宁波市政府服务外包暂行办法(2016修正)

   2022-07-09 20:09:35 网络380
核心提示:第一章 总则第一条 为发展政府服务外包,创新公共服务的体制机制,提高公共服务的效率和品质,建设服务型政府,加快现代服务业发展,制定本办法。第二条 本市行政区域内各行政机关以及法律、法规授权或者法律、法规、规章委托执法的组织(以下统称行政机关

宁波市政府服务外包暂行办法(2016修正)

第一章 总则第一条 为发展政府服务外包,创新公共服务的体制机制,提高公共服务的效率和品质,建设服务型政府,加快现代服务业发展,制定本办法。第二条 本市行政区域内各行政机关以及法律、法规授权或者法律、法规、规章委托执法的组织(以下统称行政机关)政府服务外包,适用本办法。第三条 本办法所称政府服务外包(以下简称服务外包),是指行政机关将社会管理、公共服务、后勤服务等技术性劳务类事务,委托给具备条件的企业、科研机构、高等院校或其他组织(以下统称承包商)履行,并支付相应报酬的民事法律行为。第四条 行政机关服务外包,应当遵守民法通则、政府采购法、合同法等法律规定,坚持公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则。第五条 任何符合条件的承包商都可以参加服务外包,任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制承包商进入服务外包市场,也不得对承包商实行差别待遇或者歧视待遇。第六条 在服务外包活动中,行政机关有关工作人员与承包商有利害关系的,必须回避。承包商认为行政机关有关工作人员与其他承包商有利害关系的,也可以申请其回避。第七条 鼓励成立服务外包行业协会,开展业务培训,培养专门人才,制定服务项目标准和行为规则,指导和规范服务外包项目管理活动,推动服务外包行业和市场的健康发展。第二章 服务外包范围第八条 下列事项可以实行服务外包:

(一)电子设备、网络、软件开发和维护管理;

(二)培训教育;

(三)专业技术鉴定、检验、检测;

(四)统计、论证、咨询、课题调查研究;

(五)规划编制、法规规章等文件的起草;

(六)代履行等行政执行的辅助性工作;

(七)政府法律顾问事务;

(八)居家养老等社会公共服务;

(九)公务活动的组织、服务;

(十)后勤服务;

(十一)其他依法可以外包的事项。第九条 行政处罚、行政许可、行政检查、行政收费、行政确认、行政征收征用、行政强制执行等政务行为,不得实行服务外包。

对服务外包事项涉及政务行为的界定不够明确的,行政机关应按事项内容报同级编制、政府法制、财政、监察等相应管理部门进行合法性和可行性审查,在确定后按本办法执行。第三章 服务外包程序第十条 行政机关应当加强社会调查,通过各种方式听取基层群众意见,了解群众需求,实现服务外包的民主、科学决策。第十一条 行政机关服务外包,应当事先制定有关方案。

服务外包方案应当包括以下内容:

(一)服务外包事项和依据;

(二)对承包商的资质、条件等要求;

(三)经费及其来源;

(四)工作业务业绩及服务质量要求、评价程序和方法;

(五)监督方式;

(六)争议解决办法;

(七)其他有关内容。第十二条 服务外包信息应当在省人民政府财政部门指定的媒体以及宁波市政府采购网上发布。服务外包采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的,服务外包信息应当同时在国务院财政部门指定的媒体上发布。但涉及国家秘密、商业秘密的除外。第十三条 服务外包采用以下方式:

(一)公开招标;

(二)邀请招标;

(三)竞争性谈判;

(四)单一来源采购;

(五)询价;

(六)国家有关部门认定的其他方式。第十四条 公开招标应作为服务外包的主要方式。

对应当公开招标的事项,行政机关不得以任何方式规避。第十五条 行政机关可依法自行组织服务外包,也可委托集中采购机构或具备资格的中介机构代理。第十六条 承包商申请参加服务外包,应当符合下列条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(五)参加服务外包活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

对有特殊要求的服务外包项目,经政府采购监督管理部门牵头论证并报同级政府批准,行政机关可以规定承包商的特定条件。

宁波市最高工资标准

第一章 总 则第一条 为了加强和规范科学技术普及工作,提高公民科学文化素质,促进创新型城市建设,推动经济发展和社会进步,根据《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国科学技术进步法》《浙江省公共文化服务保障条例》和其他有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例所称的科学技术普及(以下简称科普),是指国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织等,采取公众易于理解、接受、参与的方式,普及科学知识,倡导科学方法,推广科学技术,传播科学思想,弘扬科学精神。

本条例适用于本市行政区域内科普设施建设、科普活动开展、科普组织和科普人员权益保护等工作。第三条 科普是公益事业。科普工作应当遵循政府推动、社会支持、全民参与、普惠共享的原则,坚持科学精神,反对和抵制伪科学,促进形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式。

任何组织和个人不得以科普为名开展有损社会公共利益的活动,不得将违背科学精神的主张和观点,作为科普知识传播和推广。第四条 市和区县(市)人民政府应当将科普工作纳入国民经济和社会发展规划,将科普经费列入同级财政预算,完善科普设施,加强科普工作者队伍建设,依法保障公民参与科普活动的权利。

市和区县(市)人民政府应当建立和完善科普工作联席会议制度。科普工作联席会议负责审定科普工作规划和年度工作计划,统筹、指导、协调本行政区域内科普工作,其日常相关具体工作由本级科学技术协会承担。第五条 科学技术主管部门负责组织编制和实施本行政区域内科普工作规划,定期开展科普统计、通报和检查、督促工作,并将有关情况向社会公开。

科学技术协会根据科普工作规划编制和组织实施年度工作计划,定期开展全民科学素质水平监测评估并向社会公开。第六条 发展和改革、财政、文化广电新闻出版、教育、卫生计生、市场监督管理、农业、林业、海洋渔业、气象、交通运输、旅游、人力资源和社会保障等主管部门和镇(乡)人民政府、街道办事处应当按照各自职责做好科普工作。

工会、共青团、妇联等人民团体和社会科学界联合会应当在其职责范围内发挥自身优势,组织开展科普活动。第七条 支持社会力量兴办科普事业。鼓励和支持境内外企业、社会组织、个人通过依法设立科普基金、捐赠财物等方式资助科普事业。

鼓励和引导社会资金投入科普产业,从事科普服务和产品开发,开展科普影视制作、科普图书创作与出版、科普展品展具研发、科普动漫游戏开发、科普网站和新媒体公众平台开发与维护、科普旅游等活动。第八条 市人民政府应当将重大科普成果纳入本级科学技术奖范围,对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人给予奖励。第二章 科普设施第九条 市和区县(市)人民政府应当加强科普设施建设,将科普设施作为公共文化设施的组成部分,并将科普场馆建设列入城乡规划和基本建设计划,根据国家、省相关建设、服务标准和当地经济社会发展水平、人口状况、文化特色,科学合理规划科普场馆的数量、规模和布局。

镇(乡)人民政府、街道办事处应当指导、支持村(居)民委员会整合利用农村文化服务设施、社区综合服务设施等,建立基层科普设施。

鼓励和支持公民、法人和其他组织兴建、捐建或者合作建设科普设施。第十条 鼓励企业事业单位结合自身专业特点建设专业类、行业类的科普场馆。

鼓励有条件的高等院校、科研机构、高新技术企业和其他企业事业单位,在确保正常教学、科研、生产秩序的前提下,向公众开放具有科普功能的实验室、陈列室、生产设施或者其他场地、设施。

高新技术产业开发区管理机构应当根据高新技术企业密集、科普资源丰富的特点,面向公众每年定期集中展示、宣传高新技术产品和成果。第十一条 市和区县(市)人民政府应当加强科普信息化建设,整合部门、行业、区域科普资源,实现科普服务网络互联互通,资源共建共享。

科普场馆应当加强信息化、智能化建设,开发数字科普资源、应用程序等智慧服务平台,提升科普场馆的公共服务能力和品牌价值。第十二条 政府投资建设的科技馆等科普场馆应当向公众免费开放,具体办法由市和区县(市)人民政府依照本条例和国家、省有关规定另行制定。

鼓励社会力量投资建设的科普设施向公众免费或者优惠开放。

技术标准包括哪些标准

从业人员工资价位386个,部分技术工人职业(工种)分等级工资价位40个;12个行业门类分职业细类企业从业人员工资价位1178个,以及50个行业大类分职业细类企业从业人员工资价位3847个;4类规模企业从业人员工资价位;14种登记注册类型企业从业人员工资价位;5种学历企业从业人员工资价位;14个岗位等级企业从业人员工资价位。

总体情况看,将宁波市企业从业人员工资报酬按照从低到高排序,处在10%、25%、50%、75%和90%位置的分位值分别为42810元/年、54936元/年、70950元/年、100000元/年和156292元/年。

技术相关服务行业发展条件

技术运维服务的标准,在业界主要流行的版本是国际上的ISO20000、英国的ITIL和国内的ITSS。其主要特点是基于服务生命周期的过程管控的指导方法,在实际使用中可以根据不同的项目、组织、内容进行删减和结合。对于在服务中的规范,宏观的方法论中都提到了过程改进,所以标准化并不是一成不变的,就算是基于固定模式的标准内容,如:服务流程标准化、服务行为标准化、服务语言标准化、服务动作标准化、服务态度标准化等,这些也需要根据各组织的不同、项目的不同、内容的不同、对象的不同进行设计;

凡有人参与的事件,对于标准化的程度一定会比机器低,那么在服务上99%都是人参与的活动,所以我们认为除了上面讲的一些标准化方法论以外,思想也是非常重要的一个方面,思维决定行为,行为决定结果,所以首先是统一服务者的思维,再进行过程管控,才能将标准化真正的落在实处。下面是一个简约实用的、并在过程中不断迭代的标准规范的参考:

服务心态规范:

多为客户想一点,最大限度满足客户的需求

永远不要忘记你和公司是做什么的,这是一个满足客户需求、向顾客提供服务的行业,如果顾客服务的质量不好,所有人的利益都将受到损失。服务质量差会造成无法挽回的损失,服务一般化造成的结果也一样。服务优良意味着将获得更多的认可、更多乐趣和更大发展,可以创造更美好的未来;不要把客户的请求当作一种麻烦,无论你多忙,都要先服务你的客户,服务客户的时候,你没有借口,因为客户才是你真正的老板,真正为你的工作支付薪水的人。

细节决定成败

服务过程的细节不仅仅只是专业的技术,还包括语言、行为、服装、随身文件、工具、票据等让客户有良好感受的一系列事物。

每天多做一点

“每天多做一点”的工作态度将会让你从你的同事中脱颖而出,不管你是普通职员还是管理阶层,这都一样。你的信赖你,从而上司和顾客都愿意加倍地给你更多的机会;

如果你永远保持勤奋的工作态度,你就会得到他人的称许和赞扬,就会赢得老板的器重,同时也会获取一份最可贵的资产---自信;

热忱

“热忱”是工作的灵魂,甚至就是生活本身。年轻人如果不能从每天的工作中找到乐趣,仅仅是因为要生存才不得不从事工作、完成职责,这样的人是注定要失败的;

付出多少,得到多少,这是一个众所周知的因果法则,回报也许无法立刻得到,却可能会在不经意间,以出人意料的方式出现。

服务流程规范:

1、接到派单,问清楚事件情况,立即准备所需的软、硬件及工具;不清楚的可打电话再次与用户确认报单的内容,如:到场时间、故障说明和其他注意事项等。

2、对于紧急故障的派单,在接到紧急派单的第一时间进行接单响应,立刻准备上门服务的资料与工具,工程师必须在10分钟内出发。

3、在到达客户现场,有礼貌的与客户进行沟通,谦逊的与客户进行交流,进一步询问清楚故障状态,以便理清处理思路,提出解决方案。

4、对于不能立即判断出故障所在,或不能明确解决办法的,在不影响客户数据安全、不影响其他用户、不影响网络通畅的情况下,可以进行尝试解决。对于有可能影响到客户数据安全、影响其他用户、或影响网络通畅的情况,要及时向公司进行技术升级进行反馈,以获得帮助。

5、在服务过程中,对于客户要求的派单范围以外的技术服务内容,工程师在不能确认是否合规的情况下,应向服务台或上级反馈,得到明确的答复后,再向客户反馈。

6、对于涉及收费的服务项目,工程师应按公司的标准进行报价,拿捏不准的,应及时向服务台或上级反馈,不和私自向客户承诺服务项目或报价内容。

7、对合作伙伴的服务项目,应按合作伙伴的要求,在到场时向合作伙伴进行反馈,明确到达现场的时间;中途如需要技术支持,可以向公司同事或伙伴的IT要求技术帮助;派单完成后,要向合作伙伴和公司服务台进行完工反馈,在确认无误后方能离场。

8、每次服务完成,需要填写服务单,客户签字确认,同时要向服务台反馈后再离场,回公司再提交CRM记录;合作伙伴项目需要对服务单进行扫描,并按要求发送派单反馈邮件。

9、无论是驻场还是响应,完美的完成每一次服务,是我们对工程师最基本的要求;让客户感动,是我们一直追求的目标。严禁发生让客户投诉的情况,避免让客户产生不良感观的行为、举止、言语、着装等,避免一个故障二次上门。

长期以来,我国科技服务业行业主要是指科技服务业行业机构,这些机构围绕科技成果转化、转移等内容开展服务,比较常见的实体有技术交易市场、技术转移中心、生产力促进中心、创业服务中心(科技孵化器)。这些中介机构简单地说是两类:一类是知识产权服务机构,一类是创业服务机构。

进入21世纪,随着知识经济的到来,社会分工进一步深化,大量科技服务活动从传统生产与科研活动中独立出来,催生了两类新兴科技服务产业:一类是创新性科技服务业行业,一类是基础性科技服务业行业。

创新性科技服务业行业是指把研发、设计等活动作为服务内容的产业。一方面,创新活动从科研活动中分化出来,高校与科研院所(及其科研人员)面向市场建立专门的研发或设计服务企业(也称之为新型研发组织),提供创新服务。围绕经济建设和社会发展总体要求,我国科技人才工作取得显著成效,科技人才呈现竞相涌现、活力迸发的新局面。

科技人才结构和布局不断优化,青年科技人才成为科研主力军和生力军,科技创业人才队伍规模不断扩大区域科技人才布局趋向合理,中西部地区科技人才总量有较大增长在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、生态环境保护、新能源、农业科技等重点领域,涌现出一批中青年科技创新领军人才。

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