法律分析：特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。
前款规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。
法律依据：《中华人民共和国特种设备安全法》
第一条 为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。
第二条 特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。
本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。
第三条 特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。
第四条 国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。
第五条 国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
第六条 国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责。
县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制，及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题。
第七条 特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。
设备管理制度？
机械设备凡具备下列条件之一者，均可申请报废。
设备主要结构、部件已严重损坏，虽经修理其性能仍达不到技术要求和不能保证安全生产的。
修理费过高，在经济上不如更新合算的。
因意外灾害或事故，设备受到严重损害已无法修复的。
技术性能落后、耗能高、没有改造价值的。
设备超过使用周期年限、非标准专用设备或无配件来源的。
国家明文规定列为强制淘汰的设备。
机械设备报废处理原则
凡经批准报废的设备可核减设备资产和实力台帐。
设备报废后，原则上不准继续使用或整机出售给其他单位。
对报废设备的零部件拆卸，必须经设备管理部门同意，并办理有关手续，其余部分一律送交总公司规定的回收公司。
机械设备报废处理程序
对需报废的设备，各单位要组成技术鉴定小组进行全面的技术鉴定。
根据技术鉴定小组对设备的鉴定情况，填写设备报废申请表，经公司领导审核后上报总公司。
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第三章设备管理
第十条 设备信息化管理
建立公司设备管理信息系统，采用现代化的信息管理技术，对设备实行全寿命精益化管理。利用设备状态监测和自动预警手段，实现设备的预防性维修；利用网络化传输手段，实现设备疑难故障的专家远程指导维修；利用自动数据采集和智能统计分析手段，实现设备投入产出的经济分析与正确决策。
第十一条 设备更新改造
一、更新改造资金管理
1.设备折旧资金，专款专用，用于设备的改造和更新。
2.设备更新改造资金来源：一是上年度节余设备折旧资金；二是本年度应提取的设备折旧资金；三是根据生产需要新增投资资金。按照上述更新改造资金来源，下达本年度设备更新改造财务预算。
二、更新改造计划管理
1.场站、分公司根据实际需要，逐级提报设备更新改造建议计划。
2.公司设备主管部门审核分公司提报的设备更新改造建议计划，结合公司发展需要编制公司更新改造计划，经公司领导审批后，纳入公司的年度更新改造计划。
3.年度内需调整或新增的更改项目，仍按更新改造项目流程审批，以《设备更新改造项目调整单》（见附表1）下达执行。年末，公司设备主管部门汇总、审查当年已下达的更改计划，将本年度内调整或新增更改项目纳入公司年度更新改造计划项目件名，予以公布下达。
第十二条 设备选型
一、设备规划、选型、购置要符合生产经营发展需要，应进行技术经济和投入产出分析。
二、设备选型要从以下4个方面进行技术经济论证：
1.设备的适用性、可靠性、经济性、先进性、维修性以及零部件的通用性。
2.设备的标准化、系列化、专业化程度。
3.设备的价格、交货期、信誉、售后服务及使用单位的评价。
4.符合国家有关劳动保护、环境保护、节约能源等规定。
第十三条 设备采购、安装、调试和验收
一、设备采购或工程项目施工，要按照《中铁集装箱运输有限责任公司物资设备采购管理暂行办法》的规定执行。
二、设备到达后，应及时进行外观和开箱检查，尽快安装使用。质量问题要解决在索赔期内。
三、设备安装调试要按照验收、试验标准和设计要求进行。
四、设备安装、施工结束后，施工单位应依据相关标准和安全技术规范要求进行自检达到验收条件后，将技术资料及时移交给设备使用单位。设备主管部门组织验收组对设备进行验收，验收合格后填写《设备安装试运行验收交接单》（附表2）。
1.新建、改建、扩建工程竣工验收后，设备使用单位必须按能够形成单个固定资产的名称、金额填写《新建（购置）固定资产验收交接记录》（财固-5）一式六份（公司、分公司、场站财务及设备主管部门各一份），分公司审核后报公司审批。建立《固定资产卡片》（财固-1）。
2.新购设备，应由设备主管部门进行试运转鉴定，达到设计要求的，按全部造价填写《新建（购置）固定资产验收交接记录》（财固-5）上报审批。建立《固定资产卡片》（财固-1）。
3.安装记录和设备技术文件（包括说明书、合格证、图纸、装箱单等），由使用单位的设备管理部门收集归档保管。
第十四条 设备基础管理
一、公司、分公司、场站应按《设备管理制度、台帐、报表目录》（附件一）要求，建立制度、台帐、填报报表，并做好技术档案管理工作。
二、场站应根据《设备编号规则》（附件二）的规定，对设备进行分类编号，并喷涂或粘贴于设备明显位置。建立单台《设备履历簿》（附件三）和《设备管理台账》（附表3），做到账、卡、物相符。
三、场站应按《设备技术状态评定表》（附表4）的要求，每年对设备进行一次技术状态评定。
四、场站根据《装卸机械管理主要经济技术指标计算说明》（附件四）的规定进行统计、计算和分析，提出改进措施。
五、场站每年对设备进行一次清查核对工作，对设备固定资产进行盘盈、盘亏处理，填写《固定资产盘盈、盘亏报告表》（财固-9）一式六份，经分公司审核后报公司批准。
1.固定资产盘盈，应进行技术鉴定，填写《固定资产盘盈、盘亏理由书》（财固—10），建立《设备台账》、《设备履历簿》和《固定资产卡片》。
2.固定资产盘亏，应查明原因，分清责任，填写《固定资产盘盈、盘亏理由书》（财固—10），并附有关证明材料（如被盗、火灾损失需附公安机关证明）列销固定资产。
第十五条 设备调拨
1.公司设备主管部门负责公司范围内设备调拨。使用单位填写《设备调拨申请单》（附表5）一式六份，经分公司审核后报公司审批。
2.根据公司《设备调拨通知单》（附表6），由调出单位填写《固定资产接收、移交记录》（财固-6）一式六份，并和固定资产卡片原件、有关技术资料一并移交给调入单位。经交接双方单位签章后，调入和调出单位应按《固定资产接收、移交记录》（财固-6）规定的时间进行列账和销帐。
第十六条 设备封存（启封）
1.预计连续停用3个月以上的设备，应办理封存。设备封存期间严禁使用和租赁。设备封存（启封）由分公司负责审批，报总公司备案。封存一年以上的设备，应调剂使用或有偿转让。
2.设备封存（启封），由设备使用单位填写《设备封存（启封）申请表》（附表7）一式六份，报分公司设备主管部门审批，并调整固定资产账项。
3.设备封存当年有效，需延续封存，应在封存有效期内及时填写《设备封存（启封）申请表》重新上报审批。
4.设备封存前应做好清洗、涂油等养护和检查工作。封存期间应指定专人负责养护，定期检查，不得任意拆卸零件，确保设备的完整状态。
5.设备启封使用前应进行全面的检查、调试、试运行，确认各机构运行正常后，方可投入使用。
第十七条 设备报废
一、凡符合下列条件之一的设备，应当报废。
1.主要结构和部件损坏严重无法修复，或修复费用过大不经济；
2.设备陈旧、技术性能低、使用成本高、能耗大、不符合环保要求，无改造利用价值；
3.存在严重隐患，无法修复改造；
4.改建、扩建工程需要，必须拆除；
5.事故及意外灾害造成严重损坏，无法修复；
6.国家规定应淘汰的。
二、报废要求
1.由设备使用单位设备主管、技术、使用和维修人员组成鉴定小组，对拟报废设备进行技术鉴定，符合报废条件的，填写《固定资产拆除、报废申请单》（财固-8）一式六份，按权限审批。
2.报废审批权限
⑴正常报废：固定资产原值在5万元含（5万元）以内的由场站审批，逐级报分公司、公司备案；固定资产原值在5万元以上50万元（含50万元）以下的，由分公司审批，报公司备案；固定资产原值在50万元以上的，由分公司签署意见报公司审批。
⑵非正常报废：由场站提报，分公司签署意见报公司审批。
3.事故原因造成的设备报废应查明事故原因，明确责任单位，在《固定资产拆除、报废申请单》后，另附《事故调查处理报告》（附表8）。
⑴外单位责任造成的设备报废，应要求责任单位赔偿，赔偿金额原则上应不小于设备报废造成的资产总损失。
⑵本单位人为因素造成的设备报废，应追究过失人的行政、法律责任和经济赔偿。
三、尚未批准报废的设备，不得随意解体、拆除。
四、已批准报废的设备不得继续使用，并由财务部门及时办理固定资产列销。可维修使用的零部件应回收利用。
五、在新建、改建、扩建工程设计预算中，凡利用报废固定资产拆除的旧料部分，应在报废清单中注明“施工利用料”字样，不再计做变价收入。
六、报废审批每季度一次，设备使用单位拟报废设备申请应在下季度第一个月5日前报分公司，分公司根据报废设备审批权限，审批或签署鉴定审核意见后，在下季度第一个月15日前报公司备案或审批。
第十八条 设备租赁
公司应对闲置设备积极开展设备租赁业务，并按照下列要求办理：
1.设备出租。出租单位要考察承租方资质、设备用途、使用环境、操作及维修保养能力。符合条件的，填写《固定资产出租申请表》（财固—11），报公司审批。
2.租赁双方应签订设备租赁合同和使用、保养、维修、安全协议。
数控设备管理都有哪些制度规程？
一、 总则：
1．机械设备管理的基本任务是：合理装备、安全使用、服务生产，为保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，取良好经济效益创造条件。
2．搞好机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。
二、机械设备管理的台帐档案
1．项目经理部设备员负责所在项目经理部的机械设备技术资料的建档设帐，其中《机械设备登记卡》、《施工设备组织计划》、《施工设备维修计划》、《施工设备购置申请表》、《施工设备报废申请表》一式二份，一份自存，一份报生产科备案。
2．机械设备台帐应包括下列内容：
（1）设备的名称、类别、数量、统一编号；
（2）设备的购习买日期：
（3）产品合格证及生产许可证（复印件及其他证明材料）；
（4）使用说明书等技术资料；
（5）操作人员当班记录，维修、保养、自检记录；
（6）《大、中型设备安装、拆卸方案》，《施工设备验收单》及《安装验收报告》；
（7）各设备操作人员资格证明材料。
（8）《机械设备登记卡》、《施工设备购置申请表》、《施工设备报废申请表》、《机械设备检查评定表》、《施工设备验收单》、《设备运转当班记录》、《施工设备配置计划》、《施工设备检修计划》、《设备维修记录》、《早期购置之不理机械设备技术档案补办表》、《租凭合同》、〈自制简易设备技术评定表〉。
凡设备技术资料[（2）、（3）、（4）]丢失或不全，由生产科组织对设备状况进行鉴定、评定，填写《早期购置机械设备技术档案补办表》，作为设备技术档案存档。
三、机械设备标识
1．设备标识应制作统一的标识牌，分为“大、中型施工设备”、“小型施工设备”及“施工机具”三类。
2．标识牌应按要求填写。项目经理部设备员应将由生产科施工设备技术监督员组织的每三个月对设备进行一次检查的检查结果填入设备标识牌的“检验状态”一栏中，检查结果分为：“合格、不合格、停用”，同时施工设备技术监督员将检查情况填入《机械设备检查评定表》中。
3．标识牌应固定在设备较明显的部位。
四、机械设备的组织
1．凡属新开工工程，项目经理部应先根据该工程实际情况编写《施工设备组织计划》，并报生产科施工设备技术监督员审批、备案。
2．项目经理部设备来源可分为“新购、调配、自有、租凭”。
3．项目经理部需购置新的大、中型设备时，生产科施工设备技术监督员配合项目经理部设备员填写《设备购置申请表》，报项目经理部审批。项目经理部需购置小型施工设备可根据施工生产需要自行购置。
4．凡由项目经理部自行制作、改制的设备均要由生产科施工设备技术监督员组织进行评定审，评定合格才可投入使用，并由生产科施工设备技术监督员填写《自制简易设备技术评定表》。
五、机械设备租凭
1．项目经理部租凭大、中型设备时，要签订《租凭合同》；并将《租凭合同》复印一份报生产科备案。
2．租凭设备进场使用前，由生产科施工设备监督员组织对其性能进行评定、验收，验收合格后，方可投入安装使用，并将验收结果填入《施工设备验收单》中。
3．租凭设备的管理应纳入项目经理部设备的统一管理中。
六、机械设备的使用管理
1．机械设备使用的日常管理由项目经理部负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。生产科负责技术指导和监督检察工作。
2．各项目经理部应聘任设备员，该设备员应具备机械设备基础知识和一定的设备管理经验。
3．机械设备使用应按规定配备足够的工作人员（操作人员、指挥人员及维修人员）。操作人员必须按规定持证上岗。
4．机械设备使用的工作人员应能胜任所担任的工作，熟悉所使用的设备性能特点和维护、保养要求。
5．所有机械设备的使用应按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负茶运转。
6．所有机械设备在使用期间要按《设备保养规程》的规定做好日常保养、小修、中修等维护保养工作，严禁带病运转。
7．机械设备的操作、维修人员应认真做好《设备运转当班记录》及《设备维修记录》。各项目经理部的设备员应经常检查《设备运转当班记录》的填写情况，并做好收集归档工作。
七、施工设备的保养、维修
1．施工设备的保养由项目经理部设备员组织操作人员、维修人员按各类《机械设备保养规程》进行，并由操作人和设备员分别填入《设备运转当班记录》和《设备维修记录》中。
2．《施工设备检修计划》由项目经理设备员部根据《各类机械设备保养规程》编制，并报生产科施工设备技术监督员审核、备案。
3．施工设备的检修，由工地结合实际情况，按《施工设备检修计划》进行，日常维修工作由设备员组织进行，所有维修工作，设备员均要填写《设备维修记录》。
八、设备的安装、拆卸、运输
1．小型施工设备的安装、拆卸、运输，由项目经理部按设备使用说明书的要求标明行；项目经理部设备员应做好相应记录。
2．大、中型设备进场后由生产科施工设备技术监督员组织验收，验收合格后，方可投入；安装、使用，并由施工设备技术监督员将验收结果填入《施工设备验收单》中。
3．大、中型施工设备、工程设备的安装、拆卸工作应由专业队伍来完成，并事先由选定的专业队伍制定安装、拆卸方案，报生产科设备技术负责人审批。若拆装工作由非本公司队伍来承担，应先由生产科进行评审，评审通过后，方可承担拆装工作。
4．大、中型施工设备的运输，按《物资搬运操作规程》执行。
5．大、中型施工设备、工程设备安装完毕后，应由生产科施工设备技术监督员组织，按有关标准对安装质量进行验收，并由施工设备技术监督员填写相应的《安装验收记录表》，验收合格后方可投入使用。
九、机械设备的停用管理
1．中途停工的工程使用的机械设备应做好保护工作，小型设备应清洁、维修好进仓；大型设备应定期（一般一个月一次）做维护保养工作。
2．工程结束后，所有机械设备应尽快组织进仓，进仓后根据设备状况做好维修保养工作。
3．因工程停工停止使用半年以上的大型机械设备，恢复使用之前应安照国家有关标准进行试验。
十、机械设备的报废批准。
1．机械设备凡是属下列情况之一，应予报废:
（1）主要机构部件已严重损坏，即使修理，其工作能力仍然达不到技术要求和不能保证安全生产的；
（2）修理费用过高，在经济上不如更新合算的；
（3）因意外灾害或事故，机械设备受到严重损坏，已无法修复的；
（4）技术性能落、能耗高、没有改造价值的；
（5）国家规定淘汰机型或超过使用年限，且无配件来源的。
2．应予报废的机械设备，项目经理部应填写《机械设备报废申请表》，送生产科施工设备技术监督员审查、备案。大、中机械设备要送主管生产副经理审批。
3．报废了的机械设备不得再投入使用。
数控设备管理制度：
一、数控机床的管理规定
数控机床的管理要规范化、系统化并具有可操作性。数控机床管理工作的任务概括为“三好”，即“管好、用好、修好”。
(1)管好数控机床
企业经营者必须管好本企业所拥有的数控机床，即掌握数控机床的数量、质量及其变动情况，合理配置数控机床。严格执行关于设备的移装、调拨、借用、出租、封存、报废、改装及更新的有关管理制度，保证财产的完整齐全，保持其完好和价值。操作工必须管好自己使用的机床，未经上级批准不准他人使用，杜绝无证操作现象。
(2)用好数控机床
企业管理者应教育本企业员工正确使用和精心维护数控机床，生产应依据机床的能力合理安排，不得有超性能使用和拼设备之类的行为。操作工必须严格遵守操作维护规程，不超负荷使用及采取不文明的操作方法，认真进行日常保养和定期维护，使数控机床保持“整齐、清洁、润滑、安全”的标准。
(3)修好数控机床
车间安排生产时应考虑和预留计划维修时间，防止机床带病运行。操作工要配合维修工修好设备，及时排除故障。要贯彻“预防为主，养为基础”的原则，实行计划预防修理制度，广泛采用新技术、新工艺，保证修理质量，缩短停机时间，降低修理费用，提高数控机床的各项技术经济指标。
二、数控机床的使用规定
1、技术培训
为了正确合理地使用数控机床，操作工在独立使用设备前，必须经过基本知识、技术理论及操作技能的培训，并且在熟练技师的指导下进行上机训练，达到一定的熟练程度。同时要参加国家职业资格的考核鉴定，经过鉴定合格并取得资格证后，方能独立操作所使用的数控机床，严禁无证上岗操作。
技术培训、考核的内容包括数控机床结构性能、数控机床工作原理、传动装置、数控系统技术特性、金属加工技术规范、操作规程、安全操作要领、维护保养事项、安全防护措施、故障处理原则等。
2、实行定人定机持证操作
数控机床必须由持职业资格证书的操作工操作，严格实行定人定机和岗位责任制，以确保正确使用数控机床和落实日常维护工作。多人操作的数控机床应实行机长负责制，由机长对使用和维护工作负责。公用数控机床应由企业管理者指定专人负责维护保管。数控机床定人定机名单由使用部门提出，报设备管理部门审批，签发操作证；精、大、稀、关键设备定人定机名单，由设备管理部门审核报企业管理者批准后签发。定人定机名单批准后，不得随意变动。对技术熟练、能掌握多种数控机床操作技术的工人，经考试合格可签发操作多种数控机床的操作证。
3、建立使用数控机床的岗位责任制
1)数控机床操作工必须严格按“数控机床操作维护规程”、“四项要求”、“五项纪律”的规定正确使用与精心维护设备。
2)实行日常点检，认真记录。做到班前正确润滑设备；班中注意运转情况；班后清扫擦拭设备，保持清洁，涂油防锈。
3)在做到“三好”要求下，练好“四会”基本功，搞好日常维护和定期维护工作；配合维修工人检查修理自己操作的设备；保管好设备附件和工具，并参加数控机床修后验收工作。
4)认真执行交接班制度和填写好交接班及运行记录。
5)发生设备事故时立即切断电源，保持现场，及时向生产工长和车间机械员(师)报告，听候处理。分析事故时应如实说明经过，对违反操作规程等造成的事故应负直接责任。
4、建立交接班制度
连续生产和多班制生产的设备必须实行交接班制度。交班人除完成设备日常维护作业外，必须把设备运行情况和发现的问题，详细记录在“交接班簿”上，并主动向接班人介绍清楚，双方当面检查，在交接班簿上签字。接班人如发现异常或情况不明、记录不清时，可拒绝接班。如交接不清，设备在接班后发生问题，由接班人负责。
企业对在用设备均需设“交接班簿”，不准涂改撕毁。区域维修部(站)和机械员(师)应及时收集分析，掌握交接班执行情况和数控机床技术状态信息，为数控机床状态管理提供资料。
三、数控机床安全生产规程
1、操作工使用数控机床的基本功和操作纪律
(1)数控机床操作工“四会”基本功
1)会使用。操作工应先学习数控机床操作规程，熟悉设备结构性能、传动装置，懂得加工工艺和工装工具在数控机床上的正确使用。
2)会维护。能正确执行数控机床维护和润滑规定，按时清扫，保持设备清洁完好。
3)会检查。了解设备易损零件部位，知道完好检查项目、标准和方法，并能按规定进行日常检查。
4)会排除故障。熟悉设备特点，能鉴别设备正常与异常现象，懂得其零部件拆装注意事项，会做一般故障调整或协同维修人员进行排除。
(2)维护使用数控机床的“四项要求”
1)整齐。工具、工件、附件摆放整齐，设备零部件及安全防护装置齐全，线路管道完整。
2)清洁。设备内外清洁，无“黄袍”；各滑动面、丝杠、齿条、齿轮无油污，无损伤；各部位不漏油、漏水、漏气；铁屑清扫干净。
3)润滑。按时加油、换油，油质符合要求；油枪、油壶、油杯、油嘴齐全，油毡、油线清洁，油窗明亮，油路畅通。
4)安全。实行定人定机制度，遵守操作维护规程，合理使用，注意观察运行情况，不出安全事故。
(3)数控机床操作工的“五项纪律”
1)凭操作证使用设备，遵守安全操作维护规程。
2)经常保持机床整洁，按规定加油，保证合理润滑。
3)遵守交接班制度。
4)管好工具、附件，不得遗失。
5)发现异常立即通知有关人员检查处理。
2、数控机床安全生产规程
1)数控机床的使用环境要避免光的直接照射和其他热辐射，要避免太潮湿或粉尘过多的场所，特别要避免有腐蚀气体的场所。
2)为了避免电源不稳定给电子元件造成损坏，数控机床应采取专线供电或增设稳压装置。
3)数控机床的开机、关机顺序，一定要按照机床说明书的规定操作。
4)主轴启动开始切削之前一定要关好防护罩门，程序正常运行中严禁开启防护罩门。
5)机床在正常运行时不允许开电气柜的门，禁止按动“急停”、“复位”按钮。
6)机床发生事故，操作者要注意保留现场，并向维修人员如实说明事故发生前后的情况，以利于分析问题，查找事故原因。
7)数控机床的使用一定要由专人负责，严禁其他人员随意动用数控设备。
8)要认真填写数控机床的工作日志，做好交接工作，消除事故隐患。
9)不得随意更改数控系统内制造厂设定的参数。
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