗标准的上调，对于小企业的影响很大，比如唐山的小企业就是如此。
记者获悉，这些中小钢铁企业大多没有审批，实际能耗水平高，污染也相当严重。
按照国家环保总局1月10日披露的信息，唐山市70家钢铁企业，80％没有经过环评，近几年钢产量已达到全国十分之一，但钢铁企业的平均产量仅在65万吨以下，规模小且布局分散，造成能耗高踞，大气和水的严重污染。
国家环保总局副局长潘岳指出，钢铁、冶金行业不符合产业政策、未批先建和越权审批现象严重，违规项目高达30个，占违规项目总数的37％。
潘岳在1月10日的新闻会上指出，“国务院2006 年初提出的能耗降低4％、污染物排放降低2％的目标并没有实现”。
原因正是在地方利益和部门利益的驱动下，一些地方和行业不顾当地的环境资源限制和国家的产业政策，以违法手段盲目发展钢铁、冶金、电力、化工等高耗能高污染产业，为经济结构进一步调整带来更大成本与极大困难。
除了中小违规企业违规严重，全国钢铁以及其他工业行业能耗高于世界水平也是一个重要原因。
比如目前我国能源利用效率仅33％，比发达国家低约10个百分点。其中，电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品的单位能耗平均比国际先进水平高40％；钢、水泥、纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21％、45％、12％。
国家发改委主任马凯在2007年的发改委工作会议上指出，今年将严把源头关口，把能耗作为项目审核的强制性门槛，组织实施投资项目节能评估和审查工作，完善主要工业耗能设备和产品能效标准，制定并实施产品能耗限额，扩大强制性能效标准实施范围。
楼上解释的很详细了。QB即轻工行业标准，QB1109-91 即指不锈钢、铜管路连接件标准
实施时间应该是1991-12-01吧，不晓得是楼上错了还是我错了。
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