中小企业的界定标准及标准

   2023-03-09 14:02:20 网络1190
核心提示:中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定,中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准

中小企业的界定标准及标准

中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定,中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。

适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业,建筑业,批发业,零售业,交通运输业,仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业,软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业。

法律依据

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》第二条 中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》第三条 本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,

住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。

认定高新技术企业标准

赴靖江盐城淮安三地经济开发区考察报告市政府研究室市外经贸局根据市政府领导安排,2月3日—4日,市政府研究室、市外经贸局一行7人先后赴靖江经济开发区、盐城经济开发区及淮安经济开发区进行参观考察。每到一地,考察组都与开发区及有关部门负责同志进行座谈交流,听取经验介绍,参观开发区建设发展情况。三地开发区的发展现状和经验做法给考察人员留下了深刻的印象和启示,现将考察情况报告如下:一、靖盐淮三地开发区基本情况及特点靖江经济开发区成立于1992年,1993年11月被批准为省级开发区。近年来,按照建设国际性制造业基地和现代化物流基地的发展定位,把发展沿江经济、提升竞争力作为开发区建设的核心内容,加大基础设施投入,优化投资环境,加快形成产业集聚。目前,开发区规划控制范围达160平方公里,实际建成区面积25平方公里,已形成三个布局合理、特色明显、产业集中的工业园区(新港园区、城南园区、城北园区)。2009年,完成地区生产总值212.89亿元,业务总收入首次突破千亿大关、达到1050亿元,实现财政收入32亿元、其中一般预算收入8.34亿元,实际到账外资3.2亿美元,初步实现了开发区集中、集约、集聚发展。集中发展主要体现在开发区发展的三个“联动”上。与一江之隔的江阴市实现了“跨江联动”,建立江阴—靖江工业园,出台和争取各类优惠政策,积极承接苏南产业转移;与乡镇实现了“市镇联动”,撤销所有乡镇工业园区,所有工业项目一律进入开发区,财税收入区、镇按比例分成,目前已经吸引100多个项目进入靖江开发区集中布局;与大企业、大集团实现了“区企联动”,培育形成了粮食产业园、科技创业园、船舶配套园等5个特色园区。集约发展主要体现在园区资源的统一规划调配上。投入2000余万元对开发区进行统一规划,坚持规划执行的刚性原则,做到项目跟着规划走;对开发区基础设施不搞一次性配套到位,围绕项目进行“量身定做”,做到基础设施跟着项目走,实现了建设资金的集约高效利用。对沿江岸线实行限制性利用,凡利用岸线的工业项目投资都要超过10亿美元,物流项目年物流量超过100万吨,达不到规模的一律使用开发区公用码头。实施建设用地定额管理,实行重大项目用地优先,重点园区用地优先,标准厂房用地优先,鼓励建设dc厂房,亩投资强度提高到160万元/亩以上。集聚发展主要体现在园区产业的明确定位上。三个园区有着明确的功能分区:新港园区主要承接大吞吐量、大用水量的大型项目,正加快培育船舶、粮食、冶金等三个千亿级产业集群;城南园区围绕建设高科技集中区,大力发展发展机电、汽配等高新技术产业;城北园区主要建设标准化厂房,吸引小企业入驻。盐城经济开发区成立于1992年,辖区面积84.72平方公里,是江苏省高新技术开发区和韩资工业园。2009年实现一般预算收入14.4亿元,实际利用外资1.07亿美元,全社会固定资产投资145.2亿元。开发区已吸引落户企业1000多家,其中外商投资企业300多家,投资来源涵盖日韩、欧美、港台等30多个国家和地区,形成以汽车产业为龙头,IT、航空、机械、生物技术、高档纺织服装等多强并举的产业格局。目前,盐城经济开发区正全力打造江苏利用韩资密集区、高新技术产业集中区、上海产业基地和中国东部沿海汽车城。在产业培育上,突出1—2个主导产业加以扶持培育,市经济开发区重点建设汽车及零部件、电子信息软件服务外包两个特色产业园,杜绝产业“小而全”,做到“少而精”,实现与县(区)开发区错位发展、差别竞争。在外资招引上,竭尽全力实施“走出去”战略,努力以外资突破实现产业和园区突破。高度重视外资招商,专门成立日韩港台办公室,将招商重点锁定日韩港台,明确部门分工,外经贸局主攻日韩,台办主攻台资,外办主攻港澳和欧美,每年分别举办2次以上的专业重点招商。在盐沪合作上,2008年市政府出台盐沪开发区合作共建的政策意见,并积极向省政府争取扶持政策,省财政厅2009年7月专门行文,明确盐沪合作开发区享有与南北共建园区同样的连续3年每年1000万元的以奖代补资金。目前,盐城所有省级开发区均与上海市级开发区签订合作协议,建立合作关系,享受优惠政策。在产业链完善上,围绕建设“汽车城”的总体目标,不遗余力地引入、发展新的汽车生产厂家,努力在汽车业的研发、测试、服务、文化等方面取得进展,不断拉长汽车产业链条。淮安经济开发区成立于1992年,行政管辖面积152平方公里,人口20万人。2009年实现地区生产总值76.15亿元,财政总收入27.18亿元,其中财政一般预算收入14.19亿元,财政收入从位列淮安市9县(区)中游位次跃居县(区)之首,实际利用外资2亿美元,完成全社会固定资产投资152.4亿元。开发区按照功能划分为“一城、两园、三区”。一城:即最早开发的22平方公里建成区,现在主要实施“退二进三”,重点发展现代服务业;两园:依托盐岩资源发展盐化工产业的盐化工园,依托淮安机场发展现代物流业的空港产业园;三区:即高教园区、徐扬片区和南马场片区。高教园区规划面积19平方公里,区内现有淮阴工学院、淮安信息职业技术学院等8所本科及大中专院校,在校生近6万人,为开发区产学研结合及校企合作,提供强有力人才支撑。徐扬片区面积58平方公里,随着FSK淮安科技城、达方电子等大型工业项目建成,已逐步成为新型工业化和现代物流的集聚区。南马场片区面积24平方公里,是跨京沪高速开发的新片区,重点发展沿京沪高速电子信息产业带。在功能支撑上,开发区内建有国家级出口加工区、国家级留学人员创业园,高教园区、孵化中心、研发中心、风投公司等一应俱全,为开发区企业发展提供强有力的资金和技术保障。在融资建设上,突破传统的担保抵押融资模式,借助开发区投资建设公司平台,发行企业债券进行融资,目前已经国家发改委批准,年内计划发行12亿元企业债券。在台资突破上,围绕打造“南有昆山、北有淮安”台资聚集新高地,全力以赴主攻台资,每年组织40多个批次的赴台招商,县(区)党政主要领导、开发区主要负责同志每年均要赴台招商一次;连续四年成功举办了台商—淮安论坛,以商引商成效显著,FSK、达方、台玻、大同电子、康师傅等一批知名台企相继落户。在集群发展上,目前开发区形成以FSK淮安科技城为代表的港台企业群、以韩泰轮胎为代表的日韩企业群、以安特汽车为代表的欧美中小企业群和以美的威灵电机为代表的民营企业群。二、加快我市开发区建设、推动转型升级的必要性和紧迫性开发区是工业突破的主战场,是集聚项目、吸纳资本的主阵地,对全市经济发展起到引领和带动作用。当前,在沿海开发和长三角一体化的大背景下,在周边地区激烈竞争的态势下,加快开发区发展,推动转型升级已迫在眉睫、刻不容缓。首先,推动开发区转型升级是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展追求的是全面协调可持续发展。当前,各级开发区仍更多的把精力放在加快发展上,对可持续重视不够;更多的是追求经济总量的扩张,对发展质态的提升重视不够。去年中央经济工作会议明确提出,要把“保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来”,罗志军省长在去年全省经济工作会议上就全省开发区“升级转型”工作强调指出,全省开发区总体要求是抓创新、促转型,具体实现三个转型,即“由规模化产业集群向高效化创新集群转型;由单一功能区向叠加功能区转型;由外延式扩张向可持续发展转型。”为此,处于经济发展的最前线的开发区,面对国家宏观政策的新变化、新要求,有责任、有义务率先加快转变发展方式,推动开发区转型升级。同时,面对土地资源的刚性约束、环境容量的倒逼机制,粗放型增长模式已难以为继,支撑经济长远发展较为乏力,开发区必须集中、集约、集聚发展,走土地集约利用、环境严格保护和资源循环使用的可持续发展道路。其次,推动开发区转型升级是应对区域竞争、实现宿迁跨越发展的需要。目前,各地的竞争越来越多地体现在开发区之间的竞争。从总体上看,虽然苏北的经济发展增速较快,但苏南、苏北的总量差距还在拉大;苏北五市之间竞争也很激烈,通过这次考察,我市开发区在周边开发区中不具有优势,某种程度上甚至处于劣势,竞争和发展的形势十分严峻。我们要积极抢抓江苏沿海开发上升为国家战略、宿迁整体纳入长三角发展规划、省委、省政府扶持效应不断放大的发展机遇,充分发挥比较优势,加快推进开发区转型升级,推动更多的项目、资金等发展要素向开发区加速集聚,以开发区的又好又快发展来支撑和推动宿迁的科学发展、跨越发展。第三,推动开发区转型升级是开发区自身发展的需要。近年来,开发区经济发展不断提速,经济总量不断扩张,对全市经济增长持续走在全省前列做出了巨大的贡献。但我市开发区还存在一些问题,影响和制约了开发区的长远发展。如:开发区产业规划不够合理、产业定位不够明确、基础配套难以满足大项目落户、管理运行的机制体制不够灵活,无法形成全市开发区建设发展“一盘棋”。要进一步提升开发区发展与建设水平,强化基础功能配套,提高投入产出强度,推动转型升级,实现开发区自身的二次创业、二次发展。三、与靖盐淮相比我市开发区存在的主要差距近年来,尤其是2005年底市委市政府专门与各开发区主要领导签订目标责任状实行职级高配以来,全市开发区建设发展取得的成绩,突出表现在以下几个方面:一是对全市经济增长的贡献份额越来越大。2009年,全市开发区完成工业固定资产投资205.4亿元,是2005年底的6.1倍;实现业务总收入512.5亿元,是2005年的6.3倍;财政总收入65.2亿元,是2005年的15.2倍。开发区以占全市不到3.2%的土地面积,创造了全市55.6%的工业增加值和50.1%的财政总收入,分别比2005年的贡献份额提高了18.9和33.5个百分点,人均GDP是全市平均水平的10倍。二是大项目集聚效应越来越强。恒力工业、翔盛粘胶、娃哈哈饮料、可成科技、天能电池、金鑫轧钢、梦兰纺织、波司登服饰、千仞岗服饰等一大批知名企业入驻开发区,并催生了特色食品产业园、高新电池产业园、高档家纺产业园等若干个特色园区的兴起和发展。三是基础设施配套越来越好。目前,全市开发区已基本达到“七通一平”的投资标准,道路、管网等设施齐全,供水供电充足,污水处理厂、热电联产、软件服务外包等逐步配套,能够满足大部分企业落户要求。四是开发区与城市互动越来越紧。目前,开发区建成区面积已占城区总面积的48.6%,成为城市建设的重要组成部分。2009年,全市开发区年末从业人员达到28.7万人,是2005年的2.8倍,占到全市城区人口总数的1/5。宿迁经济开发区现在一个月的一般预算收入就相当于2005年全年收入的总和。但由于开发区建区晚、起步迟、底子薄,与其它开发区相比,差距依然明显。一是整体实力和发展速度上有差距。全市开发区的总量在全省所占份额很小。2009年,全市开发区的五大主要指标:工业产品销售收入、一般预算收入、进出口总额、实际到帐外资及全社会固定资产投入分别仅占全省1%、2.4%、0.23%、0.52%和4.4%,占苏南5市的1.6%、3.5%、0.25%、0.74%,8.1%,占苏中3市的5.3%、16%、4%、3.6%和25%,占苏北5市的8%、16%、8%、5.6%和17%。在单体上,宿迁经济开发区的五项主要指标与我们调研的靖江经济开发区、盐城经济开发区和淮安经济开发区相比,无论总量还是发展速度差距都很明显。宿迁经济开发区的五项主要经济指标在总量上与靖江经济开发区相比分别仅是对方的5.9%、61%、5.6%、5.1%和44%;分别是盐城经济开发区的6%、31%、10.4%、8.4%和27%;分别是淮安经济开发区的7.9%、23%、15%、1.9%和24%。宿迁经济开发区的工业产品销售收入、地方一般预算收入、进出口总额和实际到帐注册外资在速度上也有差距。与靖江经济开发区相比:只有进出口总额增幅高于靖江经济开发区增幅7.1个百分点,其它指标增幅分别低于靖江经济开发区增幅36.5、23.8、3.7个百分点;与盐城经济开发区相比:仅进出口总额增幅高于盐城经济开发区增幅44.1个百分点,实际利用外资增幅高于盐城经济开发区10个百分点,其它指标增幅分别低于盐城经济开发区65.1、48.2个百分点;与淮安经济开发区相比:仅进出口总额增幅高于淮安经济开发区增幅75.3个百分点,工业产品销售收入、地方一般预算收入、实际到帐注册外资这几项指标增幅分别低于淮安开发区增幅179、110.6、22.2个百分点。二是发展理念上有差距。开发区是对外开放的产物,是对外开放的窗口,是利用外资和出口创汇的主阵地,是体制创新的先行区和示范区,是当地经济发展的火车头和增长极。它的发展不同于一般意义的工业区。在项目引进上:开发区是以现代制造业项目为主、以利用境外资金项目为主,以出口创汇型项目为主,致力于高新技术产业。在开发建设上:开发区要实现项目集聚、用地集约、开发集中,可持续发展。我们调研的三个市开发区,他们都遵循开发区建设和发展的理念,重点突破境外资本,带来了新的技术、新的设备和先进的管理理念,推动当地传统产业升级,也推动了对外贸易的快速发展。靖江经济开发区、盐城经济开发区、淮安经济开发区2009年分别利用外资1.75亿美元、1.07亿美元、5.04亿美元,实现进出口18亿美元、9.6亿美元、6.72亿美元,而宿迁经济开发区实际到账注册外资只有940万美元、进出口也只有1.04亿美元。这三个市在招商队伍建设上均是围绕主导产业上下游配套产品实行专业招商,并设立专门的境外招商局。开发区是招商主体,而职能部门为开发区建设和项目服务,这样可以避免开发区与职能部门之间的矛盾和规划跟项目走现象。我市开发区仍然处于粗放发展阶段,从某种意义上说是仍然是“工业区”。过分强调市外资金就是外资和全民招商的理念,使开发区引进的单体项目质量不高、特色不明显,产业链短,拉动力不足,并且还有开发区依赖职能部门招商,甚至有与部门争项目的问题,个别部门为了完成任务则“饥不择食”,不问“质量”高低、“规模”大小,片面向开发区“推售”项目,“抢滩”落户,致使开发区规划不能很好执行等现象。三是园区规划上有差距。考察的三地开发区在规划上都投入了大量的资金和精力。靖江经济开发区投入2000多万元资金进行规划,设立了新港园区、城南园区和城北园区三个园区,三个园区错位发展,特色取胜,新港园区发展造船业、城南园区发展高新技术产业、中小企业全部集中在城北园区的标准化厂房区内发展,绝不相互渗透、重叠。盐城市对全市11个经济开发区都明确了1-3个主导产业,尤其是市区的三个开发区定位更加明显,盐城经济开发区以汽车制造业和软件服务外包为主导,盐都开发区以风电、电子产业为主,亭湖经济开发区以新材料为主导产业,市区三个开发区之间招商各有侧重、项目统筹落户。淮安经济开发区按照“全市新型工业化的先行区、创新发展的先导区、现代服务业的集聚区和现代化的新城区”的定位和创建国家级开发区的目标,对原控制区进行了调整,编制了徐杨片区和南马厂片区综合发展规划,高起点编制了出口加工区、海关通关点、保税仓库、物流园区、基础设施、水电通信、环境保护、集约用地等各类专业规划,每年投入规划编制经费100多万元,进行规划的修编和动态管理。而我市开发区没有前瞻性的、高品位的统一规划,全市各开发区产业布局基本雷同,没有形成错位发展,差异竞争、统筹项目、分类布局的产业定位。尤其是市区3个经济开发区和骆马湖示范区以及3个共建园区之间缺乏整体性、科学性、可操作性的总体规划以及控制性详细规划以及产业发展规划

淮安清江浦区淮海入海道二期土地征收标准

认定高新技术企业标准

(一)企业申请认定时须注册成立1年以上。

(二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

(三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

(五)企业近3个会计年度(实际经营期不满3年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:

1.最近1年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%。

2.最近1年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%。

3.最近1年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。

其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

(六)近1年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

(七)企业创新能力评价应达到相应要求。

(八)企业申请认定前1年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

高新技术企业认定:https://www.91kaiye.cn/gxrz/

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岳阳市土地征收标准

2019年土地征收标准

农村土地征收标准2019

都安县农村土地征收标准

云南土地征收标准

江苏省淮安市位于淮河流域下游,是我国南北气候的过渡区,境内河湖交错、水网纵横,水利工程密布。淮安特殊的地理位置导致其气候特征年际差异大,表现在降雨量年际变化大,暴雨、洪涝、干旱等灾害频发。因此,淮安水利一直经受着多种灾害的考验,防汛抗旱、水资源管理等任务艰巨。面对新时期的挑战,淮安市立足于水利信息化发展现状,充分借鉴国内外先进经验,提出了“四大水利”保安澜,生态河湖润淮安为总体目标,着力构建安全水利、民生水利、生态水利、智慧水利,扎实推进水生态文明建设,改善城乡水环境。其中,智慧水利既作为淮安“四大水利”的组成部分,同时也是当前淮安水利建设的重点。

一、淮安水利信息化现状及存在问题

1.淮安信息化现状“十二五”期间,淮安市水利工作紧紧围绕经济社会发展大局,扎实推进水利基本现代化建设,取得了较好的成效。水利信息基础设施基本支撑了水利业务应用,水利数据基本满足水资源、防汛抗旱业务应用,已有的基础设施、数据资源和业务应用系统初具规模,为全市智慧水利建设奠定了初步基础。目前淮安市基本形成实时水雨情采集网络,逐步实现流量自动监控,视频监控范围覆盖全城区重要河道和水利工程;水利专网初具规模,省、市、县骨干网已初步形成;运行环境持续优化,各处室相关系统服务器集中布置在中心机房;市局各处室在信息化项目建设中做了初步的工作,各系统分别建设了实时水情数据库、实时工情数据库、历史水情数据库、水资源管理数据库等数据库;为了满足信息化管理的需求,各处室逐步建设或部署相应的业务应用系统。2.信息化存在问题(1)水利信息化基础设施整合力度不够,整体支撑能力尚显不足物联网的程度远不能满足智慧水利的要求,难以掌握全市水利实时数据状况。网络基础方面,网络覆盖和网络融合程度不够,移动互联能力不足,满足水利特殊需求的专用网络仍需完善。在基础运行环境方面,计算、存储资源共享程度不高,适应业务发展的能力仍然不足。(2)水利业务与信息技术融合程度不深,业务协同不够目前,淮安市水利局业务应用系统覆盖了防汛抗旱、节水管理、水政监察、水资源管理等方面,但技术开发和管理维护水平参差不齐。各部门开发的软件系统不统一,数据格式和标准不统一,造成数据共享困难,形成一个个“信息孤岛”。跨部门、区域应用之间的协同不足,距离服务型政府的要求还有差距。(3)业务应用系统智慧程度低淮安市水利局已建的信息化系统数量多,但较为分散,且大多停留在采集、展示和查询应用上,未形成统一、协同、智慧的一体化平台。同时,当前的业务系统难以满足新时期的业务需求,表现在河长制、水利公共服务等业务功能不够完善。

二、智慧水利建设思路和总体框架

淮安智慧水利建设立足于淮安市水利信息化现状,紧紧围绕江苏省水利发展“十三五”目标,充分应用云计算、物联网、大数据、互联网等新兴技术,构建“天空地网”一体化、全天时、多功能的感知体系,融合水利专网、政务外网、互联网形成全覆盖的信息通信网络,建立多源、多维的云服务中心,开发设计防汛抗旱、河长制管理、水资源管理等全方位业务应用系统。通过智能感知体系、云服务中心、业务应用系统、智慧水利保障体系的建设,构建全市完整水利信息化综合体系,将水利业务管理与水利信息化技术深度融合,实现淮安市水利信息化由“数字水利”向“智慧水利”转型。

三、建设内容

1.智能感知体系(1)拓展信息采集根据水利业务应用建设需求,在现有水雨情、水资源、墒情监测站点基础上,利用物联网、移动终端、遥测遥感等技术,丰富采集种类、加密采集覆盖、整合采集站点、规范采集数据,加强水文、水资源、水环境、农村水利等方面的信息采集,加强移动信息采集和应急信息采集建设,提高信息的完备性、真实性和时效性,为智慧水利云服务中心建设提供数据资源,为各业务系统提供基础数据支撑。(2)强化工程监控依据江苏省规定统一工程监控标准,新建现地工程监控体系。结合重点水利工程建设,按照水利工程集控中心要求,新建市管闸站、泵站等重点水利工程的监控系统,可以对市重点水利工程进行集中控制,扩大水利工程监控范围。(3)完善网络通道采用新型通讯技术,全面打通市局与直管水利工程管理单位之间的网络。在防汛重点区、偏远地区、公网能力薄弱区强化水利卫星通信网络建设与应用,扩充完善应急通信系统。加大中小型水库报警通信设施建设,各水利工程按需开展光纤网建设和通信预警系统建设。2.云服务中心(1)基础设施建设将淮安市水利局现有的水利服务器设备、存储设备、安全设备等进行物理集中,统一整合中心机房,为智慧水利项目提供统一的基础运行环境。充分利用虚拟化和云计算等技术,建设基础设施云服务平台,实现网络互联互通、机房安全统一、计算弹性服务、存储按需分配,实现数据云备份云存储。(2)数据资源建设建立共享基础数据库,做好数据更新维护。详细了解各处室和单位的数据资源,按照统一的标准规范进行整理,形成数据资源目录,为使用者提供数据资源发现和定位服务。按照国家、行业及江苏省制定的相关标准,建立统一管理、互联互通的综合数据库,包含基础数据库、专题数据库、主题数据库等。(3)应用支撑平台应用支撑平台建设包括一级平台的整合重构和二级平台升级搭建,为应用层提供管理和服务的运行支撑环境。一级支撑平台主要针对各业务应用系统,是实现统一用户管理、统一权限管理、工作流管理、信息交换等公共服务的基础平台。二级支撑平台主要拟建设空间信息服务平台、视频监控平台、数据交换平台、物联感知平台和大数据分析平台5个专业服务平台。3.业务应用系统(1)打造水利综合门户针对不同系统入口多、登录烦、体现差、查找难、用户管理分散等问题,开展统一门户集成,对现有系统的用户、身份认证、权限管理进行整合。智慧水利综合门户建设项目,以门户平台技术为支撑,整合和集成不同架构的业务系统,实现各业务系统单点登录、数据的统一展现共享和信息的一站式查询,简化应用登录、充分挖掘已建成系统使用价值、实现在建系统及拟建系统的高效、便捷无缝集成。(2)深化业务应用系统紧密围绕河湖健康保障、防洪抗旱减灾、水资源合理配置和高效利用等业务需求,集成淮安市水利局已建业务应用系统,在此基础上进行升级、改造或新建。主要包括河长制综合管理系统、防汛抗旱调度管理系统、水资源管理系统、水利工程建设管理系统、水利工程运行管理系统、水政执法管理系统、水利电子政务系统等。(3)加强移动应用服务随着移动智能终端的广泛应用,移动终端正向功能增强化、多模化、定制化、平台开放化的方向发展,充分借助移动应用基础广泛的特点,开发移动应用App,将桌面端的应用模块拓展到移动端,作为桌面端系统的延伸,打造成淮安智慧水利移动图书馆、移动信息采集工具、移动办公助手。(4)拓展水利公共服务针对当前水利公众服务方式单一、服务内容单调,未与公众交流互动等问题,淮安智慧水利建设采用公共服务网站、微信公众号、数字媒体展播平台、重要水利工程二维码覆盖、内涝积水监测点上图等方式为公众提供丰富的水利信息服务;制作淮安市“水韵淮安”宣传片和三维影像视频,借助电子沙盘、触控屏等方式宣传全市水文化。通过多种服务方式和内容的建立,为公众提供广泛、便捷的服务。4.智慧水利保障体系(1)安全保障体系以云安全环境的建设为重点,加强安全技术体系的建设,建成安全应急与容灾体系,并实现客户端安全的保护,使淮安市水利信息安全防御能力获得极大提升。通过网络安全与信息化管理制度办法的建立与落实执行,构建淮安市智慧水利安全管理体系,规范水利信息系统的信息安全建设与管理工作。(2)标准规范体系编制信息化管理、信息化运维等方面的管理制度办法以及一系列基础性、通用性标准规范和专用标准规范,逐步落实管理制度的科学约束作用和标准规范的技术统领作用,构建统一、层次完整、系统科学的信息化制度与标准规范。同时,加强组织保障,建立科学的人才引进、管理与培养机制,拓展信息化投资渠道,共同保障淮安市智慧水利建设和管理的有序和高效。

四、结语

淮安智慧水利建设,以信息化为抓手,将繁重的水利管理任务简化成“一张网”“一中心”“一批应用”“一套保障”的形式。对于工作人员而言,将改变工作形式,降低工作难度,提高工作效率。对于整个淮安水利事业而言,通过构建“天空地网”一体化全天时、多类型的智能感知体系,建立多源、多维度的云服务中心,打造一批全方位的业务应用系统,将极大提高水治理和水管理能力,取得经济、社会、文化、生态等多方面的效益。然而,智慧水利建设并不能实现一劳永逸,随着社会发展,各行各业对水利的需求会不断升级。只有不断地融入新技术、新方法,推动技术革新、管理革新、资源共享,才能保证智慧水利的先进性,满足新时期的需求。

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