牙膏参照普通化妆品的规定进行管理。
根据2021年1月1日起实施的《化妆品监督管理条例》规定，牙膏参照普通化妆品的规定进行管理；牙膏按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。
牙膏是指以刷牙的方式作用于人体牙齿表面，起到辅助清洁作用的半固体制剂。牙膏具有美化、保护牙齿及周围组织等功效。目前，国家药监局正在抓紧制定专门针对牙膏管理的部门规章《牙膏监督管理办法》，并将推动该规章尽快出台。
牙膏属于食品还是化妆品？如果是化妆品，那属于特殊用途还是非特殊用途呢？
牙膏国家标准，指中华人民共和国对牙膏制造厂商的国家标准。分为旧标准和新标准。2009年2月1日开始实行牙膏新国家标准(GB8372-2008)，该标准由国家质检总局和国家标准化委员会共同发布。新国家标准将二甘醇、三氯生等物质首次列入到原料规范中并明确限量值，成人含氟牙膏的氟含量底线也有所提高。
特点
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新标准特点
与2001年版的牙膏标准相比,新国标在许多方面都做了增加和调整。新牙膏国标中,禁止添加的成分有近1500种,包括二甘醇、三氯生等。对二甘醇的规定是不许人为在原料中添加,如作为杂质带入,在牙膏中的含量不得超过0.1%。三氯生则被列入到允许添加的防腐剂中,但明确不得超过0.3%。
新国标将成人含氟牙膏的氟含量规定为0.04%-0.15%,底线由0.04%提高至0.05%,并规定儿童含氟牙膏中氟含量应在0.05%到0.11%之间。有效氟在牙膏膏体中含量会随时间递减,所以新标准将成年人含氟牙膏的氟含量底线提高了。
具体标准
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具体标准
新国标将成人的含氟牙膏的氟含量底线由0.04%提高至0.05%，范围在0.05%—0.15%，并规定儿童含氟牙膏的氟含量在0.05%到0.11%之间。
新国标将牙膏的pH值(酸碱值)从5.0-10.0调至5.5-10.0，这意味着牙膏的最低酸碱度不能低于5.5。
不要求香味泡沫：与清洁度关系甚微。新国标却删除了“感官指标中香味的要求”、“理化指标中对稠度、挤膏压力、泡沫量的要求”。
不许人为在原料中添加二甘醇，如作为杂质带入，在牙膏中的含量不得超过0.1%。关于三氯生，以前的标准里没有明确要求，新国标明确要求为“允许作为防腐剂类物质添加，但含量必须低于0.3%。
新国标首次增加了关于牙膏的定义：牙膏是“由摩擦剂、保湿剂、增稠剂、发泡剂、芳香剂、水和其他添加剂(含用于改善口腔健康状况的功效成分)混合组成的膏状物质。”
牙膏列为普通化妆品禁止宣称美白，标准有多严格？
《化妆品监督管理条例》于2021年1月1日起施行。
本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。
牙膏参照《化妆品监督管理条例》有关普通化妆品的规定进行管理。
牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。
牙膏的具体管理办法由国务院药品监督管理部门拟订，报国务院市场监督管理部门审核、发布。
北京时间6月29日，国务院公布一些有关牙膏的督查条例。自2021年11月1日起实施，牙膏被视为普通化妆品的预测。有关内容说明禁止化妆品声称有医疗效果，禁止随意夸大化妆品的功效。牙膏每种品牌的功效的推广可能也需要进一步规范。该条例第77条规定：“牙膏的管理参照本规定的一些制度。根据国家和行业标准对牙膏的功效进行评估后，牙膏的申报人可以声称牙膏具有防龋、抑制牙菌斑、抗牙本质过敏、缓解牙龈问题等功效。
江苏口腔医院牙周病的专家对此声明说，牙膏中含有一些化学药物，可以麻痹我们的神经，降低牙齿对冷热的敏感性。只要经过认证，它们都有一定程度的抗过敏作用。然而，一些牙膏经常声称的美白效果不允许在新的规定中出现。专家称，一些牙膏所谓的美白效果是经过多种化学反应产生的结果，还有一些牙膏使用颜色掩蔽效果。牙膏的微粒附着在黄牙表面，使人产生洁白牙齿的错觉。专家提醒，对于牙龈出血和其他症状，如果牙膏声称通过药物作用止血，则不推荐使用。
据《健康时报》报道，国家食品药品监督管理局化妆品监管所的有些专业人士发表意见，在不降低产品安全要求的前提下，一般清洁牙膏和声称具有防止蛀牙等一些效果很有作用。抗牙本质过敏和缓解牙龈问题功能的牙膏应当列入普通化妆品的行列，也应该严格的执行和监管。
声称具有上述功效的产品，按照功效评价标准进行验证后，应予以公开并接受社会监督。
毕竟安全是最重要的，为了人们的健康考虑，我们应该纠正牙膏的一些错误认知，以及严格牙膏生产标准。
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