陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例

第一章　总则第一条　为了保证食品安全，规范食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营行为，加强监督管理和服务工作，维护消费者和食品生产经营者合法权益，促进行业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》和其他相关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）、小餐饮和食品摊贩从事食品生产经营活动以及对其实施监督管理和服务，适用本条例。第三条　本条例所称食品小作坊，是指有固定生产经营场所，生产条件简单、经营规模小、从业人员少，从事地方特色或者传统工艺生产加工食品以及销售活动的个体生产经营者。

本条例所称小餐饮，是指有固定经营门店，从业人员少、条件简单，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等个体经营者。但是，经营面积在五十平方米以上的，不适用本条例。

本条例所称食品摊贩，是指无固定经营门店，在划定的场地和规定的时间内销售食品、现场制售食品的个体经营者。第四条　县级以上人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营活动监督管理和服务工作，建立健全监督管理机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理工作进行评议、考核。

县级以上人民政府食品安全委员会统筹协调和指导食品小作坊、小餐饮和食品摊贩食品安全工作，提出相关政策措施，督促落实食品安全监督管理责任。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确机构和安排人员，负责辖区内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩日常巡查等食品安全相关管理工作。第五条　县级以上食品药品监督管理部门按照本级人民政府确定的职责，负责对本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品生产经营活动实施监督管理。

县级以上工商行政部门负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮工商注册登记和相关管理服务工作。

县级以上城乡规划建设行政部门根据城乡规划的要求，负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营集中场所的规划以及相应配套设施的建设和管理等相关工作。

县级以上卫生行政部门负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品安全风险监测与风险评估工作，省卫生行政部门依法制定并公布相关食品安全地方标准。

设区的市、县（市、区）城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门按照本级人民政府确定的职责，负责本行政区域内食品摊贩登记备案及其经营场所的监督管理与服务等相关工作。

县级以上人民政府其他相关部门按照各自职责，负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的监督管理与服务相关工作。第六条　各级人民政府可以通过奖励、资金资助和场地租金优惠等措施，鼓励和支持食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营者规范管理，改善生产经营条件和工艺技术，提高食品安全水平。

县级以上人民政府应当按照促进健康发展、方便群众生活的原则，统筹规划、建设、改造适宜食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营的集中场所和街区，配套建设相应的给水、排污等设施，改善生产经营环境。

鼓励社会力量参与食品摊贩集中经营场所和街区建设，引导集中连片经营。第七条　食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对其生产经营食品的安全负责，接受社会监督，承担社会责任。

食品行业协会应当按照积极引导、自愿加入的原则，吸收食品小作坊、小餐饮和食品摊贩经营者加入协会，指导其依法生产经营，加强行业自律，推动诚信建设，宣传、普及食品安全知识。第八条　任何组织或者个人有权对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营中的违法行为进行投诉和举报，依法向有关部门了解食品安全信息，对政府有关部门及其工作人员的执法行为和管理服务工作提出意见和建议。第二章　一般规定第九条　食品小作坊、小餐饮实行许可制度管理，食品摊贩实行登记备案制度管理。实施许可、发放登记卡不得收取任何费用。

任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、出租、出借或者以其他形式转让许可证或者登记卡。

陕西美食介绍

陕西特色小吃有腊汁肉夹馍、羊肉泡馍、臊子面、千层油酥饼、秦镇米皮等。

简介：

1、腊汁肉夹馍，源于古城西安著名小吃，有中式汉堡美誉。实际它是两种食物的绝妙组合：腊汁肉，白吉馍。肉夹馍合腊汁肉、白吉馍为一体，互为烘托，将各自滋味发挥到极致。馍香肉酥，回味无穷。腊汁肉历史悠久，闻名中国，配上白吉馍，有着中式汉堡的美誉，扬名中外，深受人们喜爱。

2、羊肉泡馍（Steamed mutton），亦称牛羊肉泡馍，古称"羊羹"，是西北汉族风味美食，其中以陕西西安最享牛羊肉泡馍盛名，汤是利用羊骨加上多种香料大火煮，然后撤去浮沫，投入肉块，先大火，后小火烹饪而成，汤味浓香扑鼻，料重味醇，肉烂汤浓，肥而不腻，营养丰富，香气四溢，诱人食欲，食后回味无穷。羊肉泡馍暖胃耐饥，因而得到了西安和西北地区各族人民的喜爱，外宾到陕西也争先品尝，以饱口福。新中国成立以来，用羊肉泡馍招待国际友人，深受好评，已成为陕西名食的“总代表”，也是陕西最具特色的主食。

3、臊（sào，不读shào）子面是西北地区汉族传统面食，以陕西关中平原及甘肃陇东等地最流行，也是西府（今陕西省宝鸡市）名小吃。臊子面，面条细长，厚薄均匀，臊子鲜香，红油浮面，汤味酸辣，筋韧爽口，老幼皆宜。陕西省臊子面历史悠久，尤以宝鸡市岐山县的岐山臊子面最为正宗。其实臊子面说通俗就是肉丁面或肉末面。在《水浒传》第三回：“奉着经略相公钧旨，要十斤精肉，切做臊子。”这里的臊子就是肉末，肉丁的意思。

4、千层油酥饼是陕西汉族特色小吃。色泽金黄、层次鲜明、脆而不碎、油而不腻、香酥适口。相传，油酥饼是由唐代的千层烙饼，经历代厨师不断精心改进而成。经制酥、和面、制饼、煎烤而成。

5、秦镇米皮，分为米皮和面皮两大类。米皮是用大米磨浆蒸成，面皮是用麦面洗浆蒸成。秦镇的米面皮之所以有名，主要是辣椒油的制作很讲究，辣椒面放在上等的油中，加入花椒、茴香等大料，小火反复熬制，越熬越辣，越熬越香，辣油也越熬越红，越熬越亮。

西安的饮食特点有哪些？

陕西美食介绍

陕西美食介绍，陕西是一个好地方来的，陕西是一片神奇的土地，是千年古都、历史名城。从“炎黄二帝”到“夏商周”，再到“秦汉隋唐”，都与这片土地密切相关。以下看看陕西美食介绍及相关资料。

1、 腊汁肉夹馍

主要食材：面粉，猪腿肉

详细介绍：肉夹馍作为陕西省的非物质文化遗产，可谓是实至名归，烤得焦黄的馍，从中间切开夹入肉烂汤浓的馅料，吃起来香气四溢，腊汁的香味填满整个味蕾，馍的清淡饼香正好中和了腊肉的咸香，简直“美滴很”！

2、陕西凉皮

主要食材：小麦粉，米粉

详细介绍：陕西凉皮历史久远，凉皮传说源于秦始皇时期，距今已有两千多年历史。凉皮最突出的特色就是薄、滑、细，吃在嘴里爽口鲜美，夏天搭配上豆芽、青菜和黄瓜可以说是绝配，那就一个字“赞”！

3、Biángbiáng面

主要食材：面粉，青菜，酱油，植物油，辣椒面等

详细介绍：(汉语拼音:Biángbiáng miàn，biang字是一个合字，有多种写法，均无法输入电脑，常被代替写为BiángBiáng面、biángbiang面或彪彪面)是陕西关中特色传统风味面食，是传统的陕西裤带面。因为制作过程中有biang、biang的声音而得名。

通常做法为手工拉成长、宽、厚的面条。由上等面粉精制而成，用酱油、醋、味精、花椒等佐料调入面汤，捞入面条，淋上烧热的植物油即成，那一个味道“嘹咂咧（liao za lie）”！

4、岐山臊子面

主要食材：岐山醋，臊子，面条，鸡蛋

详细介绍：臊（sào）子面是中国陕西省的特色传统面食之一、是著名西府小吃，以宝鸡的岐山臊子面最为正宗。在陕西关中平原及甘肃陇东等地方流行。

臊子面历史悠久，其中含有配菜比如豆腐，鸡蛋等，做法简单。臊子就是肉丁的意思。对于陕西人来说，臊子面的配色尤为重要，黄色的鸡蛋皮、黑色的木耳、红色的胡萝卜、绿色的蒜苗、白色的豆腐等材料，既好看又好吃，对于陕西人那叫一个“绝”！

5、羊肉泡馍

主要食材：带骨羊肉、粉丝、蒜苗、小葱、盐、花椒粒、八角、草果、香叶、小茴香、面粉、酵母、清水、糖蒜、辣椒酱。

详细介绍：羊肉泡馍是西安的一种特色美食，对于它的做法，相对来说比较繁琐。所以要吃正宗的泡馍，必须到店里吃，店里的泡馍烹制精细，料重味醇，肉烂汤浓，肥而不腻，让人食后回味无穷。来来来“伙计”——克里马擦来一碗！

1、肉夹馍

肉夹馍是陕西省的传统特色小吃之一，早在2016年还入选了陕西省第五批非物质文化遗产名录。所谓肉夹馍，其实是馍里夹上肉，是腊汁肉和白吉馍两种食材合为一体而制成的美食。

陕西肉夹馍有“中式汉堡”的美誉，不仅受到全国各地游客的喜爱，就连很多国外的游客也对其赞不绝口。肉夹馍闻起来气味芬芳，吃起来馍酥肉鲜，肥而不腻，令人回味无穷。

2、羊肉泡馍

羊肉泡馍是陕西的特色名吃，早在西周时期为上等礼馔，是进贡到皇宫里的食品。羊肉泡馍看似简单，其实制作起来对烹饪技艺要求是很高的，烙馍、煮肉、切肉、煮馍等，每一道工序都非常严格，需要做到调料恰当、武火急煮、适时装碗，才能保证其最纯正的味道。

3、陕西凉皮

在陕西的所有小吃中，凉皮算是最受欢迎的品种之一了，不管是男女老少，不管是春夏秋冬，都无法阻挡陕西人对凉皮的垂涎。

陕西的凉皮根据不同的原料和不同的制作方法分为很多种类，有面皮、米皮、魔芋皮，有蒸面皮、擀面皮、烙面皮等。拌凉皮的`调料更是五花八门，根据自己的喜好想放什么就放什么，是一种最大众化的陕西小吃。在陕西，不管是大饭店还是小饭馆，凉皮都是必不可少的一道美味。

4、臊子面

说到陕西的臊子面，很多人应该都听过宝鸡的岐山臊子面，可以说是陕西最有名，也是最正宗的臊子面。本地人都知道，一碗合格的岐山臊子面是具有“面白薄筋光，油汪酸辣香”的特点的，面条吃在嘴里要柔韧爽滑，臊子要鲜香味美，而且还不腻口。相信去过岐山的朋友一定都尝过这碗面。

5、葫芦头

葫芦头是陕西西安城内很有名的小吃。葫芦头是用猪大肠和猪肚作为主要原料，配上鸡肉、海参、鱿鱼等海鲜经过工序精心制作而成。其中就因为猪大肠里的油脂比较多，看起来有点像葫芦，所以就给这道小吃取名葫芦头。吃起来肉嫩汤鲜、肥而不腻。

1、牛羊肉泡馍

牛羊肉泡馍，是独具西安方邦特色的著名小吃。传说，牛羊肉泡是在公元前11世纪古代"牛羊羹"的基础上演化而来的。西周时，曾将“牛羊羹”列为国王、诸侯的“礼馔”。据《宋书》记载，南北朝时，毛修之因向宋武帝献上牛羊羹这一绝味。

武帝封其为太官史，后又升为尚书光禄大夫。据说，因大宋皇帝赵匡胤喜食牛羊肉泡馍，牛羊肉泡便成了长安街上的著名小吃。北宋大文学家苏东坡曾有“陇馔有熊腊，秦烹唯羊羹”的赞美诗句。

2、黄桂稠酒

陕西最有名的饮品就是黄桂稠酒，不论是大酒店，还是街坊小吃铺，到处都在卖热气腾腾的稠酒。黄桂稠酒是用糯米和小曲酿成的甜酒，因其配有芳香的黄桂而得名。此酒状如玉液，绵甜醇香，回味悠长，据说其历史可追溯到周代的“醪醴”。

经考证，在蒸馏酒发明以前，我们的老祖宗们就一直喝这种米酒，尤其是唐代，“李白斗酒诗百篇，长安市上酒家眠，天子呼来不上船，自称臣是酒中仙”，杜甫此处所说的“斗酒”即是指稠酒。

3、荞面饸饹

饸饹，古称“河漏”，因多用荞麦面制成，所以也叫荞面饸饹。据考证，荞面饸饹在元代就有了，元代农学家王祯《农书，荞麦》中记载：“北方山后，诸郡多种，磨而为面或作汤饼，渭之河漏。”饸饹食时不仅带有特异的香味。

且对身体大有补益。李时珍《本草纲目》中载：“乔麦最降气宽肠，故能炼肠胃滓滞，而治浊滞、泄痢、腹痛、上气之疾。”因荞麦性寒，故韩城俗语说：“荞面凉冶沿，离不开三样好调和，油泼辣子、蒜、芥茉。”

4、陕西凉皮

陕西凉皮种类繁多，有麻酱凉皮、秦镇凉皮、汉中凉皮、岐山擀面皮和面筋凉皮等，做法各异，调拌时各具特色，口味也不尽相同，但都以酸、辣、香为主。

在西安，你可以吃到粤菜、川菜、鲁菜、湘菜、淮扬菜、云南菜、新疆菜、贵州菜、东北菜等全国几十个菜系的佳肴，各地的上万种小吃，而且还能品尝到香港、澳门、台湾的各色美食。

西安是旅游名城，也是著名的美食与小吃之城，在这里可以尽情地品尝三秦美食。    西安的美食首先当推“两宴”和“两泡”。

所谓“两宴”，西安饭庄的陕西风味小吃宴和德发长饺子馆、解放路饺子馆的饺子宴。陕西风味小吃宴素有“锦乡陕西”之称，它是从全省数百种小吃中精选出近 70种，与西安饭庄的传统看家菜、优质名菜和创新菜组合编排成的特色宴席，供应数十年来盛名不衰。德发长饺子馆、解放路饺子馆都是有着多年历史的“中华老字号”，供应的饺子宴独具特色，“一饺一格，百饺风味”，被誉为“千古风味”、“天下一鲜”。

所谓“两泡”，乃牛羊肉泡馍和葫芦头泡馍。其中最为出名者，牛羊肉泡馍当数老孙家饭庄、同盛祥饭庄，葫芦头泡馍当数春发生饭店。老孙家、同盛祥是秦地有名的“中华老字号”，创立年代近百年。两家老字号经营的西部清真大菜、西部清真小吃、清真羊肉涮锅、肥牛火锅等也都美味可口、极具地方特色。春发生饭店创建于1920年，今年已有80多年历史。“春发生”这一字号是20年代一位名士从杜甫诗“好雨知时节，当春乃发生”中撷取的。春发生葫芦头泡馍制作工艺据传乃唐时“药王”孙思邈所传。

此外，西安的饮食文化洋溢着浓郁的西北风情，品尝西安众多的风味小吃是游西安的一大乐事。肉夹馍、羊肉泡馍、凉皮、荞面饸饹、葫芦头、烤肉、粉汤羊血等等，都是很多人耳熟能详的当地名吃。至西安旅游，品尝西安当地的美食是必不可少的，来一碗西北汉子久不能忘的羊肉泡，尝一下让人回味无穷的肉夹馍，吃一盘辣中有香的凉皮，都可深深烙下对古城西安的永久印象。

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