省级碳交易主管部门应根据国务院碳交易主管部门公布的重点排放单位确定标准，提出本行政区域内所有符合标准的重点排放单位名单并报国务院碳交易主管部门，国务院碳交易主管部门确认后向社会公布。经国务院碳交易主管部门批准，省级碳交易主管部门可适当扩大碳排放权交易的行业覆盖范围，增加纳入碳排放权交易的重点排放单位。
法律依据：
《碳排放权交易管理暂行办法》
第七条省级碳交易主管部门应根据国务院碳交易主管部门公布的重点排放单位确定标准，提出本行政区域内所有符合标准的重点排放单位名单并报国务院碳交易主管部门，国务院碳交易主管部门确认后向社会公布。
经国务院碳交易主管部门批准，省级碳交易主管部门可适当扩大碳排放权交易的行业覆盖范围，增加纳入碳排放权交易的重点排放单位。
第八条国务院碳交易主管部门根据国家控制温室气体排放目标的要求，综合考虑国家和各省、自治区和直辖市温室气体排放、经济增长、产业结构、能源结构，以及重点排放单位纳入情况等因素，确定国家以及各省、自治区和直辖市的排放配额总量。
第九条排放配额分配在初期以免费分配为主，适时引入有偿分配，并逐步提高有偿分配的比例。
碳排放八大行业是什么？
碳排放交易的评价标准就是如何分配市场份额。目前各地区碳排放交易的实施情况来看，对于碳排放配额的分配，基本都是免费的。但为了激励企业参与碳交易，在初期，各地区都会给予企业较为宽松的配额，评价标准也会很低。
石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大重点行业被纳入到碳排放权交易的范围，全国将大力推广碳交易，碳交易市场将逐步启动。
国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理告诉记者，未来的碳市场是一个不断完善的体系，将循序渐进式发展，从八大行业配额分配预估来看，排放量差不多将达50亿吨，是全国全口径排放的50%，这已经是全球第一的市场规模。
在八大重点行业中，哪一个是最具竞争力的领域？
首当其冲的是高资源消耗、高排放的化工行业。为了规避风险，将逐步推出有杠杆作用的期货产品、保值产品。
中国的碳排放权交易市场的设计，早在“十二五”时期就提出并试点。蒋兆理表示，中国把主要利益相关方，分成中央政府、地方政府和企业。
从碳市场管理上来看，中国分为两级，分别是中央政府、地方政府，管理制度从某种程度上决定了市场运行的效率。蒋兆理认为，中央和地方两级政府各尽所能，各司其职，互相监督，中央政府负责碳排放的企业核算标准、配额分配的基本原则。
以及相关的第三方核查机构、交易平台的监管，并且对地方政府实施监管。而地方政府应严格按照中央统一的规则来实施配额分配，不干预配额规则的制定，这样就可以确保碳交易市场在一定的规则中运行。
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