特种作业国家标准规定

特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

法律依据：

《中华人民共和国标准化法》第二条本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。

标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。

强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

哪些从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训？

《中华人民共和国安全生产法》第23条规定：特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

根据国家安全生产监督管理局与国家煤矿安全监察局2002年12月28日安监管人字【2002】124号《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》，文件第二条规定：

特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

因为特种作业有着不同的危险因素，容易损害操作人员的安全和健康，因此对特种作业需要有必要的安全保护措施，包括技术措施、保健措施和组织措施。

《中华人民共和国劳动法》和有关安全卫生规程规定：从事特种作业的职工，所在单位必须按照有关规定，对其进行专门的安全技术培训，经过有关机关考试合格并取得操作合格证或者驾驶执照后，才准予独立操作。

特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训、经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。特种作业人员培训考核实行教考分离制度，国家安全监督管理局负责组织制定特种作业人员培训大纲及考核标准，推荐使用教材。培训机构按照国家局制定的培训大纲和推荐使用教材组织开展培训。各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或其委托的有资质的单位根据国家局制定的考核标准组织开展考核。

特种作业操作证，由国家安全生产监督管理局统一制作，各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责签发。特种作业操作证在全国通用。特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

根据国家安全生产监督管理局相关文件规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

王女士想要开办一家关于餐饮服务行业的安全生产管理培训机构，面向本省的高级酒店、宾馆，承担从业人员的安全生产管理的培训。但是，王女士并不十分明确开办这样一个培训机构，是否必须要取得国家认可的相应安全生产管理培训资质，才能获得从业资格？那么，究竟哪些从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行专业的培训呢？

现代社会，企业可以将从业人员委托给相应的安全培训机构进行培训，一方面，可以避免因实际变化而可能带来的人力、物力资源的不必要闲置与浪费另一方面，可以利用培训积累的宝贵经验对从业人员进行更为专业、系统的培训。但是，因为一些行业对于技术的要求非常严格，同时在生产过程中存在的安全生产风险是普通的行业的几倍甚至是几十倍，这就要求这类的安全培训必须取得相应的资质后才能对相关从业人员进行专业培训，来确保生产从业人员通过培训能够获得专业的工作技能与素养，保证生产的安全进行。我国《安全生产培训管理办法》第十一条规定:“下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训:(一)特种作业人员(二)井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人。前款规定以外的从业人员的安全培训，由生产经营单位组织培训，或者委托安全培训机构进行培训。生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。”在本案中，王女士想要开办的餐饮服务行业的培训机构并不在法律硬性规定的必须具备资质的安全培训机构范围内。因此，王女士若想开办这样一个安全培训机构，只需符合本行业的规定标准，同时在《生产经营单位安全培训规定》和有关规定标准许可范围内即可。

《安全生产培训管理办法》

第十一条　下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训:(一)特种作业人员(二)井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人。

前款规定以外的从业人员的安全培训，由生产经营单位组织培训，或者委托安全培训机构进行培训。

生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。

从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训与否，主要是由从业人员所从事的生产工作行业的性质所决定的，法律没有要求的行业安全培训机构只要符合我国相关法律规定即可。

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