第一条 为加强服务行业的环境管理，防治环境污染，保障人体健康，促进经济社会与环境保护协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡在本市市区从事服务行业的单位和个体经营者（以下简称服务项目经营者），均须遵守本办法。第三条 本办法所称服务行业，是指向周围环境直接或间接排放污染物的下列行业：
（一）宾馆、旅馆服务业；
（二）餐饮服务业；
（三）娱乐服务业；
（四）洗染、美容保健、体育健身、沐浴、摄影扩印等服务业；
（五）机动车辆维修、保养、清洗和五金修配加工等服务业。
以上服务行业的具体经营项目（以下简称服务项目）由杭州市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护部门）会同杭州市工商行政管理部门公布。
对单位食堂的环境保护管理，参照本办法执行。第四条 市环境保护部门对服务行业的环境保护实施统一监督管理。
规划、建设、工商、房管、城管、公安、文化、卫生、贸易、质量技术监督、城管执法等有关行政主管部门按照各自职责协同实施本办法。第五条 新建、改建、扩建和迁建的服务项目应当按照建设项目环境保护法律、法规进行环境影响评价。
对实行环保审批告知承诺制的服务项目，环境保护部门应将环境污染防治要求书面告知服务项目经营者，经营者应当书面承诺履行相应的义务。作出承诺的，视为经营者已经办理环境影响评价审批手续。告知承诺制实施的具体范围及方式由市环境保护部门会同市工商行政管理部门另行规定。
服务项目未办理环境影响评价许可手续或者未执行告知承诺制的，工商行政管理部门不予核发营业执照。第六条 禁止在下列区域和场所新设产生油烟、恶臭、噪声污染、振动污染的服务项目：
（一）居民住宅楼；
（二）未设立专用烟道的商住楼；
（三）与居住楼相邻接的楼层。
物业所有人或管理人不得将前款规定的物业出租、出借给其他单位或个人兴办产生油烟、恶臭、噪声污染、振动污染的服务项目。第七条 严格控制在距离居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关等建筑物集中区域15米范围内新设产生油烟、恶臭、噪声、振动的服务项目。
在前款规定的区域内，确需设立产生油烟、恶臭、噪声、振动的服务项目的，建设单位应当征求项目所在地周边有关单位和公众的意见，在办理环境影响评价审批手续时，应同时附上对周边有关单位和公众的意见采纳或不采纳的说明。征求意见可以采取公告、召开听证会等形式。第八条 服务项目有下列情形之一的，应当在变更前依照新开办项目的规定办理相关手续：
（一）无油烟污染的服务项目变更为有油烟污染的服务项目；
（二）污染物排放数量、类型、去向和排放方式发生重大改变的。第九条 新开办服务项目需要配套建设环境保护设施的，环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称“三同时”），并按照国家有关规定报环境保护部门进行竣工验收。
环境保护设施已建成的新开办服务项目需要进行试营业的，服务项目经营者应当报环境保护部门备案，自试营业之日起3个月内申请环境保护设施竣工验收。第十条 服务项目经营者应使用管道燃气、液化气、电能等清洁能源，不得使用煤炭、油类等高污染燃料。
本办法施行前已建成的服务项目，以煤炭、油类等为燃料的，应当在市政府规定的期限内改用管道燃气、液化气、电能等清洁能源。第十一条 产生油烟、恶臭的服务项目，其经营者必须配套设置油烟、恶臭的污染防治设施，油烟、恶臭经处理后应当符合国家和地方规定的排放标准。
油烟排气设施的设置应当遵守以下规定：
（一）油烟排气筒或专用烟道上必须按照国家和地方有关规定设置永久采样监测孔及相关设施；
（二）所在建筑物高度在24米（含24米）以下的，油烟排气筒应高于建筑物最高点并不得直接朝向居民住宅等敏感点；所在建筑物高度在24米以上的，油烟排气筒排放口设计应当符合环境污染防治要求，其具体设计规范由市环境保护部门另行制定并公布。
本办法施行前已设立的产生油烟的服务项目，尚未安装油烟净化设施或者所安装的设施达不到环境保护要求的，由所在地的环境保护部门责令其限期加装或者改装。
杭州市科学技术进步条例(2004修正)
杭州市高层次人才分类目录分为5个层次，分别是：国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才洞拦、市级领军人才、高级人才（分别用A、B、C、D、E来指代）。
E类：高级人才。主要包括：
1、其他具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才；取得副高级专业技术职务任职资格（含高级社会工作师、高级政工师），获得以下专业技术成果之一的人才：获区、县（市）级以上奖励，承担设区市级以上课题、科研项目，取得授权专利（前3位完成人），制定地方标准、行业标准或国家标准（前3位完成人），出版著作，编写教材，在国内外核心期刊发表过学术论文（前2位作者）。
2、省春蚕奖获得者；省医坛新秀；杭州市工艺美术大师；杭州市非物质文化遗产传承人；获安全飞行铜质奖章飞行员；一级飞行员；浙江省级教学或技能比赛一二等奖获得者；杭州市教坛新秀；通过综合考评的军队“百千万人才工程”第三层次人才、杭州市“131”人才工程第二层次培养人选。
3、杭州市技术能手；具有高级技师职业资格，并取得以下成果之一的专业技能人才：获区、县（市）级以上奖励，承担设区市级以上课题、科研项目，取得授权专利，制定地方标准、行业标准或国家标准，出版著作，编写教材，在国内外核心期刊发表过学术论文；曾获世界冠军的教学骨干、世界冠军的教练员；具有高级教练员以上资格，曾获亚运会、全运会冠军的教神烂学骨干或亚运会、全运会冠军教练员；特级导游员、金牌导游员、金牌讲解员、高级导游员；浙江省“百千万”高技能领军人才（优秀技能人才）；浙江省旅游行业技术能手；全国导游大赛三等奖、全省导游大赛二等奖获得者。
4、行业标准、省级地方标准的第一起草人；中国专利优秀奖、中国外观设计银奖获得者（须为专利设计人，前3位完成人）；省专利奖优秀奖获得者（须为专利发明人或设计人，前3位完成人）。
5、杭州市规模以上企业的经营管理人才（指公司董事长、总经理）；在浙江省内排名前5的或获得市级荣誉的金融机构总部的总经理及首席风险控制人员、首席财务管理人员、首席产品管理人员、首席技术人员、首席经济学家；获得市级荣誉或持有注册金融分析师、精算师、证券保荐人等证书的在杭金融企业的主要负责人（指公司董事长、总经理）；入围中国软件业务收入前百家、中国互联网企业百强、中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企业的首席技术官、首席信息官、首席运营官；杭州市规模以上或主营业务收入超过1000万元信息企业的核心技术人才（指公司技术总监、总工程师）；杭州市大学生杰出创业人才培育计划入选者；年销售收入1亿元以上集成电路企业年工资性收入达30万元的管理人员和技术研发骨干；上年度纳税5亿元（含）以上制造业(或国家级高新技术企业)的其他人才，上年度工资性收入在50万元（含）以上的。
6、具有博士学位；具有博士研究生学历，获得以下专业技术成果之一的人才：获区、县（市）级以上奖励，承担设区市级以上课题、科研项目，取得授权专利（前3位完成人），制定地方标准、行业标准或国家标准（前3位完成人），出版著作，编写教材，在国内外核心期刊发表过学术论文（前2位作者）。
7、通过综合考评的杭州市青年文艺家发现计划重点培养人选、省青年文艺“新松”“新峰”“新荷”“新光”计划培养人选、杭州市文创人才培养工程重点培养人选、中国杰出女装设计师发现计划重点培养人选、杭州青年设计师发现计划（含工业设计、广告设计、建筑设计）重点培养人选；国家广播电视总局推优动画系列片、“原动力”计划扶持漫画、游戏作品的获得者（指获奖作品的导演、编剧）。浙江美术奖、书法奖、摄影金像奖、戏剧金桂奖、电影凤凰奖、电视牡丹奖、音乐奖、舞蹈奖、曲艺奖、杂技奖、民间文艺映山红奖、文艺评论奖单项奖获得者；杭州新闻奖一等奖主要作者（排名前3位）；市级精神文明建设“五个一工程”奖单项奖（排名前3位）；杭州市工业设计精英人物；网络文学双年奖金奖获得者；杭州广播电视政府奖一等奖（主创人员）；浙江省青年文学之星；杭州市社科优秀青年人才称号获得者；近5年来，担任并完成国家社科基金一般（含青年、后期资助等）项目负责人；省哲游颤漏学社会科学优秀成果三等奖（第1位完成人）。
第一章 总则第一条 为了加速科学技术进步，充分发挥科学技术第一生产力的作用，促进本市经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 本条例适用于杭州市行政区域范围内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织和个人。第三条 各级人民政府必须坚持经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，把科学技术放在优先发展的地位，加强应用研究并重视基础研究，深化科学技术体制改革，实施科教兴市战略。第四条 市和县（市）、区人民政府科学技术（以下简称科技）行政部门，具体负责科技进步工作的统筹协调、指导和监督管理。其他有关主管部门按职责分工负责本部门的科技进步工作。市和县（市）、区科学技术协会（以下简称科协）协助科技行政部门共同推进本市的科技进步工作。第五条 科技工作者应遵守职业道德，大力倡导求实、创新、协作、奉献的精神，努力提高自身的科技水平。全社会都应当增强科技意识，尊重科技工作者的创造性劳动，形成尊重知识、尊重人才的良好社会风尚。各级人民政府应提高公民的知识产权保护意识，依法查处侵犯知识产权的违法行为，切实维护知识产权所有人的权益。第六条 各级人民政府应切实加强对科普工作的领导，提高公众的科技文化素质。
各级人民政府应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划。
各级科技行政部门和其他有关行政部门及科协应当加强科学技术知识的普及工作，支持社会力量依法兴办科普事业。第二章 科技开发与推广应用第七条 市和县（市）、区人民政府应根据本地的科技进步发展战略，制定科技发展中、长期规划。科技行政部门会同有关部门根据科技发展中、长期规划要求，发布科技项目指南，制订年度科技计划，选择对本地区经济建设和社会发展具有重大意义的研究项目，组织科学研究和技术创新。第八条 各级人民政府有关部门应抓好农业适用先进技术的研究及其相关技术配套工作，大力提高农业科技成果的转化率，发展高产、优质、高效、低耗的现代化农业；保障和改善农业科技进步的基础设施建设；稳定、健全农业科技推广网络，鼓励各类科技推广组织和个人依法进行农业技术承包和农业技术推广服务活动；建立和健全农科教、科工（农）贸一体化的全程服务体系；支持建立多种形式的农村群众性科技推广服务组织。第九条 各级人民政府应鼓励企业根据市场需要和行业特点，在科技投入、技术改造、新产品开发、人才培养、提高职工素质和技术标准、质量指标等方面制订具体规划并组织实施。推进企业成为科技创新的主体，扶持企业开发有自主知识产权的技术和有市场前景的产品。第十条 各级人民政府应积极培育和发展技术市场，促进技术贸易和技术服务，鼓励技术要素参与收益分配，加强科技成果转化为现实生产力。第十一条 各级人民政府应制定有关发展高新技术产业所需资金、技术和人才等方面的措施，优化城建配套设施，充分发挥在本市的科技、人才优势和区位优势，加速培育上规模、上档次的高新技术企业，提高高新技术产品的市场竞争力，促进杭州高新技术产业向更高的层次发展。第十二条 各级人民政府应促进高新技术企业参与国际竞争，支持企业引进、消化、吸收先进技术和进行技术创新，扩大出口，推动科技交流与合作；支持公民、法人或者其他组织依法与境外的科技界开展合作和举办科技研讨会、展示会、展览会等活动；支持企业与科学研究开发机构、高等院校合作，创办或联办高新技术企业。第十三条 各级人民政府应积极发展高新技术产业，坚持引进和自我开发并重的方针，加快高新技术产业发展和用高新技术嫁接改造传统产业，逐步建立新兴支柱产业。国家级、省级经济技术开发区应大力培育和发展高新技术企业，各县（市）、区也应根据本地区的具体实际，因地制宜地开发高新技术项目、兴办高新技术企业。第十四条 市科技行政部门会同市有关部门负责对杭州高新技术产业开发区外的市级高新技术企业的受理、审核、认定工作。市级高新技术企业，按规定享受相应的优惠政策。第三章 科技投入第十五条 各级人民政府应逐步增加财政科技经费的投入，其年增长幅度应高于各级财政经常性收入的年增长幅度。市和县（市）、区财政科技经费的投入按同口径占本级财政支出的比例应不低于百分之四和百分之三。
财政科技经费应当主要用于对本地区发展有重要影响的导向性科技项目和区域科技创新体系建设项目。
财政科技经费实行专款专用。财政、审计部门应对科技经费的使用进行监督。
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