这些年来,危化品应急管理工作已积累很多经验做法,综合应急技能有了明显提升,有效防范遏制重特大事故意识有所增强,各项防范措施基本落实到位,各类事故起数和伤亡人数得到双下降,其安全生产形势持续处于稳定好转。但也存在应急规章制度不完善、应急资金保障不到位、应急体系建设不健全、应急预案演练不扎实等四个突出问题,有待全面深化整治提升。那么,如何进行整治呢?应根据危化品三年安全大整治要求,重点突出政府企业二个层面的应急管理整治工作。 主要突出以上四个问题进行整治。一是,从建章立制上,不断完善制定应急能力建设的法规标准,制定应急处警和应急处置规程,建立现场专业指挥官制度等。二是,从应急资金保障上,要规范建立安全预防与应急专业资金,发挥安全责任保险作用,加强应急救援基地的资金投入。三是,从应急体系建设上,要加大指挥调度、装备配备和训练考核力度,规范建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的应急救援力量体系,不断完善应急地基能力建设,优化应急力量布局配备,健全应急储备调运机制。四是,从应急预案演练上,要积极推行应急处置卡,简化应急预案方案;定期组织应急处置演练,评估应急演练效果;确保应急预案与相关单位预案衔接畅通等应急能力的提升。 针对危化品事故前后期的应急响应特征,不断强化应急管理最大化,主要从政府企业二个层面上实现。一是,从企业层面上针对危化品事故早期的应急响应处置问题,重点实现四个方面的应急管理最大化:1、按照企业综合或专项应急预案,简化编制车间班组应急处置卡,做好有关相邻的应急衔接落实;2、合理设置安放各类应急物资器材,适时更换补充,确保应急使用;3、围绕“第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置”三个第一时间的应急响应处置演练,重点突出危险岗位的应急处置训练,4、针对事故早期的应急响应处置特征,定期组织综合或专项应急处置演练,提升企业应急处置能力。二是,从政府层面上针对危化品事故中后期的专业化应急响应处置问题,重点实现五个方面的应急管理最大化:1、应急基地布局建设适用合理;2、简化编制各级政府层面的应急预案,并明确相关衔接事项;3、应急物资器材调度畅通、储备充足、使用有效,4、应急救援队伍组建有素,应急责任明确定位;5、定期组织实施综合应急演练和专项应急演练,(主要包括现场应急指挥、专家应急指导、专业响应处置、善后处置报告等演练程序),并进行评估。