一、办法、制度、规范、程序、流程、标准的区别
（一）含义不同
1、办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。
2、制度的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，人们依靠制度来衡量自己的行为。
3、规范的基本定义是对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。
4、程序是指为进行某活动或过程所规定的途径。
5、流程就是多个人员、多个活动有序的组合。
6、标准：是衡量事物的准则。
（二）特点不同
1、办法的特点：
（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。
（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。
2、 制度是某一领域的制度体系，如政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。制度是企业的法律，相当于宪法以及国家的各项法律，是代表企业意志的企业最高法令，格式需规范，合乎国家法律并体现公平公正原则，具有较高的严肃性，应当以公文形式发文。
3、规范主要是因为无法精准定量的形成标准 。
4、程序是由序列组成的，为实现特定目标或解决特定问题采取的命令序列的集合。程序一般指工作流程，譬如差旅费报销程序：员工填出差审批单——部门经理审核——领导审批——财务借款——报销由部门经理审核——财务部审核——领导审批，即为一简单的程序。
5、流程关心的是谁做了什么事，产生了什么结果，传递了什么信息给谁。
6、标准： 明确相关专业领域应遵循的规范化要求。
（三）适用范围不同：
1、办法用于对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施。
2、制度具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度，企业制度等。
3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。
4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。
5、流程用于描述多个人员、多个有序的一系列活动，如财务报销流程。
6、标准：用于经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
二、适用范围
1、办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。
2、制度含义较为广泛，具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度是大的制度；小的制度，如具体到一个企业的制度，通常指大家需要共同遵守的章程。
3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。
4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。
5、流程用于描述多个人员、多个活动有序的组合，如财务报销流程。
6、标准：用于为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
参考资料：
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百度百科——制度
百度百科——规范
百度百科——程序
百度百科——流程
百度百科——标准
用人单位的规章制度的法律地位及制定规章制度的原则和程序
第一章 总则第一条 为规范邮政业标准化工作，加强行业标准化管理，促进邮政业健康发展，提高服务质量和水平，依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事邮政业标准的制定和修订、实施、监督、管理及相关活动，适用本办法。第三条 邮政业标准化工作应当遵循统一管理、分工负责、共同推进的原则。第四条 国家邮政局依法主管邮政业标准化工作。
国家邮政局标准化管理部门归口管理邮政业标准化工作，组织拟定邮政业标准体系、标准化发展规划和年度计划，组织起草邮政业国家标准和制定、修订邮政业行业标准，统筹安排使用年度标准化专项经费，组织开展邮政业国家标准和行业标准的宣传、培训、贯彻和监督检查工作，指导省、自治区、直辖市邮政管理局的标准化工作。
国家邮政局相关业务部门负责本业务领域的标准化工作，研究提出本业务领域标准制定和修订项目建议，配合国家邮政局标准化管理部门起草本业务领域国家标准、行业标准，具体负责本业务领域标准的实施和监督检查工作。
省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责组织本辖区国家标准、行业标准的宣传、培训、实施和监督检查工作，按本办法规定负责企业标准备案工作。
全国邮政业标准化技术委员会承担邮政业标准化工作的技术管理工作。第五条 邮政业标准化工作应当纳入邮政业发展规划和年度计划。第六条 快递等相关行业协会按照规定程序参与邮政业国家标准和行业标准的制定、修订工作，反映行业会员单位的意见和要求，指导会员单位执行邮政业标准。
邮政企业、快递企业应当贯彻执行邮政业标准化工作的有关要求，建立健全标准化制度。第二章 标准的制定范围与类型第七条 邮政业标准分为国家标准、行业标准和企业标准。第八条 对邮政业需要统一的下列技术与服务要求，应当制定国家标准或者行业标准：
（一）通用的术语、符号、代号（含代码）、标识、邮政编码编制规则等要求；
（二）邮政普遍服务和特殊服务的服务质量、服务流程、服务设施及其工程技术规范等要求；
（三）快递服务的服务质量、服务流程、服务设施及其工程技术规范等要求；
（四）邮政业使用的信封、封装用品、寄递单式等用品用具的技术要求；
（五）通用设备及车辆的技术要求以及检测方法等；
（六）信息化建设的通用技术要求；
（七）按照国家关于标准化的相关规定应当制定国家标准或行业标准的其他技术与服务要求。
行业标准在相应的国家标准公布实施后，自行废止。第九条 下列要求，不得制定为邮政业国家标准或者行业标准：
（一）季节性操作规范、应急管理等临时性要求；
（二）只在单一企业内部适用的技术及服务要求，但本办法第八条第一款第（二）项规定的要求内容除外；
（三）只适用于单一行政区域的技术及服务要求；
（四）职业技能规范、操作指南、管理要求、工作办法、指导意见等。第十条 邮政业技术与服务要求没有国家标准和行业标准的，邮政企业和快递企业应当制定企业标准。已有国家标准、行业标准的，鼓励邮政企业、快递企业制定更为严格的企业标准，在企业内部适用。第十一条 符合下列情况之一的事项，可制定邮政业标准化指导性技术文件：
（一）技术尚在发展中，需要有相应的技术性文件引导其发展或者具有标准化价值，尚不能制定为标准的事项；
（二）采用国际标准化组织、万国邮政联盟及其他国际组织技术报告的项目。
邮政业标准化指导性技术文件在相应的国家标准或者行业标准实施后，自行废止。第十二条 邮政业国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。其中，下列国家标准和行业标准应当制定为强制性标准：
（一）邮政普遍服务标准；
（二）邮政行业安全作业、管理及安全设施标准；
（三）保障人体健康，人身、财产安全的邮政业其他技术与服务性要求的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。
强制性标准以外的标准是推荐性标准。
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用人单位的规章制度是用于保障单位的正常运营，同时对劳动者的权利和义务予以规范管理。制定规章制度的原则主要是必须在法律规范的范围内制定，不得违反法律的强制性规定或者禁止性规定。规章制定之后，需要经过劳动者的讨论，协商后确定并执行。
法律分析
根据法律及相关规范的规定，针对用人单位的用工以及正常经营的管理，不同的行业都会根据自己的行业特点制定一系列的法律规范，同时，法律规范很多时候，并不可能完全的具体化，因为用人单位的经营方式不同，经营规模不同，注意事项不同，就像人一样，每个人都有其特殊性。法律主要就共性问题进行规定，比如要执行安全生产的相关法律，那么用人单位就根据安全生产的规定，针对自己的单位特定，设立相应的岗位和职责，这个岗位和职责就是通过规章制度来设立执行。因此，规章制度的制定必须是在法律及行政法规的规定下，制定的更为详细的，可供执行的规章制度，不能够超越法律的限制。同时，制定规章制度，如果涉及到劳动者切身利益的，就需要经过职工代表大会或者是全体职工讨论，达成基本一致之后，确认才可以执行。
法律依据
《企业职工带薪年休假实施办法》第十三条 劳动合同、集体合同约定的或者用人单位规章制度规定的年休假天数、未休年休假工资报酬高于法定标准的，用人单位应当按照有关约定或者规定执行。
第四条 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
《中华人民共和国劳动法》第二十五条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第八十九条 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。第三十六条 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。第三十七条 对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
冶金标准管理办法
一、服务行业推行ISO 9001的必要性
服务具有四大特性：无性的、易变的、生产和消费同时发生、不可储存，所以规范化的运作对于服务企业来说更是重要。
服务行业建立和健全质量管理体系是为了满足企业自身、顾客和社会的需要：
首先，从服务行业的角度来讲，服务的质量是一个企业业绩的主要因素。当前顾客和社会对服务质量有愈来愈高的要求，服务企业不断提高服务质量，以获得和保持良好的经济效益已经为广大服务性企业经营者所认识，并成为世界性的趋势。一个服务性企业要取得成功，它所提供的服务怎样才能在市场竞争中取胜，必须使所提供的服务达到：
1满足恰当规定的需要、用途和目的；
2满足顾客的期望；
3符合适用的标准和规范；
4符合社会法律、法令、规章、法规、准则、环境、健康和安全等因素；
5以有竞争力的价格及时提供；
6不断降低成本，使企业赢利。
一个企业所提供的服务要达到以上目标，就要求企业建立和健全质量管理体系。
只有建立和健全质量管理体系，或者说成功地进行质量管理，才能为企业提供提高服务业绩、提高效益、降低成本、提高市场占有率、使顾客和社会满意的重要机会，才能使企业更多地赢利。
其次，从顾客和社会角度来讲，建立和健全服务性企业的质量管理体系也是顾客和社会的需要和期望。顾客和社会需要企业具备保证它所提供的服务符合服务质量要求，并且具有持续保持服务质量的能力，从而减少顾客和社会接受服务所要承担的风险和费用。
建立ISO 9000质量管理体系使企业有了一套在质量管理理论和实践基础上形成的完整的指导性文件，为服务的质量管理体系提供一个综合性概貌，使企业的质量管理有一个遵循的标准和依据。
ISO9001标准在服务行业中要取得较好的效果还应注意以下四个方面：
1要结合自己的行业特点做好策划工作及文件的编写；
2要加强对人员的培训，不管是新进的员工还是在职的员工；
3要增强与顾客的沟通，更好地了解顾客的需求和期望，更好地处理顾客的意见和建议，以增强顾客的满意程度；
4要通过创新不断吸引新老顾客。
第一章 总则第一条 为规范冶金标准管理，根据《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》和《冶金标准化管理办法》的规定，制定本办法。第二条 在冶金专业，对下列需要统一的技术要求，应当制定冶金标准：
1、冶金产品的品种、规格、质量、等级的要求；
2、冶金产品的设计、生产、试验、检验、包装、储存、运输、使用和维修方法的要求；
3、冶金产品及其生产、检验、储存、运输和使用过程中的安全、卫生要求；
4、冶金地质、建设工程的勘察、设计、施工、验收的技术要求，方法和安全要求；
5、冶金环境保护的各项技术要求和检验方法要求；
6、冶金地质、工程建设、产品及其生产、环境保护的技术术语、符号、代号、制图、互换配合、分类管理的要求；
7、冶金资源、能源、运输、信息的技术要求。
需要在全国范围内统一的冶金专业技术要求，应当制定冶金国家标准，对没有国家标准又需要在冶金行业内统一的冶金专业技术要求，应当制定冶金行业标准。行业标准不得与国家标准相抵触。企业生产的产品，没有国家和行业标准的，应当制定冶金企业标准，不得无标生产。第三条 冶金国家标准和行业标准划分为强制性标准和推荐性标准，需要对下列要求统一规范的划为强制性标准，其他的划为推荐性标准。
1、冶金产品的生产、储存、运输和使用中的安全、卫生要求；
2、冶金地质、建设工程的勘察、施工的质量、安全、卫生要求；
3、冶金环境保护要求；
4、重要的和涉及技术衔接的通用技术术语、符号、代号、制图、互换配合要求；
5、国家需要控制的通用的试验、检验方法要求；
6、国家需要控制的重要的冶金产品质量要求。第四条 制定冶金标准应贯彻国家和行业的有关方针、政策、法律、法规。有利于合理利用国家资源、能源；有利于国民经济发展和社会进步，并符合用户需求，保护消费者的利益；有利于推广科学技术成果，提高产品质量，增加经济效益，做到技术上先进，经济上合理；有利于环境保护和达到安全、卫生的要求；有利于通用、互换和协调配套；有利于促进对外贸易和经济技术合作，积极采用国际标准和国外先进标准。新产品经鉴定转产时必须具备相应的产品标准。未经批量生产并积累数据的，不得制定或纳入国家标准和行业标准。第五条 冶金标准代号、编号按国家统一规定。第六条 根据要求，由制定标准的标准化技术归口单位或主管部门指定的单位对冶金标准评定水平。对国家和行业标准应在标准审定时评定水平。对企业标准按有关规定程序由企业自愿申请评定水平。第七条 国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划，协调项目分工，统一审批、编号、发布。受国务院标准化行政主管部门委托由行业标准化行政主管部门编制计划草案，下达制修订任务，上报报批稿。
行业标准由行业标准化行政主管编制计划，协调项目分工，下达制修订任务，审批、编号、发布。
国家和行业标准由标准化技术归口单位组织编制和主持审定。
冶金地质、工程建设、环境保护、安全、卫生、交通运输、资源、能源的国家标准和行业标准的制定和管理按有关规定执行。第八条 国务院标准化行政主管部门是国家技术监督局。冶金行业标准化行政主管部门是冶金部质量监督司。冶金标准化技术归口单位系指冶金专业标准化技术委员会和其他标准化技术归口单位。第二章 标准的计划第九条 编制冶金标准项目计划应以国民经济和社会发展计划，国家科技发展计划，冶金工业发展计划和冶金标准体系表作为依据，以市场为导向，以满足用户需求为目标，以生产为基础。
编制计划要考虑需要和可能相结合的原则，相关标准与主体标准配套的原则，基础标准、通用标准优先的原则，统一计划和按轻重级分步实施的原则。第十条 编制标准项目计划程序，每年6月由国务院标准化行政主管部门提出下年度编制计划原则要求，行业标准化行政主管部门转发时一并提出编制行业标准项目计划的原则要求，下达给有关标准化技术归口单位。8月底前各标准化技术归口单位按格式1－－4将下年度国家和行业标准制修订项目计划建议草案一式7份报到行业标准化行政主管部门。行业标准化行政主管部门通过会议或信函方式，协调后向国务院标准化行政主管部门上报下年度国家标准制修订项目计划建议，同时确定行业标准制修订项目计划。在年底或下年初在国务院标准化行政主管部门下达项目计划后，行业标准化行政主管部门按格式5转发国家标准项目计划并下达行业标准项目计划，并一式2份抄报国务院标准化行政主管部门备案。
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