1、基础设施军地合建共用
在与国防和军队建设密切相关的交通运输、信息、战略物资储备、市政等基础设施建设领域，充分考虑和贯彻落实国防需求，增强基础设施的军事功能。此外，要挖掘军事基础设施支持地方经济社会发展的潜力，进一步发挥区国防教育训练基地社会服务功能。
2、深化国防教育改革
健全国防教育机构，大力开展国防教育“五进”活动；依托城市公园或旅游景区，打造一批国防教育主题公园；发挥驻区部队军事资源优势，打造一批国防教育示范基地；继续抓好“双拥模范城”争创活动，大力培育和宣传国防教育先进典型。
3、推进国防动员与应急管理机制融合
依托区国防动员委员会和区应急委员会，组建党政军警合成、分工合作、权威高效的联合指挥部，统筹应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发事件和战争灾害；搭建应急应战一体化指挥平台，实现互联互通、信息共享；构建适应应急应战需求的动员预案体系。
4、加强民兵、预备役部队与国防动员队伍融合建设
按照“统一编、融合建、联合用”的思路，加强宝安民兵、预备役部队与国防动员队伍一体化建设；整合军地人才、技术、场地等资源优势，促进民兵、预备役部队与国防动员队伍在教育、训练、管理与保障等方面深度融合；
健全军地联训联演制度，规范用兵程序，注重在反恐维稳、抢险救灾、专业救援等任务行动中用兵练兵强兵。
5、深化兵役工作调整改革
依托户籍管理系统和新一代兵役登记、预备役登记统计系统，落实兵役登记制度，提高信息化水平；整合并依托区人武部和区民政局相应常设征兵工作办公室和退役士兵安置工作办公室，负责平时兵员征集、战时兵员征召、优待抚恤、退役安置等工作；
加强高校武装机构建设，探索大学生兵员征集实施办法；逐步提高现役士兵及其家庭优待金标准，抓好退役士兵免费职业技能教育培训工作。
6、加强战时防空与平时防灾一体化建设
按照战时防空与平时防灾一体建设的要求，加强区民防指挥中心和通信警报设施升级改造；加强人口疏散基地建设，完善配套基础设施、掩蔽防护、物资供应等功能；
依托学校、政府机关、社会团体、企事业单位、社区等组织，有计划地开展防空防灾教育训练，普及防空防灾知识；按照实战化要求，修订完善重要经济目标防护预案，明确防护责任。
7、推进军地科技、文化的交流合作与成果转化
鼓励民用科研机构和企业参与国防科研、生产，对落户本地的军工企业或从事军品科研、生产的企业，提供政策、资金支持；依托地方高新技术产业，加强科技人才、技术、设备、成果等储备；加强军地先进文化建设合作，广泛开展“社会文化进军营”、“军营文化进社会”活动。
8、推进驻区部队保障社会化改革
积极探索驻区部队医疗、物资、交通、生活、营房等社会化保障；依法维护国防利益和军人军属合法权益；做好随军家属就业、子女入学、退役军人安置和优抚工作；健全完善军人维权、生活服务、军转干部和退役士兵就业、重点优抚对象生活保障等体系。
南方网-宝安率先发布文件从8大领域深入推进
如何加快形成军民融合深度发展格局
1、深入理解军民融合深度发展的目标指向。
党的十九大报告明确提出，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。当前和今后一个时期，就要紧紧围绕这一目标，坚持总体国家安全观，贯彻习近平强军思想。
坚持党的领导，强化国家主导，注重融合共享，发挥市场作用，深化改革创新，推动军民融合由初步融合向深度融合过渡，进而实现跨越发展，力争到2020年形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
2、紧紧扭住强化顶层设计这个着力重点。
破解军民融合发展方面的突出问题，关键是加强集中统一领导，同步推进体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设。
3、扎实推动军民融合深度发展的重点任务。
军民融合是一个系统工程，必须以聚焦重点领域带动整体水平的提升。要推进基础建设军民一体，统筹军民一体化的国家科技基础、工业基础、人才基础和基础设施建设，实现国家一份投入、多份产出。
推进国防军工军民结合，推动军工行业与制造业深度融合，构建中国特色先进国防科技工业体系。推进科技创新军民协同，加快建立军民融合创新体系，推动科技成果双向转移转化。
扩展资料：
未来格局
习近平指出，今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。
要强化改革创新，着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。
要强化战略规划，加强督导检查、建立问责机制，强化规划刚性约束和执行力。要强化法治保障，善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，提高军民融合发展法治化水平。
如何用军民融合发展战略思想统领工作全局？
推动军民融合深度发展格局的举措
1、推进军民融合深度发展，必须立足国情军情，走出一条中国特色军民融合路子，把军民融合发展理念和决策部署贯彻落实到经济建设和国防建设全领域全过程。
要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持国家主导和市场运作相统一，综合运用规划引导、体制创新、政策扶持、法治保障以及市场化等手段。
最大程度凝聚军民融合发展合力，发挥好军民融合对国防建设和经济社会发展的双向支撑拉动作用，实现经济建设和国防建设综合效益最大化。
2、推进军民融合深度发展，根本出路在改革创新。
要以扩大开放、打破封闭为突破口，不断优化体制机制和政策制度体系，推动融合体系重塑和重点领域统筹。要把军民融合发展战略和创新驱动发展战略有机结合起来，加快建立军民融合创新体系，培育先行先试的创新示范载体，拓展军民融合发展新空间，探索军民融合发展新路子。
3、推进军民融合深度发展，要善于运用法治思维和法治方式推动工作，发挥好法律法规的规范、引导、保障作用，加快推进军民融合相关法律法规立改废释工作。
要优化军民融合发展的制度环境，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，加快调整完善市场准入制度，从政策导向上鼓励更多符合条件的企业、人才、技术、资本、服务等在军民融合发展上有更大作为。
4、推动军民融合深度发展，必须向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升。
基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域军民融合潜力巨大，要强化资源整合力度，盘活用好存量资源，优化配置增量资源，发挥军民融合深度发展的最大效益。
海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域军民共用性强，要在筹划设计、组织实施、成果使用全过程贯彻军民融合理念和要求，抓紧解决好突出问题，加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。
5、推动军民融合深度发展，必须强化贯彻落实。
要增强紧迫感，只争朝夕，紧抓快干，按照职责分工，以钉钉子精神一件一件抓，加快推进重点任务、重大工程落地见效。要着眼于提高军民融合发展整体质量效益，强化督导评估，形成军民融合发展的鲜明导向和评价标准规范。
二、军民融合的意义
1、通过军民深度融合，盘活存量资产，吸引各种渠道资源进入安全领域，促进创新，加快武器装备升级换代；
2、解决原有中国军工资产的效率问题，构建中国国家主导、需求牵引、市场运作、军民深度融合的运行体系，由原来的“输血”转为“造血”，促进军工产业升级。
3、把中国国防科技工业与民用科技工业相结合，共同形成一个统一的国家科技工业基础，实现军民两部门合作共赢的目标。
扩展资料
实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代的强军目标的必然选择，要加强战略引领，加强改革创新，加强军地协同，加强任务落实，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。
1、经济建设和国防建设的统筹推进，必须借力军民融合。
2、军民科技的协同创新，必须借重军民融合。
3、国家发展实力向国家博弈对抗能力的转化，必须借助军民融合。
由此可见，构建一体化国家战略体系和能力，其核心要义是军民一体化，成败关键在于军民能否深度融合。开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑，要在以下方面着力。
参考资料来源：人民网--加快形成军民融合深度发展格局
参考资料来源：百度百科--军民融合
参考资料来源：人民网--开创新时代军民融合深度发展新局面
回答于 2020-05-27
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为什么要推动军民融合深度发展
推动军民融合深度发展，是《决定》对深化国防和军队改革作出的又一重要战略部署，是顺应时代潮流和现实发展的客观要求，是我军根植人民服务人民、军民共建巩固国防和强大军队的内在需要，是实现富国和强军相统一的重要途径。寓军于民、军民融合是市场经济国家的一般做法。国防建设往往体现着一个国家的科技水平和组织能力，需要集中国家最精锐的科研和生产力量。在总资源有限的情况下，如果军民脱离，资源过分向军用倾斜而忽略一般社会需求，导致经济建设和国防建设头重脚轻，最终经济无力支撑过分强大的国防而垮台。另一方面，如果强大的经济力量无法形成必要的国防实力，也会影响国家安全，影响国际地位和国际影响力提高。长期以来，我国同西方发达国家国防和军事方面的差距，很大程度上也与还没有形成完全适应市场经济环境的健全的军民融合体制机制密切相关。寓军于民、军民融合是我军长期的光荣传统，是人民战争思想的重要体现。改革开放以来，随着经济体制从高度集中的计划经济向社会主义市场经济的转变，随着打赢信息化条件下局部战争对科技水平要求的提高，人民战争思想如何适应新的经济社会发展环境成为一个重要课题。经过多年来的不懈探索，我们找到了中国特色军民融合式发展路子。党的十七大提出，“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。”党的十八大进一步强调，“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”这些论述不仅指明了军民融合式发展的基本方向，而且拓展了军民融合式发展的思路和范围，提出了统筹协调经济建设和国防建设新的改革发展要求。要进一步做好军民融合这篇大文章，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加紧在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制，促进基础设施和重要领域深度融合。要合理利用资源，控制军费规模，不仅要“民拥军”，还要“军拥民”，推动经济建设和国防建设协调发展。围绕提高国防科研和武器装备自主创新能力，健全国防工业体系，完善国防科技协同创新体制，改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，引导优势民营企业、优质社会资源进入军品科研生产和维修领域，推动军工产业升级，为铸造强军“利器”提供物质技术支撑。改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度，合理确定培养目标和规模，提高人才培养效益。拓展军队保障社会化范围和领域，减轻军队“办社会”负担，同时发挥社会化保障拉动内需、促进经济发展的作用。国防动员是军民融合的重要组织形式和桥梁，要深化国防教育改革，健全国防动员体制机制，优化后备力量规模、结构、布局，完善平时征用和战时动员等法规制度，增强打赢未来战争的国防潜力。深化民兵预备役体制改革。调整理顺边海空防管理体制机制，提高边海空防建设水平和综合管控能力。
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军民融合发展要形成什么样的军民融合深度发展格局
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如何推动军民融合深度发展格局以及军民融合的意义是什么
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回答于 2022-09-30
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国防动员军民融合小知识
把军民融合发展上升为国家战略，是长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，深入学习领会，坚决贯彻落实，军民融合发展战略思想指引方向、统领全局。
首先要全面系统梳理军民融合发展存在的突出矛盾和问题清单，逐项认真研究解决，让参与军民融合发展的市场主体有更多获得感。抓紧清理、废止和修订不适应军民融合发展需要的政策文件和标准规范，拆壁垒、破坚冰、去门槛，优化军民融合发展的政策环境。推动国防科研生产领域改革，完善军品市场准入制度，推广武器装备科研生产许可和武器装备承制资格联合审查机制。
其次基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域，军民融合潜力巨大，要强化资源整合，盘活用好存量资源，优化配置增量资源，努力实现军民融合深度发展的最大效益。
最后加强组织领导和统筹协调，优化资源配置，在重要基础设施、重大安全领域和公共服务保障体系建设方面，由军地联合实施一批战略性基础性支撑性军民融合重大示范项目，支持各地区、各领域、各行业因地制宜开展各具特色的军民融合创新实践，鼓励跨地区、跨领域、跨行业协同创新，促进军民融合有力有序有效发展。
最终达到加快建立统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，切实做到纵向贯通、横向协同，形成委员会统筹决策、办公室综合协调、军地部门和地方分工负责的工作格局。
1.如何推动国防科技和武器装备军民融合
推动军民融合深度发展，是《决定》对深化国防和改革作出的又一重要战略部署，是顺应时代潮流和现实发展的客观要求，是我军根植人民服务人民、军民共建巩固国防和强大的内在需要，是实现富国和强军相统一的重要途径。
寓军于民、军民融合是市场经济国家的一般做法。国防建设往往体现着一个国家的科技水平和组织能力，需要集中国家最精锐的科研和生产力量。在总资源有限的情况下，如果军民脱离，资源过分向军用倾斜而忽略一般社会需求，导致经济建设和国防建设头重脚轻，最终经济无力支撑过分强大的国防而垮台。另一方面，如果强大的经济力量无法形成必要的国防实力，也会影响国家安全，影响国际地位和国际影响力提高。长期以来，我国同西方发达国家国防和军事方面的差距，很大程度上也与还没有形成完全适应市场经济环境的健全的军民融合体制机制密切相关。
寓军于民、军民融合是我军长期的光荣传统，是人民战争思想的重要体现。改革开放以来，随着经济体制从高度集中的计划经济向社会主义市场经济的转变，随着打赢信息化条件下局部战争对科技水平要求的提高，人民战争思想如何适应新的经济社会发展环境成为一个重要课题。经过多年来的不懈探索，我们找到了中国特色军民融合式发展路子。党的 *** 提出，“建立和完善军民结合、寓军于民的科研生产体系、人才培养体系和保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。”党的十八大进一步强调，“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”这些论述不仅指明了军民融合式发展的基本方向，而且拓展了军民融合式发展的思路和范围，提出了统筹协调经济建设和国防建设新的改革发展要求。
要进一步做好军民融合这篇大文章，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加紧在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制，促进基础设施和重要领域深度融合。要合理利用资源，控制军费规模，不仅要“民拥军”，还要“军拥民”，推动经济建设和国防建设协调发展。围绕提高国防科研和自主创新能力，健全国防工业体系，完善国防科技协同创新体制，改革国防科研生产管理和采购体制机制，引导优势民营、优质社会资源进入军品科研生产和维修领域，推动军工产业升级，为铸造强军“利器”提供物质技术支撑。改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度，合理确定培养目标和规模，提高人才培养效益。拓展保障社会化范围和领域，减轻“办社会”负担，同时发挥社会化保障拉动内需、促进经济发展的作用。国防动员是军民融合的重要组织形式和桥梁，要深化国防教育改革，健全国防动员体制机制，优化后备力量规模、结构、布局，完善平时征用和战时动员等法规制度，增强打赢未来战争的国防潜力。深化民兵预备役体制改革。调整理顺边海空防管理体制机制，提高边海空防建设水平和综合管控能力。
2.如何推进军民深度融合发展
在边境地区广泛开展爱国守边教育，大力宣传人民边防 为人民、人民边防靠人民，筑牢人民边防的铜墙铁壁。
在边 境建设中贯彻国防巩固要求，同时合理兼顾民用需要。坚持 军地资源优化配置、合理共享、平战结合、沿边沿线衔接， 加强军地在基础设施和社会服务等领域的统筹发展。
实施军 民融合发展工程，增强基础设施军民共用的协调性。加强边 防基础设施建设。
巩固军政军民团结，党政军警民合力强边 固防，提高边境综合防卫管控能力，维护边境地区安全 稳定。（公安部、中央军委国防动员部、国家发展改革委、工业和 信息化部、财政部、国家民委）。
3.如何做好国防动员工作,结合军事思想
信息化局部战争条件下国防动员，是随着战争形态的发展而发展变化，特别是当今世界信息技术高速发展，战争形态、作战样式、军队武器装备、编制体制等都发生了前所未有的变化。
现代信息化战争对做好国防动员工作有以下几点启示： 一、国防动员必须确立军民融合发展的理念 贯彻落实军民融合式发展的战略思想是信息化条件下提高国防动员整体水平唯一的正确道路。首先是国防动员的融合。
这是军民融合式发展的首要。第二是科研技术的融合。
这是推进军民融合式发展的支撑。发达国家在高技术武器研发方面具有超高的军民融合度，比如美国的关键技术中有80%左右军民重叠。
第三是信息共享的融合。这是推进军民融合式发展的平台。
提高国民经济数字化动员水平，实现民兵预备役部队应急力量野外“动中通”，逐步建成集防空预警、通信警报、指挥控制、监视定位于一体的防空信息系统。第四是后勤保障的融合。
要打破军地、部门之间的界限，共同完成物资、装备、交通、生活、医疗等保障任务；逐步探索任务衔接、梯次保障的模式，明确各保障力量在联合封控边境、抢险救灾、维稳处突等行动中的运用时机、数量和方式，确保任何情况下保障有力。 二、国防动员必须在有限的时空内加快平战转化的速度 未来战争爆发突然，战略、战役界限模糊，战区部队在连锁反应背景下遂行作战任务，而动员速度与质量是遂行任务首要解决的问题。
一是紧贴作战需求，健全快速动员预案。快速动员预案，是兵员战时快速高效动员的基本依据。
应充分考虑军事斗争中对各种专业技术人才的需求，着眼实质性动员准备的细化、量化、具体化，针对可能发生的各种情况，完善精确实用动员预案，明确动员任务、程序，并将任务分解细化，确保预案实用、管用。二是军地联演联训，加强动员演练。
加强涉战区军地实战性国防动员演练，提高国防动员的平战转换能力。当前应重点抓好涉战区城市防空分队、战勤保障分队、科技支前分队、应急分队成建制应用训练和快速动员演练，使其达到动员编成一体化、模块化，提高快速动员能力。
三是增强首批作战的抗击力和攻击力。必须注重预备役部队动员的爆发力，争取在最短的时间内把动员潜力转化为战争实力，在局部地区形成压倒性的对敌力量优势，在有限的时空内释放出更大的能量。
三、国防动员必须把科技力量作为动员的重点 一是加强涉战区对口专业技术分队动员建设。按照“建为战”、“建为用”的要求，逐步将动员重心由农村向城市和交通沿线转移，做到“三增三减”。
即：减少一般专业分队，增加高技术专业分队；减少不对口的专业分队，增加对口的专业分队；减少“战斗型”专业分队，增加战场勤务、战斗勤务“保障型”专业分队。二是合理确定涉战区后备力量结构。
目前，涉战区空军、炮兵预备役部队的后备力量建设比较薄弱。未来从作战后备力量建设情况看，现在总体结构类型还不是技术型。
为此，必须以作战任务为牵引，重点加强涉战区空军、炮兵预备役部队等专业技术兵种的后备力量的比例。三是军民融合，加强信息化人才队伍建设。
要全面准确地掌握涉战区民用通信网、数字微波传输网、广播电视网等信息化人才的潜力情况，建立军地一体、平战结合、纵横相接的人力信息资源数据库，把军民通用专业技术兵员、计算机网络人才、电子技术人才编入民兵预备役组织，不断提高国防动员的科技含量。 四、国防动员必须保证诸军兵种联合作战扩编和多维保障的需要 联合作战是各军兵种在多维空间展开的一体化作战。
满足现役部队组扩编和参战支前需要，是民兵预备役部队动员的基本任务。首先，满足精确化联合作战诸军兵种组扩编需求。
战争一旦爆发，边防部队、各参战部队、预备役部队及后勤保障部队都需要进行程度不同的扩编和补充。为此，必须以联合作战的需求为牵引，打破军兵种动员各成体系的模式，按照军地一体、联合行动的要求，动员各种力量，实施联合补充。
其次，满足精确化联合作战诸军兵种战场勤务保障的需要。未来作战，涉战区地势险峻，气候酷寒，交通不便，一旦战事发生后，兵员、物资投送保障量比较大。
为此，必须强化“军民融合式”保障的观念，突出科技力量参战支前重点，逐步实现由单一保障陆军作战向保障诸军兵种作战转变；从保障陆战场向保障立体作战转变。 五、国防动员必须把提高信息作战能力作为组扩编动员新的增长点 信息技术的发展及其在军事领域的广泛运用，使战争中制信息权成为制胜的关键。
一是建立横向连通、纵向一体的“网状”动员指挥体制。必须按照“完善动员机制”的要求，着眼“平时应急、战时应战”的需要，构建网状国防动员体制，实现树状指挥向扁平状指挥转化，从根本上提高国防动员指挥的实时、高效。
二是充分运用现代信息技术手段提高动员工作效率。实现对动员潜力全范围、全领域、全内容快速查询和综合汇总，解决“一目了然”的问题；实现数据信息实时、动态、在线更新，解决“变化准确”的问题；实现根据不同军事需求自动生成国防动员计划方案，解决“辅助决策”的问题。
三是动员信息力量积极配合主力作战。
4.什么是军民融合式发展
军民融合，是指把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。
所谓融合，是指几种不同事物合成一体，使其比单一事物更有价值或更具效能。胡 *** 总书记在 *** 中央政治局第十五次集体学习时强调，要按照党的 *** 提出的要求，站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，不断开创军民融合式发展新局面。
军民融合式发展是时代赋予国防和军队现代化建设的一篇大文章，应区分好主次先后、轻重缓急，抓住关键环节下功夫，以重点突破带动整体跃升。推动武器装备科研生产体系的军民融合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和 *** 的宏观调控作用，推进国防科技和民用科技互动发展，统一通用型军民产品的技术标准，深化武器装备采购制度改革。
推动军队人才培养体系的军民融合，完善依托国民教育培养军队人才的体制机制，拓宽利用国民教育资源和国家人才资源渠道，吸引社会高层次人才到军队工作。推动军队保障体系的军民融合，完善军民结合、寓军于民的军队保障体系，全面建设军队现代后勤，积极稳妥地把保障体制向一体化推进，保障方式向社会化拓展，保障手段向信息化迈进，后勤管理向科学化转变。
推动国防动员体系的军民融合，建立健全国防动员组织领导制度，完善军民结合、平战一体的工作格局，加强国防动员应急功能。推动科技资源体系的军民融合，发挥国防科技工业对国民经济的促进作用，促进国防领域和民用领域科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合，形成国民经济对国防建设的强大支撑力、国防科技对经济发展的强大牵引力。
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