新华网上海1月1日电（记者朱翃、吴振东）记者1日凌晨从上海市政府核实，2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，42人受伤（最新数字：死亡人数已上升到36人，还有47人受伤，其中，伤员以年轻人为主，男12人，女28人，其中重伤13人，轻伤27人，重伤员尚未脱离生命危险。据悉，伤亡者多为20岁左右的年轻人，以女性居多。）
事故发生后，上海市连夜成立工作组。上海市委书记韩正、市长杨雄要求全力做好伤员抢救和善后处置等工作。事故原因目前正在调查中。
追踪：
1、事发背景
上海政府网站的公告显示，今年上海外滩地区取消大规模新年倒计时活动。12月31日的公告称，"今晚至明天凌晨，许多游客会去外滩源看5D灯光秀，还有的守候在滨江边看上海中心亮灯。南京东路站深夜客流或明显超过工作日早高峰。"
2、踩踏现场
事故亲历者：人太多 夹里面动不了
记者亲历：满地的鞋子和遗留物
亲历者：有人从楼上抛洒"美元"引发哄抢
有家属被吓傻 伤者多是学生
年轻人凌晨涌向外滩观看跨年灯光秀
伤者回忆:有人楼上撒券 有人拥挤起哄
新华网上海1月1日电（记者朱翃吴振东）“我们一家人想来外滩跨年的，结果现在孩子在医院里情况不明，我又是着急又是心痛。”凌晨3点，殷女士在上海第一人民医院急诊室对记者说。
苍白的脸色、凌乱的头发和留着脚印的羽绒服，都说明她刚刚经历了一场悲剧。
2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，造成35人死亡，42人受伤。上海市政府连夜成立工作组，全力救治伤员。
吴涛：外滩大楼上有人撒代金券引发骚乱
安徽小伙吴涛当晚去外滩看灯光秀，参加跨年活动。他向新华社记者讲述了他当时亲历的情况。
“当时很多人拥挤在外滩平台、上下的台阶以及下面的马路上。真的是人山人海。”吴涛回忆说，“后来就听到有人喊，楼上撒钱了，人群就开始骚动起来了。”
据了解，在23时30分许，与外滩观景平台相隔一条马路的外滩18号建筑的三楼窗口，疑似某商家在往窗外“撒美金”。经记者多方核实，群众口中所谓的“美金”，其实是某酒吧印有“M18”“100”字样的代金券。记者在一位陈先生的手机图片中看到了这张代金券，外观的确和美元纸币类似。
“当时先是那幢大楼底下的人开始骚动起来。晚上风大，楼上那人也撒了很多‘美金’，不少都随风飘到了观景平台这里，引起小孩和年轻人的捡拾，进而引发了混乱，导致了踩踏的发生。”
“我身边有个姑娘被人挤了下摔倒了，也被踩伤了。我把她拉出人群后，就送她来到医院了。”吴涛说，“我从她的手机里找到了她家人的联系电话，已经打电话了，等她家人赶过来。”
12·31上海外滩踩踏事件的事件过程
上海外滩踩踏事件是2014年。
2014年12月31日23时35分，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生，造成36人死亡，49人受伤。
事件原因
1、对新年倒计时活动变更风险未作评估
大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。
2、新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位
新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但是，直至2014年12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。
3、预防准备严重缺失
黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。
百度百科-12·31上海外滩踩踏事件
2014年12月31日23时30分，警方从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上，发生人员滞留的情况，立即调集值班警力赶赴现场，民警遭超大规模拥挤人流的阻隔，采取了强行切入的方式，进入所用时间比正常时间多5—8分钟。
22时37分，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破以后，现场值勤民警竭力维持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。
23时23分至33分，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。
23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生。有处于高处的民众意识到了危险，挥舞手臂让其他人后退。楼梯上的人和赶到救援的警察开始呼喊让台阶上的人群后退，但声音太小并没有起到多大作用。于是更多的人被层层涌来的人浪压倒，情势开始失控。
23点40分，眼见下面的人处于危险，站在墙头的几个年轻人就开始号召大家一起呼喊，“后退！后退！”楼梯上端的人群察觉到了下面的危险，人流涌动的趋势开始减慢并停止。十分钟后人群有了后退的趋势，然而压在下面的人已经渐渐不支，当人群终于散开时，楼梯上已经有几十人无力地瘫倒在那里，救援人员立即进行呼喊和心肺复苏。
2014年12月31日23点50分，越来越多的警察赶到，试图从下端往外拉拽被压得动弹不得的人，但根本拉不动。
2014年12月31日23点55分，所有倒地没有受伤的人们都站了起来。现场的哭喊与尖叫声和呼叫救护车的声音混成一团，赶来的医务人员和附近的热心市民对每一个倒地的人进行呼喊和心肺复苏，试图进行抢救。有一些人已经死亡。
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