第一章 总则第一条 为了提升全市质量总体水平，提高生活品质，建设质量强市，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市产品质量、工程质量、服务质量的促进活动，适用本条例。第三条 质量促进应当坚持质量第一、创新创造、品牌发展、企业主责、社会共治的原则，弘扬崇信致先、强企惠民的城市质量精神。第四条 市、县级人民政府应当将质量促进工作纳入国民经济和社会发展规划，加强统筹规划和组织领导，保障财政投入，促进质量品牌发展、知识产权保护、质量基础设施建设和质量人才培养。
市场监督管理部门具体负责质量促进工作的政策研究、计划制订、组织实施、指导督查等工作。
发展和改革、工业和信息化、民政、住房和城乡建设、市政和园林、交通运输、水利、农业农村、商务、文化广电和旅游、卫生健康、行政审批、医疗保障、大数据管理等部门按照各自职责做好质量促进相关工作。第五条 企业应当发挥质量管理主体作用，弘扬张謇式企业家精神和工匠精神，开展下列质量促进活动：
（一）制订企业质量发展计划，建设质量文化；
（二）加强质量基础设施投入，开展质量技术创新与攻关，提高产品、工程和服务品质；
（三）完善质量标准体系，信守质量承诺；
（四）实施品牌发展战略，加强知识产权保护，提高竞争力；
（五）建立健全质量服务、缺陷产品召回机制，按照规定及时报告质量安全事故；
（六）其他质量促进活动。第六条 行业协会等组织应当加强行业自律，开展下列质量促进活动：
（一）加强质量公益宣传，提供质量咨询服务，开展技术交流研讨，总结推广行业先进质量管理方法；
（二）完善质量信号传递反馈机制，开展产品质量比较试验、综合评价、体验式调查，引导理性消费选择；
（三）依法参与质量纠纷调解、重大质量事故调查等活动；
（四）及时向有关部门报告发现的质量安全等问题；
（五）其他质量促进活动。第七条 鼓励和引导公众、消费者组织等参与质量政策制定、质量监督、公益调查等活动。第二章 产品质量促进第八条 市、县级人民政府应当结合产业发展，全面开展质量提升行动，加强长三角区域质量协同创新工作。
支持政府投资基金、各合作基金等投向产业技术改造升级、技术创新、质量项目及技术成果转化。
建立质量先导区，培育高端纺织、船舶海工等特色产业小镇。
推进产业标准化示范区建设，建设产业联盟、产业技术联盟，引导优势产业建立联盟标准。第九条 鼓励和引导企业保障质量攻关项目研发经费的有效投入，实施重点产品质量比对分析，解决关键质量问题。建设质量管理先进班组，传承工匠技艺。设立群众性质量管理小组，提高质量管理水平。第十条 引导建立产业质量合作社，制定、实施合作社公约，统一标准标识、检验检测、品牌发展、信用建设、质量管控和质量人才培养的管理。
鼓励小微企业和个体工商户加入产业质量合作社。第十一条 鼓励和支持生产企业实施质量强基工程，建立卓越绩效管理模式，引进先进技术，研发制造核心基础零部件，推广应用先进制造工艺和方法。
重点产业规模以上企业应当实施质量标杆管理。第十二条 推动实施消费品增品种、提品质、创品牌，满足消费需求。
鼓励发展消费新产业、新业态、新模式，扶持智能制造、绿色制造、柔性制造、电商微供、消费者体验等相关产业发展。
引导企业通过发展个性定制、规模定制、高端定制，推动消费品供给向全生命周期服务延伸，提升消费品标准和质量。第十三条 食品生产经营者应当强化食品安全主体责任。
食品生产企业应当推进食品生产全过程电子追溯机制建设，规模以上和高风险食品生产企业应当设置食品安全总监。
学校、幼儿园以及有条件的餐饮生产、服务企业应当实施明厨亮灶工程，公开食品加工过程。
实施食品小作坊提优工程。鼓励、引导食品小作坊进入集中加工区生产，向食品生产企业转型。
食品经营者应当健全可追溯质量信息制度。第十四条 鼓励农产品初加工向精深加工发展，推行食用农产品合格证制度。
农业规模生产经营主体应当实行质量追溯管理。农产品生产者应当严格执行农业投入品使用安全间隔期、休药期的规定，严格规范农药、抗生素、激素类药物和化肥的使用。
推行绿色有机生产，鼓励申报绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。
食用农产品批发市场应当开展食用农产品的检验检测。引导有条件的零售市场开展食用农产品的检验检测。
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（一）专精特新企业定义：是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业，
企业规模符合国家《中小企业划型标准》(工信部联企业[2011]300号）的规定。
1“专”是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品。其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。
2“精”是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品。其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。
3“特”是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品。其主要特征是产品或服务的特色化。
4“新”是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品。其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。
（二）专精特新的认定标准：
1原则上注册并经营两年以上，具有独立法人资格，符合国家中、小、微型企业划分标准，拥有“专精特新”产品（技术）并生产经营状况良好。
2品（技术）符合国家标准，特殊行业的要符合国家相关规定；新产品（技术）须经过专门机构认定，有合法有效的注册商标且进入市场（技术运用）一年以上。
3符合国家产业政策、技术政策和相关行业政策。
4符合本办法“专精特新”定义的相应内容。
5在市场、质量、效益或发展等方面处于同行业领先水平，具备先进性和示范性。
（三）对企业的意义
一是中小企业整体素质提高的需要。发展专精特新中小企业，可以推动中小企业应用新技术大力发展专业化生产，主动的融入大企业的技术，产品和协作配套的体系，与大企业形成合理的市场分工，增强中小企业抗御风险的能力和适应经济形式的能力，加快商业创新和合作模式的创新，更好的拓展自身的发展空间，填补市场的空白。
二是实现产业组织结构优化升级的需要。我国产业组织结构还不合理，主要表现为在一些经济规模要求较高的产业领域，产业集中度还相对偏低。同时，中小企业的发展活力有待进一步增强。在规模经济行业促进形成一批具有国际竞争力的大集团，扶持发展大批具有“专精特新”特征的中小企业，有利于我国及早形成大企业与中小企业协调发展、资源配置更富效率的产业组织结构。
三是提升传统行业、培养新兴产业的需要。发展“专精特新”中小企业，可以加强企业的结构改造，应用先进的技术，新工艺、新材料、新装备改造提升传统的产业，培养战略性的产业，加快技术和产品的升级换代，提高先进的比重和品牌的创造能力，节能减排，支持高成长性和中小企业做大做强。
四是发展新业态、创新模式的需要。在信息咨询，现代物流新兴的行业，中小企业的创新十分活跃，大量的新技术和新产品、新服务、新的商业模式都源自于中小企业。
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