新能源汽车发展明确指向“纯电”战略
科技部日前出台了《国家“十二五”科学和技术发展规划》，在这个规划中，新能源汽车被摆在重要位置，“十二五”期间重点工作还是掌握关键技术、形成产业体系、做好规模示范。
《规划》提出：全面实施“纯电驱动”技术转型战略，实施新能源汽车科技产业化工程。这意味着最终“纯电驱动”战略目标不变，仍然坚持“三纵三横”的研发布局（“三纵”就是混合动力汽车、纯电动汽车与燃料电池汽车；而“三横”则是指多能源动力总成控制系统、电机及其控制系统和电池及其管理系统。）目前的任务是在全面掌握核心技术的基础上、加快整车系统技术成果的产业化和规模示范，形成整车及零部件工业体系，建设新能源汽车基础设施、产业标准体系和检验检测系统。重点推进关键零部件技术（电池-电机-电控）、整车集成技术（混合动力-纯电驱动-下一代纯电驱动）和公共平台技术（技术标准法规-基础设施-测试评价技术）的研究与攻关。
继续实施“十城千辆”工程，到2015年，突破23个重点技术方向，在30个以上城市进行规模化示范推广、5个以上城市进行新型商业化模式试点应用、电动汽车保有量达100万辆、产值预期超过1000亿元。这与原来的保有量目标有些调整，同时不再提2020年500万辆的目标。另外，在目前补贴办法实行之后，销售效果并不理想的情况下，试点城市的数量也不会增加。
在这个《规划》中，还提出要发展生物质能源，重点发展沼气生产车用燃料、纤维素基液体燃料、农业废弃物气化裂解液体燃料、生物柴油、非粮作物燃料乙醇等关键技术和装备。
《规划》提出要发展与电动汽车关系密切的智能电网，特别是大规模间歇式电源并网与储能、高密度多点分布式电流并网、电动汽车充电设施与电网互动协调运行技术、分布式供能、大电网智能分析与安全稳定控制系统、输变电设备智能化等核心技术。我们发展新能源汽车的目的是为了减少对石油燃料的依赖，但是不能因为电动汽车的增加而加大对煤炭发电的依赖，电动汽车最理想的模式是利用储存太阳能来保证充电，而太阳能利用适合于分散的方式，国内外对这一模式已经有了大量的实验探索，如果能与电动汽车发展结合起来，意义更大。
《规划》前瞻部署了基础研究和前沿技术研究。基础研究和前沿技术研究是提升我国原始创新能力和科技长远发展能力的重要基础，在能源科学领域，重点支持油气资源勘探与开发的新理论和新方法研究；煤炭资源精细探测、绿色开采、高效洁净转换、环境污染控制及灾害防治研究；低品位能源高效热功转换的基础研究；节能的新理论与新方法，新能源和可再生能源规模化利用的基础研究；智能电网的基础研究；支撑核能发展的基础研究等方向意义重大。此外，《规划》还包括城市发展过程中生态环境、交通以及安全问题的调控与设计等方向，都是值得关注的。
如何更好实现“三横三纵三大平台”，促进我国新能源汽车发展
10月9日，国务院召开常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划》（以下简称规划），从技术开发创新、基础设施建设以及公共服务领域使用新能源汽车等方面做出要求。
会议通过的《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。
《规划》首先从整体上明确了政府和企业的分工。
“要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位。”
“要更好发挥政府则标准法规制定、质量安全监管等方面的作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。”
随后，《规划》指出了四个关键发展方向。
1、加大关键技术攻关
鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。
2、加强充换电、加氢等基础设施建设
加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。
3、鼓励加强新能源汽车领域国际合作。
4、加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。
一、去年已发布征求意见稿 十大要点指明方向
2019年12月3日，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（征求意见稿）。从公布的内容看，《规划》提到的四大发展方向与此前发布的征求意见稿基本一致，截止发稿官方尚未放出通过审核的《规划》全文。
以下为2019年工信部《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（征求意见稿）的十大关键要点，涉及了未来15年新能源车的发展规模、不同类型新能源车如何共存、换电技术，以及新能源汽车与交通、基础设施的融合等多方内容，从中也可以看出工信部对新能源汽车产业未来规划的全貌。
1、至2035年，国内公共领域用车将实现全面电动化。
2、至2035年，燃料电池汽车可实现商业化应用。
3、至2025年，新能源汽车新车销量占比达25%左右。
4、至2025年，智能网联汽车新车销量占比达到30%。
5、到2025年，实现纯电动乘用车新车平均电耗降至120千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗至20升/百公里。
6、提高技术创新能力是下阶段新能源汽车产业发展的重要目标之一，届时将推动深化“三纵三横”的研发布局。
7、未来将构建新型产业生态，加快车载操作系统产业化应用。
8、下阶段将推动构建产业协同发展新格局，具体措施包括推动新能源汽车与能源、交通、信息通信融合发展，同时还将加强标准对接与数据共享。
9、为给新能源汽车营造良好的使用环境，下一阶段将加快推动换电、加氢、信息通信与道路交通等基础设施建设。
10、非运营车辆充电服务将享受居民生活电价。
现在我国的新能源汽车正形成一种“三纵、三横、三平台”的产业架构，三纵指的是新能源汽车的产品体系，包括纯电池汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车。三横是指驱动系统、驱动控制系统和动力电池控制及管理系统，这可以说是构成发展电动汽车产业的基础。三平台是指新能源汽车产品设计、试验和先进制造业平台，新型动力能源开发，社会运行及服务系统平台和促进新能源汽车产业发展的法规、政策和标准化工作平台，这是构成新能源汽车产业社会化应用的支撑力量。
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