这个都不一定的。地方标准和行业标准、企业标准一般是不能低于国家标准，有一些的地方和有些企业可制定高于国家标准的地方标准和企业标准。也有可能是没有国家标准时,地方、行业、企业制定标准作为补充标准。
企业质量标准备案，指标必须高过行业标准或者国家标准吗
可以的。国家标准是国家强制性的最低标准，企业标准如果高出国家标准，说明企业对产品或服务的要求比国家严格，说明企业产品或服务有竞争力，是好事情。
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一、国家标准、企业标准和行业标准之间的差异：
1） 不同的制定负责人：国家标准由国家有关部门统一制定发布，企业标准由企业法定代表人或法定代表人授权的主管领导批准发布，行业标准由行业标准归口管理部门统一管理；
2） 适用范围不同：国家标准适用于全国，企业标准仅适用于企业内部需要协调统一的技术，行业标准适用于某一行业。
2.国家标准、企业标准、行业标准的联系方式：
1） 国家标准、企业标准和行业标准相辅相成，企业标准和行业标准在国家标准范围内对各自的企业或行业进行补充和完善；
2.企业标准、行业标准不得与国家有关标准相抵触。
二、 企业标准的分类：
1.企业生产的产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业产品标准；
2.为提高产品质量和技术进步而制定的比国家标准、行业标准或地方标准更严格的企业产品标准；
3.为提高产品质量和技术进步而制定的比国家标准、行业标准或地方标准更严格的企业产品标准；
4.工艺、工装、半成品和方法标准；
5.生产经营活动中的管理标准和工作标准。
三、 国家标准的结构分类：
1.按照标准化对象，标准通常分为三类：技术标准、管理标准和工作标准；
2.中国标准按层次分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；
3、 行业标准：分为强制性标准和推荐性标准，由各行业制定。目前已发布安全生产、包装、船舶、测绘、城建、新闻出版、档案、
企业标准高于国家标准还是低于国家标准
你所说的是有国家或行业标准的产品，根据《中华人民共和国标准化法》规定：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。
《中华人民共和国标准化法》第六条：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。
《标准化法实施条例》第十七条：企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据。企业标准由企业组织制定（农业企业标准制定办法另定），并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。
企业标准有以下几种：
（一）企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；
（二）为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；
（三）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；
（四）工艺、工装、半成品和方法标准；
（五）生产、经营活动中的管理标准和工作标准。
企业标准要高于国家标准。国家标准是在全国范围施行的标准，地方标准是制订标准的地方范围内施行的标准，行业标准是某行业范围内施行的标准，企业标准是某企业内部制订并施行的标准，使用范围不一样。按照适用范围将标准划分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4个层次。各层次之间有一定的依从关系和内在联系，形成一个覆盖全国又层次分明的我国标准体系。1，国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准。对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。强制性国家标准由国务院有关行政主管部门依据职责提出、组织起草、征求意见和技术审查，由国务院标准化行政主管部门负责立项、编号和对外通报。强制性国家标准由国务院批准发布或授权发布。对于满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。2，行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。行业标准由行业标准归口部门统一管理。3，《中华人民共和国标准化法》规定：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。
法律依据
《中华人民共和国标准化法》第十六条 制定推荐性标准，应当组织由相关方组成的标准化技术委员会，承担标准的起草、技术审查工作。制定强制性标准，可以委托相关标准化技术委员会承担标准的起草、技术审查工作。未组成标准化技术委员会的，应当成立专家组承担相关标准的起草、技术审查工作。标准化技术委员会和专家组的组成应当具有广泛代表性。
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