市场期盼已久的汽车产业调整振兴规划正式出台。从整体政策的框架来看，国家救市的决心凸显无疑，这对于拉到汽车市场消费者的信心，从而帮助中国汽车行业度过2009年的市场萧条将起到非常重要的作用。x0dx0ax0dx0a不过，具体问题具体分析。从国家公布的五项具体政策来看，对于细分市场的影响还是要一分为二的去看待，同时对于此次救市的长期影响，更需要冷静评估。x0dx0ax0dx0a这次出台的政策第一条，就是大幅度调低1.6排量以下车型的车辆购置税。不过，有些出乎预期的是，这次的车辆购置税的减免，并不是区分1.0以下与1.0－1.6排量两个细分市场而出台不同的减免政策，而统一为减免按照5％征收。这种减免无疑对于1.6以下市场的活跃起到很大的促进作用。x0dx0ax0dx0a但是仔细分析起来，这个政策或许促进的将是1.0-1.6排量的细分市场，而对1.0排量以下的细分市场所起到的作用并不大。x0dx0ax0dx0a因为，从中国汽车市场目前的消费结构来看，这两个排量区间是两个不同的消费市场，他们的消费特点、收入水平、购买能力、区域分别都有着很大的不同。x0dx0ax0dx0a目前，由于中国消费者的本来消费倾向就更倾向于1.0-1.6排量区间车型的消费，其占到整个市场消费的比重也最大，而这次的税收减免无疑让强者更强，弱者更弱。微型乘用车市场或许在整个市场结构中的比重更呈现下降趋势。x0dx0ax0dx0a不过，国家对于农民购买1.3升以下微型客车给予一次性补贴，倒是对于威客市场的一大利好。x0dx0ax0dx0a而对于农民报废三轮货车以及低速货车换购轻型载货车的补贴政策，都同时加快农民淘汰旧车购买新车的节奏，这无疑都会拉到汽车整体市场的回暖。特别是对于某些本土企业的刺激作用更为积极。x0dx0ax0dx0a这种政策加速新车换购的过程，同时会加快二手车市场的发展，农民拥有更便捷的交通工具的数量将会越来越多，而这也和国家此前对于加速农民城市化发展速度、提高农民收入水平相呼应。x0dx0ax0dx0a不过，第五条与第三条的支持企业自主创新，发展自主品牌，只是原来产业政策的再次强调和延续，目前还并不清楚国家到底如何来从资金和政策上拿出什么具体的行动措施。x0dx0ax0dx0a而对于新能源汽车的支持，则存在着在国有企业与民营企业之间如何侧重的问题。作为国有企业的股东，国家自然应该更倾向于支持国有企业的新能源技术的发展。但是从市场或者技术的角度，似乎有些民营企业更走在了前头。那么是支持民营企业更多一点，还是支持国有企业更多一点，这关乎到未来中国民族汽车工业发展的前途问题。
国家对新能源汽车的政策
易车原创 2021年，受芯片短缺、原材料上涨等因素的影响，给国内汽车市场带来了很大的影响。进入2022年，随着新政策的到来，汽车行业也将迎来新变局，而这些变化也与买车人利益息息相关，不可不关注，本文主要解读2022年汽车行业新政策变化，一起来看看哪些变化对消费者有影响。
一，新能源政策变化的关键一年
2022年新能源政策会有一系列变化，主要涉及补贴和免税截止日期等方面。
2022 年非公共领域新能源汽车补贴将在 2021年基础上退坡 30%，退坡幅度与 2020 年政策要求相同，但技术指标门槛与2021 年政策保持不变。
同时2022年政策明确了补贴政策将于 2022 年 12 月 31 日终止，2022 年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。
需要注意的是新能源车免征购置税政策同样延续至2022年末，届时等待新政策指引出台。
另外部分限牌城市 2022 年新能源指标放宽：北京、广州新能源指标有所增加，深圳则进一步放宽新能源小汽车指标申请条件，取消社保条件等限制。所以要买新能源车的用户要抓紧时间享受这最后一年的诸多红利。
二，新版汽车三包政策施行
2022年1月1日起新版《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（简称新《汽车三包规定》）就开始施行了。相比上一版《汽车三包规定》主要有六个方面的变化：
一)、要求生产者将家用纯电动、插电式混合动力汽车产品的动力蓄电池在包修期、三包有效期内的容量衰减限值明示在三包凭证上。
二)、将动力蓄电池、行驶驱动电机作为与发动机、变速器并列的家用汽车主要零部件，纳入免费更换总成的规定范围。自销售者开具购车发票（或者交付产品）之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），因发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机的主要零部件出现质量问题的，消费者可以凭三包凭证选择更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机。修理者应当免费更换。
三)、将动力蓄电池、行驶驱动电机与其主要零件反复发生的质量问题纳入退换车条款。自三包有效期起算之日起7日内，因质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机或者其主要零部件的，消费者可以凭购车发票、三包凭证选择更换家用汽车产品或者退货。销售者应当免费更换或者退货。
四)、在退换车条款中补充了家用电动汽车动力蓄电池起火的故障。自销售者开具购车发票（或者交付产品）之日起60日内或者行驶里程3000km之内（以先到者为准），如果出现动力蓄电池起火的问题，销售者应当负责免费更换或退货。
五)、在三包有效期内，若动力蓄电池、行驶驱动电机累计更换2次后，或者动力蓄电池、行驶驱动电机的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，消费者可以选择退货或者换货。
六)、在三包有效期内，动力蓄电池、行驶驱动电机因质量问题累计修理时间超过30日，或者因同一质量问题累计修理超过4次的，消费者凭购车发票、三包凭证选择更换家用汽车产品或者退货的，销售者应当更换或者退货。
消费者需要关注的几点是：首先三包的起始日期由原来的开票时间变更为交车时间；其次退换车条件有据可依；最后针对网约车、皮卡以及不在4S店保养的家用车，经营者也不能拒绝提供三包服务。
三，新交规4月1日起执行
对于买车人而言，最需要关注的还有用车行为准则，例如交规变化。新制定的《道路交通安全违法行为记分管理办法》将在2022年4月1日施行。
新交规主要有扣分调整以及老规定取消等：
1，驾驶与准驾车型不符的机动车，由原来的扣12分降低至扣9分；
2，驾驶机动车不按规则避让校车，由原来的扣6分降低至扣3分；
3，驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线，由原来的扣3分降低至扣1分；
4，高速路以及普通道路超速20%以下不扣分，普通道路超速50%以上扣6分；
5，驾驶机动车遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的，由扣2分升为扣3分。
6，驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为，由扣2分升为扣3分。
7，代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的，扣12分；
8，驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上违法停车的，扣9分；
9，机动车上道路行驶，应当放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证、随身携带机动车驾驶证等规定被取消了。
可以看出新交规对行车管理更人性化了，但对妨碍公共交通安全的行为（如加塞、开车打电话、高速违法停车等）处罚力度也更大了，所以大家更应自觉遵守交通规则。
四，“黑匣子”EDR强制上车
根据《机动车运行安全技术条件》相关规定，从2022年1月1日起，国内所有新生产的乘用车都强制要求配备EDR（汽车事件数据记录系统），《汽车事件数据记录系统》标准也将作为EDR的技术国标，正式投入应用。
所谓的“EDR”即民间俗称的“黑匣子”，这套系统主要负责记录车辆碰撞前、碰撞时、碰撞后三个阶段的汽车运行数据，包括速度、ABS状态、方向盘的转向角度、气囊状态、车辆制动状态等，以此分辨事故来自车辆故障还是人为失误。
在当下自动驾驶安全受到高度关注的背景下，汽车“黑匣子”作为“数据铁证”的重要性大家应该都认识到了，在美国新上市的车99%都会配备EDR系统，有EDR可以最大程度避免例如“某品牌车辆刹车失灵”这样的纠纷，对车主和企业双方都有好处。所以买车的时候多问一句有没有EDR也能帮你判断这车是2022年之前还是之后生产的。
五，汽车股权保护政策放开
90年代，我国汽车制造业刚刚起步，但距离自主造车还有较大的差距，想发展本国技术需要一个跳板，即借鉴其他国家成熟的技术。于是我国开始引入外资组建合资品牌，例如上汽大众、一汽奥迪、北京奔驰、华晨宝马等，即外资品牌与国内车企合作，这就是经典的“用市场换技术”。但在1994年出台的《汽车工业产业政策》也明确规定：“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”。这就是所谓的股权保护政策，己方要持有话语权。
而根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年月1日起取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制，也就是说以后的合资企业话语权不一定掌握在己方手中。
可能有人会问这一政策变化与消费者个人有何关系？其实对于大部分合资品牌来说，取消股权保护影响不大，但个别运营不好的国外车企或自主车企都可能退出合资企业，所以这时候再买车就要擦亮眼睛，优先选择大企业大品牌更靠谱。
实际上合资股比放开后，更多外资独资企业会让国内的产品更丰富，技术更先进，同时倒逼自主品牌不断进行技术创新，甚至可能出现大牌降价抢市场，消费者也会有更多更好的新车型可选，这其实是一件乐见其成的好事。
编辑总结：对于买车的人来说，2022年是关键的一年，买新能源车享受补贴这是最后的机会了；新的三包政策和EDR相关规定也有助于购车人合法维护自身权益；最后新交通法规也提醒大家要自觉遵守交通规则，共同营造良好的交通出行环境，开开心心出门，平平安安回家。
（*文中部分图片来自网络）
国家对新能源汽车的政策：
1、整体补贴退坡，其中在300km续航以下的车型不再有补贴；
2、建立价格门槛，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元）；
3、鼓励“换电”，拥有“换电模式”的车辆不受价格门槛的限制；
4、申报数量要求，车企若申报补贴，单次申报清算车辆数量应达到10000辆；
5、使用者要求，非私人用户（营运车辆）不可拿足额补贴（70%）；
6、2020年4月23日至7月22日为新政过渡期。
新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
新能源汽车包括四大类型混合动力电动汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效储能器）汽车等。非常规的车用燃料指除汽油、柴油之外的燃料。
2020年11月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，要求深入实施发展新能源汽车国家战略，推动中国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
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