外地车办理了进京证进京最新规定

1.规定了2019年进京证如何办理：自2019年11月1日起，外地车牌车辆进入北京市六环内和通州区必须办理进京证，该证每年发放12次，每次最长使用期限为7天。非京牌车违章行驶停车都有处罚。

2.本规定由北京市交通委员会、北京市环境保护局和北京市公安局交通管理局联合发布。首席财经观察员将文件内容归纳为以下六点：进入六环以内(不含)道路和通州区道路(不含高速公路主干道)的，必须办理进京证。

3.每辆车每年最多可办理12次北京通行证，每次通行证有效期最长为7天。进京通行证应放置在车辆前挡风玻璃左下方(通过“北京交警APP”办理通行证的，需自行下载打印)。

北京汽车限号是如何规定的

真正的外地人，开车来北京，是没有什么问题的。网上办进京证，特别方便。如果在进京的公路检查站办，也很方便。都是免费的。从2019年11月起，外地车进京有次数的限制，每台车每年只可以办12次进京证。每次最多是7天。总共是84天。可以分次办，也可以连续办，次数用完为止。实事求是地说，12次，84天，是完全够用的。谁没事总上北京呢？所以说，实际上，外地车来北京是更方便了。一年84天，连 旅游 都够用了！新规定，其实对真正外地车来北京没有什么影响，是一个利好。但对以下两部分人的车辆在北京行驶有很大的影响：一是外地人的外地车。他们长住北京，在北京生活工作或学习经商等等。虽然不是北京人，但他们“漂在北京”，又离不开车辆，新规定，不能长年办证了，确实给他们带来了困难。二是一部分真正的北京人，他们长期摇不到北京的牌照，无奈之下，只好选择了买台车，挂外地牌照的办法。因为非要用车，也是没办法中的办法。他们绝大部分都是上的附近河北省城市的牌照，以廊坊，保定，承德的为多。面对新规定，我看不到能有什么好的办法解决。为了大局吗，也是不得以而为之。大家是可以理解的。 从长远看，北京人只有靠摇号一条路。还有，就是新能源车，也就是电动车，开始不限号，现在想买的人太多了，也要排队，排好久，要等一年多吧！上海的方法是竞价拍卖号牌，用钱来平衡需求。相比之下，北京的方式更好。至于外地人外地车，能不“漂”，就不要“漂”了。因为“漂”的成本越来越高！北京的生活居住成本也是水涨船高。 我作为一个在北京生活工作多年的外地人，觉得有必要把这些年对于买车及限行的看法跟各位网友分享一下。我特别理解一个外地人在北京打拼多年，积累了一些财富，买房买车是他们认为最基础的生活条件。过年过节可以开车带着家人风风光光的回老家，表示自己在外混的还可以或者开车去 旅游 ，出行更自由方便一些。 首先限行是为了什么，并不是对外地人有偏见或者不公平，而是这个城市的交通确实不堪重负，需要疏解及限制出行方式。不止北京，目前有好几个一线城市都在实行限行。我住的地方离上班有近30公里，起初是也开车上班，后来实在忍受不了拥堵的路况改成了地铁通勤。习惯了地铁出行，反而觉得开车上班其实真的是遭罪。在路上看看新闻、看看书，不知不觉就到了单位，也避免了因为堵车产生易怒的情绪。 从明年11月开始，北京对外地车管制更加严格。所有外地车一年进京证允许办理12次，一次可使用7天。面对更加严格的政府措施，我们倒不如看开一些。你的任何不满情绪对于限行的决定都起不到任何效果，不妨试着改变生活方式。比如，平时上班以公共交通方式出行，周末开车出去游玩一番；或者一月坐三周地铁，一周开车，不仅为绿色北京低碳出行，还可以节省开车养车的费用。我觉得可做的方式有很多，就看你自己如何对待。 有句话说的好：既然不能改变，那就尝试着用用另一种方式接受。 城市化发展的通病，目前开看，基本无解。但是确实有能提升的地方。 1.针对北京本地人。一个家庭确实应该保证人家有一辆车。但同时，之前不限号的时候，一个人名下有很多车的应该取消其特权和号牌，或者一个家庭有很多车的，都应该销户。别问为什么，也别说不公平，因为现在大家都在勒紧裤腰带过日子，你们有很多车标的享受着福利，这本身就是最大的不公平。同时应该清理死户，占着茅坑不拉屎的。 2.针对外地人。外地人这个概念，其实不应该存在了。别说北京这个城市，整个中国，也都是中国人努力工作来支撑的。在北京工作多年，所谓的外地人，在北京工作，在北京纳税，在北京付出，早就和这个城市融为一体了。新北京人应该也要按照纳税年限，家庭情况，给予适度放宽政策。 3.已经不在北京工作的，号牌要收回，要注销，要清理！ 4.居住和工作地离地铁近的，有方便交通的，应该坚持绿色出行。天天跟大爷似的，不开车出门走一步都难受的，有钱就觉得自己拥有全世界的人，真的是没素质的表现。公共资源有限，人心贪念无限。什么事都得适可而止 外地车一年84天的通行时间也还可以，北京市政府之所以出这样的政策也是被外地车牌车主逼的，北京车牌价值十万，一号难求，你们投机取巧几千块钱就上个外地车牌在北京横行霸道畅通无阻，因为有早晚高峰时段限制，所以五环口停满了外地车等待解除高峰限制，造成了严重的堵车和严重的交通事故，就因为你们的自私自利导致了车祸和拥堵，甚至死亡。具交管局统计外地车长期在京达到一百万辆，对北京的交通压力，空气质量造成了严重的困扰，至今都没有解决。各个道路乱停乱放随处可见，而且五环外的外地车都是以黑车为主逆行加塞抢道，肇事逃逸，遮挡号牌，造成重大事故，甚至以自己低廉的生命以命抵命拒绝赔偿，可恶至极。外地车给你提供方便的同时你们也要多为别人想想，即将到来的限行，完全是你们咎由自取作为一个在北京生活工作多年的北漂，觉得有必要把这些年对于买车及限行的看法跟各位网友分享一下。我特别理解一个北漂在北京打拼多年，积累了一些财富，买房买车是他们认为最基础的生活条件。过年过节可以开车带着家人风风光光的回老家，表示自己在外混的还可以或者开车去 旅游 ，出行更自由方便一些。 首先限行是为了什么，并不是对北漂有偏见或者不公平，而是这个城市的交通确实不堪重负，需要疏解及限制出行方式。不止北京，目前有好几个一线城市都在实行限行。 从明年11月开始，北京对外地车管制更加严格。所有外地车一年进京证允许办理12次，一次可使用7天。面对更加严格的政府措施，我们倒不如看开一些。你的任何不满情绪对于限行的决定都起不到任何效果，不妨试着改变生活方式。比如， 增驾b1.买个10座或者9座的黄牌商务车开开， 有句话说的好：既然不能改变，那就尝试着用用另一种方式接受。解决方式有多种，区分不通情形：1.对于五环外工作、生活的人来说，可以买辆皮卡或者厢式货车，直接上京牌（货车牌照），排量虽然大了点，油耗虽然高了点，车虽然丑了点，但是可解决工作生活均在郊区的刚需族通勤问题。2.生活在六环外，工作在六环内，可以买4辆外地车，基本能覆盖全年，缺点是要买4辆车的保险，另外还得解决车辆存放问题……当然，郊区有好多地方的路边停车位是免费的……另外每辆车一年大多数时间闲置，也是种巨大的资源浪费，所以如果资金不充裕，可买二手的……3.同上述情形，如果外地有亲友，可以和外地的亲友换车开……4.对于工作，生活均在城区的，可以租车开、可以打车，可以和有车牌的人结婚把车牌过过来然后离婚，可以收购有车牌的公司……这对有钱人都不叫事儿……对没钱的呢？别矫情了，公交地铁吧……虽然早晚高峰要么半天等不到车，要不等到了挤不上去……5.对所有人，都可以通过选择拼车方式，当然问题也很多……6.离开北京。对于受够了各种限制，又无力改变这座城市的人来说，也可以选择改变自己……或许挪一挪海阔天空…… 2019年车辆开始限行了，而那些外地车要怎么办？看完明白了！ 外地车牌大量地出现在北京是北京车牌摇号的直接后果。解决外地车牌限行的根本是要解决在北京城内增长用车需求的问题。

摇号政策？

北京汽车限号是如何规定的

随着我国经济水平的发展，人民生活水平日益提高，很多人都购买了私家车。但是随之而来的问题就是城市交通拥堵、空气污染等等。为了减轻交通压力和空气污染等社会问题，有的地方政府颁布了限行措施，下面我就为大家整理了北京车辆限号的相关政策，希望对大家有用。

一、北京车辆限号方案

(一)自2017年4月10日至2017年7月9日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7

(二)自2017年7月10日至2017年10月8日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：2和7、3和8、4和9、5和0、1和6

(三)自2017年10月9日至2018年1月7日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0

(四)自2018年1月8日至2018年4月8日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9。

二、不受限制的机动车

(一)警车、消防车、救护车、工程救险车

(二)公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、出租汽车(不含租赁车辆)、小公共汽车、邮政专用车、持有市交通运输管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆、经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车

(三)车身喷涂统一标识并执行公务的行政执法车辆和清障专用作业车辆

(四)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆

(五) 悬挂 “使“字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆

(六) 纯电动 小客车(以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动的小客车)。

三、对外省车辆的限行

(一)进入六环路(不含)以内道路行驶的，须办理进京通行证件。

1、初次办理的，须到本市各进京检查站或者办证处办理有效期为7天的进京通行证件有效期届满需要延期的，可以到本市交通支、大队办理1次有效期为5天的进京通行证件。进京通行证件应放置在车辆前风挡玻璃内部左下侧。

2、初次办理进京通行证件时，应当提交以下证明材料：

(1)驾驶人的身份证明和有效的机动车驾驶证

(2)机动车行驶证

(3)有效的机动车交通事故责任强制保险凭证

(4)有效的机动车 安全技术 检验合格标志

(5)经本市环境保护主管部门确认车辆符合环保要求的凭证。

外省、区、市运输危险化学品的车辆，还需提交登记地道路运输管理机构核发的危险品运输资质凭证。

3、初次办证后延期或者再次办理的，经审核在京期间存在未处理道路交通安全违法行为的，应当将涉及的道路交通安全违法行为处理完毕，方予办理进京通行证件。

4、下列进京机动车，无需办理进京通行证件：

(1)已经领取外埠客运通行证的长途客运汽车和省际旅游客运汽车

(2)已经领取本市公安机关核发的爆炸品通行证运输爆炸品的车辆

(3)已经领取剧毒化学品公路运输通行许可证的剧毒化学品运输车辆

(4)军队、武警车辆及执行任务的警车、救护车等特种车辆。

(二)每天6时至24时，禁止载货汽车和专项作业车进入六环路(不含)以内道路行驶。

(三)工作日7时至9时、17时至20时，禁止载客汽车进入五环路(含)以内道路行驶工作日9时至17时，执行按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的交通管理措施，限行范围为五环路(含)以内道路，车牌尾号轮换方式按照北京市机动车车牌尾号轮换方式执行。

(四)全天禁止摩托车进入六环路(不含)以内道路行驶。

(五)挂车以牵引车(指有动力的拖车)车型和号牌为准进行管理。

(六)对于外省、区、市黄标车，不予办理进京通行证件，全天禁止进入本市六环路(含)以内道路和远郊区县城关镇主要道路行驶自2015年1月1日起，禁止进入本市行政区域内道路行驶。

(七)下列进京机动车不受上述措施限制：

1、军队、武警及执行任务的警车、救护车等特种车辆。

2、持道路运输证件的省际长途客运车辆和省际旅游客运车辆。

北京车辆限号政策如上所述。根据汽车牌照的尾号规定周一到周五不同的车辆不得上路。但是这一限号政策只针对普通的私家汽油动力的机动车，换言之，公共交通工具以及纯 电动车 不受限号政策调整。对于这方面如果还有疑问，请您咨询的律师们，他们会给您更为详细的答案。

2019年北京车牌摇号资格、条件

关于2019年小客车指标总量和配置比例的通告

根据《北京市小客车数量调控暂行规定》(市政府令第227号)、《北京市人民政府关于修改〈北京市小客车数量调控暂行规定〉的决定》(市政府令第276号)及其《实施细则》的有关规定，经市交通行政主管部门会同市发展改革、公安交通、环境保护、科学技术等相关行政主管部门研究并报请市人民政府批准，现就2019年北京市小客车指标额度及配置比例等有关事项通告如下：

一、2019年小客车指标年度配额为10万个，其中普通指标额度4万个，新能源指标额度6万个。

二、2019年小客车指标配置比例如下：

1.普通小客车指标。个人指标额度占年度指标配额的95%，共计38000个单位指标额度占年度指标配额的4%，共计1600个营运小客车指标额度占年度指标配额的1%，共计400个。

2.新能源小客车指标。个人指标额度占年度指标配额的90%，共计54000个单位指标额度占年度指标配额的5%，共计3000个营运小客车指标额度占年度指标配额的5%，共计3000个。

特此通告。

北京市小客车指标调控管理办公室

2017年12月15日

北京市人民政府关于修改《北京市小客车数量调控暂行规定》的决定

北京市人民政府令

第276号

《北京市人民政府关于修改〈北京市小客车数量调控暂行规定〉的决定》已经2017年12月5日市人民政府第171次常务会议审议通过，现予公布，自2019年1月15日起施行。

代市长 陈吉宁

2017年12月11日

北京市人民政府关于修改《北京市小客车数量调控暂行规定》的决定

市人民政府决定对《北京市小客车数量调控暂行规定》作如下修改：

一、将第五条第二款修改为：“个人出售、报废名下登记的小客车的，可以直接取得更新指标，办理指标证明文件，但逾期不办理注销登记、被公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废的除外。单位出售、报废名下登记小客车的指标管理办法由市交通行政主管部门会同有关部门制定。”

二、将第六条第一款修改为：“指标有效期为12个月，不得转让。指标有效期内，不得重复办理摇号登记。”

本决定自2019年1月15日起施行。

2019年小客车指标有关事项的说明

1.2019年小客车指标政策做了什么调整?

主要有三个方面的变化：自2019年1月15日起，一是指标的有效期从半年延长到1年二是指标数量从每年15万个减少到10万个三是车辆达到国家强制报废标准逾期不办理注销登记，并且被公安机关交通管理部门公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废的，不再受理更新指标申请。只要是正常参加年检的车辆都不受影响。

2.2019年小客车指标怎么分配?

2019年小客车指标共10万个，其中普通指标4万，新能源指标6万。两种指标的配额都将进一步向个人倾斜，其中个人普通指标占比从2017年的92%提高到95%(3.8万个)、单位指标和营运指标分别占年度配额的4%(1600个)和1%(400个)个人新能源指标占比从85%提高到90%(5.4万个)、单位指标和营运指标各占年度配额的5%(各3000个)。

3.以前获得的配置指标有效期是否可以延长?

2017年8月、10月、12月通过摇号、轮候方式获得的小客车配置指标，有效期在原来的基础上延长6个月。2019年1月15日以后获得的小客车配置指标有效期直接标注为12个月。

4.更新指标有效期是否可以延长?

可以延长。2017年7月15日至2019年1月14日期间申请获得还没使用的更新指标，有效期在原来的基础上延长6个月。2019年1月15日起申请获得的更新指标有效期直接标注为12个月。

5.申请更新指标的期限是否也可以延长?

可以延长。2017年7月15日至2019年1月14日期间出售或报废名下京牌小客车后还没有申请更新指标的，申请更新指标的期限同样也在原来基础上延长6个月。2019年1月15日起办理出售或报废名下京牌小客车的，申请人可以在12个月内申请更新指标。

6.盗抢车指标申请有效期会延长吗?

车辆被盗抢后，公安机关立案时间在2016年7月15日(含)以后的，立案满12个月仍未追回，并已在公安机关车辆管理系统登记被盗抢状态的，可以在此后12个月内申请小客车指标。

7.我需要自己办理指标延期吗?

小客车指标调控管理信息系统将于2019年1月15日0时进行数据更新，所有还没使用的有效指标都会在原有效期基础上延长6个月。指标所有人原则上应当持新的指标确认通知书办理相关手续(登录小客车指标调控管理信息系统进入用户中心即可打印)。因各种原因未能打印的，持原有指标确认通知书在办事窗口也能予以确认。请务必在新的有效期内办理车辆购置登记手续。

8.车辆达到强制报废标准有哪些情形?

根据2013年商务部、国家发改委、公安部、环保部颁布施行的《机动车强制报废标准规定》，逾期不办理注销登记、被公安机关交通管理部门公告机动车牌证作废的情形有：

(1)达到使用年限(其中，小、微型非营运载客汽车无使用年限限制。小微型、中型、大型出租载客汽车使用年限分别为8年、10年、12年，租赁载客汽车15年)

(2)经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的

(3)经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的

(4)在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。

9.小客车年检周期怎么计算?

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条规定了各类机动车的检验周期，其中针对小客车的有：营运载客汽车5年以内每年检验1次超过5年的，每6个月检验1次。小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次超过6年的，每年检验1次超过15年的，每6个月检验1次。

10.是不是只要到了强制报废时限就不能再申请更新指标了?

对于已经达到国家规定的机动车强制报废标准的车辆，本市公安交通管理局会定期通过官网(http://www.bjjtgl.gov.cn/)发布《关于达到国家强制报废标准未办理注销登记机动车的号牌、行驶证、登记证书作废的公告》，凡是办理车辆注销登记的日期晚于《公告》发布日期的，不再受理更新指标申请。2019年1月15日以前已经被公告机动车牌证作废的小客车，2019年1月15日以后办理注销登记的，也不再受理更新指标申请。

除了以上在北京有车牌的人，那么我们想在北京摇到号有可能吗？

根据最新政策要求，外地人在北京买车需要满足以下条件：

第一，个人名下没有本市登记的小客车，以及应当报废而未办理注销登记的机动车

第二，持有公安交管部门核发的有效机动车驾驶证

第三，持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员，或者持有效暂住证且近五年(含)连续在北京缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员，二者需满足其一。

关于社会保险以及个人所得税相关要求，需要进行重点说明。近五年(含)连续在北京个人所得税是从申请年份的上一年算起，例如2017年提出指标申请，那么需要提供2012~2017年的连续参保证明，期间断月补缴有效，断年补缴则无效。

与个人所得税不同，近五年(含)连续在北京缴纳社保则是指从申请月的上一个月向前推算60个月连续缴纳社保，其中断月补缴也有效。如果大家计划在北京摇号购车，但无法提供本北京市工作居住证，最好确保个人社保以及个人所得税缴纳情况符合相关标准，不符合标准的需要尽快补交。

近日，北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局联合发布《公告》，自2019年11月1日起，外地车辆进京需办理进京许可证，每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次有效期最长7天。这意味着，“北漂族”驾驶外地车辆在京工作将受到很大限制，相信未来会有越来越多的外地人计划在北京买车。

最近一期北京市小客车个人指标的中签率仅为0.119%相当于约847人抢一个指标。这近千分之一的中签率比中彩票都难。也经常有人反应自己都已经摇了五年了而且家里三个人都在摇就是没有中。小编想说目前参加摇号的人群已接近300万。

获得北京车牌照有以下几种途径：

1、短期租赁（1-5年） 出租方将闲置的北京车牌出租给需要的人，双方签订租赁协议，承租人拿着出租方的小客车指标去购买车辆并上牌。

2、背户买断：背户买断的意思就是支付一笔费用，买断指标所有人的指标使用权。这个一般分为两种方式，给身份证和不给身份证。就目前车管所上牌的最新规定来看，选择背户风险较高一些，尤其是未知风险很难把控。从表面看似更经济划算一些，对于小白又贪便宜的人还是很受欢迎的。

3、结婚过户：购买个人名下北京车牌。需要买卖双方办理结婚登记，指标人将名下车辆过户到买方名下再办离婚。此种方式的缺点是双方会多一次婚姻记录史。优点也是显而易见一劳永逸，车牌永久在自己名下。从车牌之家网成交的数据来说，选择此种方式办理的人群在增加。

4、收购带指标公司：也就是说变更公司法人，使得拥有公司名下的北京车牌。这个方式的好处是完全合规合法，缺点是前期购买成本高，后续还有公司维护的支出。最重要的是购买的指标公司，是否干净有无债务。

5、其它途径：司法拍卖、特定人群专享等。这里特别说下大家特别感兴趣的摇号包中签业务，相信不少人听说过，最近还有客户跟我提及过。这本身玩的就是一个概率。X万承诺你三期内摇中，价格也确实不高。即使三期内摇中了那也只能说明你自己幸运，跟他没什么关系，三期内不中呢？当然是把钱退你。他没有任何损失。这里不做多说。

延续五年的北京摇号政策或将再次调整，燃油车指标可能再次下调，而新能源车的指标数量将有望首次超过燃油车。经相关渠道获悉，2017年新能源车指标或将从原计划的6万增加到9万，与之对应，燃油车指标或将从9万降低到6万。此消彼长之后，新能源车指标将至少占总指标一半。此次调整风向标作用明显。据业内分析，北京分配给纯电动车和普通燃油车分别6万个指标的可能性更大。因为北京已难以承受更多车辆带来的拥堵，很可能在整体上减少牌照数量，而纯电动车的产能暂时也还没跟上，所以直接先砍掉一部分燃油车指标更有可能。

北京历年摇号政策过往

北京市交通委：为缓解交通拥堵，2011年起我市实施了小客车数量调控政策。按照规定，小客车配置指标按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配。在工作实施过程中，针对市民提出的意见和建议，我们不断修订完善政策。

2011年8月起，将过期未用个人小客车配置指标进行重新配置，有效提高了中签率；2012年 1月1日发布实施了《实施细则》（修订），将个人申请编码的有效期调整为三个月，有效削减摇号池中编码数量，从而提高中签率。

2014年1月1日，再次修订实施细则，设置个人摇号阶梯中签率、鼓励发展新能源小客车、解决盗抢车指标问题、为本市司法处置京牌小客车提供政策依据。

2016年调整阶梯中签率规则、新能源指标不再摇号。

2018年1月15日，修订政府令、第四次修订实施细则，明确强制报废车不再受理更新指标申请、指标有效期延长至12个月。

2018年6月1日，对确认延期功能进行优化升级，避免申请人因忘记办理确认延期，无法继续参加摇号或轮候。

下一步，我们将广泛听取社会各界的意见和建议，结合小客车指标调控工作中遇到的实际问题，努力研究完善小客车指标调控相关政策。

2018年6月份，关于北京正研究“以家庭为单位”、“以停车位为条件”等小客车摇号政策一度引发关注，大家对此似乎都很期待：一是家庭的定义难以界定，户籍信息难以作为界定家庭的有效依据；

二是婚姻登记情况复杂、历史数据不全，审核条件尚不完备；

三是针对外埠、港澳台、涉外登记结婚的情况，信息备案或公证的法律依据和法律效力有待进一步论证；

四是开展“以家庭为单位摇号”工作，可能引发虚假婚姻登记等现象，影响社会和谐稳定。您所提出的建议很宝贵，我们将会尽快转至相关政策制定部门供其进行参考和留存，感谢您的理解和支持！

任何政策的制定都需要完善的空间和时间，如今摇号买车争议这么大，不排除在未来的某一天会出现转机。另外，正是由于大多数市民遵守小客车调控政策，愿意为了公共利益而减损个人利益，约束自身行为、做出自我“牺牲”，才保证了北京城市的有序发展和正常运转。

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