21世纪经济报道记者从知情人士处获悉，在全国碳排放权交易市场（下称“碳市场”）启动初期，或许将不会纳入原定的8类行业，而是先纳入电力、水泥、电解铝等数据基础较好的行业，钢铁、化工等行业或暂不纳入。
目前，碳配额分配总体方案已经确定，具体的计算公式仍在征求意见。全国碳市场的配套支撑系统建设方案亦尚未确定。据此推算，业内人士预计，全国碳市场或于今年第四季度启动。
作为2017年深化经济体制改革重点工作之一，今年将启动全国碳排放权交易市场。根据规划，全国碳市场将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航等8大类32个子行业。不过，初期纳入的行业范围或将缩小。据接近国家发改委的知情人士称，全国碳市场初期纳入行业或许只有电力、水泥、电解铝等数据基础较好的行业。而这三大行业的体量就可能超过50亿吨，超出此前发改委的预期。
