因为，立项批复就相当给招标提供一个标准依据，必须遵守。
一、立项批复什么意思
这是在行政管理上的一个术语，就是你要做一个项目，就必须立项（也就是得到批准），就必须打一下立项报告。而相关领导在你的立项报告上进行了批示，就是立项批复。
由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、允许类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。
二、什么是设计批复
立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。立项前的工作一般称为项目前期（主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等），立项后的工作一般称为项目实施（主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等）。效果图的设计与制作也包括其中。
三、什么是工可批复
（一）《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令）有这样的规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。
（二）《关于进一步加强上海市建设工程招标投标监督管理工作的意见（沪建交联［2008］455号）》：建设单位申请变更招标方式，立项时又未核准招标方式的项目，由市建设交通委会同市发展改革委等部门对变更招标方式的申请进行核准。核准后，方可变更招标方式。
从以上（一）、（二）规定中可以推定：立项批文是指对工可的批复，因为对招标方式的核准一般在工可的批复中体现，因此工程建设项目正式立项的标志也应是取得工可批复。
我们要知道的是，关于立项复批的要求是有国家法律规定的，不可随意更改。
关于项目立项审批过程中哪些是应该核准的,哪些是批复的,哪些是备案的?
国家或行业标准制修订计划项目立项条件：
1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定；
2．符合国家或行业标准的立项范围和指导原则；
3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；
4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；
5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策。
行业标准由行业标准归口部门统一管理。行业标准的归口部门及其所管理的行业标准范围，由国务院有关行政主管部门提出申请报告，国务院标准化行政主管部门审查确定，并公布该行业的行业标准代号。
扩展资料：
分类：国家标准分为强制性标准和推荐性标准。
下列标准属于强制性行业标准：
（一）药品行业标准、兽药行业标准、农药行业标准、食品卫生行业标准；
（二）工农业产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生行业标准；
（三）工程建设的质量、安全、卫生行业标准；
（四）重要的涉及技术衔接的技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式和制图方法行业标准；
（五）互换配合行业标准；
（六）行业范围内需要控制的产品通用试验方法、检验方法和重要的工农业产品行业标准。
新闻出版行业标准化管理办法(2013)
投资项目立项审批、核准和备案工作规程
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），项目立项分为审批、核准和备案三种。
www.jianghai.gov.cn/FAGAIJU/UploadFiles_6834/200608/20060830095351867.doc
建设项目立项审批（项目建议书审批）、核准和备案办理指南阅读次数: 12 发送邮件. 政务中心办事指南. 建设项目立项审批（项目建议书审批）、核准和备案办理指南. 一、立项(项目建议书审批). 办理范围. ①使用政府性资金投资建设的项目②国家机关的基本建设项目③城镇基础设施建设项目④经济适用住房、学生公寓、 ...
www.zunyi.gov.cn/cms/cms/website/fagai/jsp/page.jspjsessionid=19360102ce5d42b92e36f05437e843f99c1235c4b2
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政务中心办事指南
建设项目立项审批（项目建议书审批）、核准和备案办理指南
一、立项(项目建议书审批)
办理范围
①使用政府性资金投资建设的项目②国家机关的基本建设项目③城镇基础设施建设项目④经济适用住房、学生公寓、
办事依据
①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》
申报材料
①项目承办单位申请文件（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源）②项目建议书③行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面意见④规划部门核发的红线图或选址意见书⑤经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件⑥其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等
办理程序
申报-受理-审查-批复
办理时限
10个工作日
是否收费
否
备注
投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省
二、核准
①企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》（贵州省2004年本）的投资项目②国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目
办事依据
①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》
申报材料
(一)内资企业投资项目需提供①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析）②城市规划部门出具的选址意见③国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书④环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见⑤根据有关法律法规应提交的其他文件；(二)外商投资项目需提供①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）②中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明③投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议④银行出具的融资意向书⑤环保部门出具的环境影响评价意见书⑥规划部门出具的规划选址意见书⑦国土部门出具的用地预审意见书⑧以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件
办理程序
申报~受理~审查~核准
办理时限
10个工作日
是否收费
否
备注
投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省
三、备案
办理范围
除不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案
办事依据
①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》
申报材料
①填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》②企业营业执照、资质证书③项目简介（包括产品方案、配套条件、符合国家法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明，建设地点、建设内容、投资规模、建设工期、资金来源等）④发展改革部门认为有必要说明的其他材料
办理程序
申报-受理-备案
办理时限
5个工作日
是否收费
否
备注
投资额5000万元以上建设项目由省备案
第一章 总 则第一条 为加强新闻出版行业标准化工作的管理，促进新闻出版业技术创新与发展，根据《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规，结合新闻出版行业的实际情况，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事新闻出版行业标准化活动，适用本办法。第三条 新闻出版行业标准化工作全面落实国家标准化战略，以推动新闻出版技术进步，促进新闻出版业健康、有序发展为宗旨，贯彻协调统一、广泛参与、鼓励创新、国际接轨、支撑发展的标准化工作方针，坚持依法办事、科学公正、公开透明和协调推进的原则。第四条 新闻出版行业标准化工作的主要任务是在全行业开展标准的制定、修订、宣传、实施，运用标准化手段促进新闻出版行业的技术进步，提升新闻出版行业产品质量和服务质量。第五条 标准化是新闻出版行业科学发展的重要基础性工作，各级出版行政主管部门要加强对新闻出版行业标准化工作的领导和管理，并纳入新闻出版行业各级发展规划、计划和财政预算。第六条 新闻出版行业各单位不得无标准生产，应依法执行强制性标准，积极采用推荐性标准；鼓励研究国际标准和国外先进标准，结合我国国情和产业发展的需要，积极采用，制定相关标准。第二章 组织机构与职责分工第七条 新闻出版广电总局统一管理新闻出版行业标准化工作，履行下列职责：
（一）贯彻执行国家标准化工作的方针、政策和法律法规，制定、颁布新闻出版行业标准化工作相关规定，负责新闻出版行业标准化工作的宏观管理；
（二）审批发布新闻出版行业标准化工作规划和工作计划；
（三）负责新闻出版领域国家标准的申报；
（四）负责新闻出版领域行业标准的批准发布，并报国家标准化主管部门备案；
（五）受国家标准化主管部门委托，管理新闻出版领域的全国专业标准化技术委员会；
（六）批准成立新闻出版领域的行业专业标准化技术委员会；
（七）批准成立新闻出版领域标准注册管理机构；
（八）审议、决定新闻出版行业标准化工作的其他重大事项。第八条 新闻出版广电总局标准化主管部门具体负责管理新闻出版行业标准化工作，履行下列职责：
（一）负责标准化工作在新闻出版行业的贯彻实施，组织起草新闻出版行业标准化工作的相关规定，起草、实施新闻出版行业标准化工作规划和工作计划，建立和完善新闻出版行业标准化体系；
（二）负责新闻出版行业标准化工作的日常管理与监督，负责与其他行业标准化工作的协调；
（三）组织起草新闻出版领域国家标准；
（四）审核和批准行业标准立项；
（五）负责组织新闻出版领域相关标准的制定、修订、复审工作；
（六）负责行业标准发布前的审核；
（七）开展行业标准的动态维护和标准符合性测试与评估工作；
（八）负责新闻出版领域的标准宣传、培训、实施，对标准贯彻实施情况进行监督检查；
（九）组建和管理新闻出版专业标准化技术委员会，并指导其开展相关标准化工作；
（十）组建和管理新闻出版领域标准注册管理机构；
（十一）组织协调参加国际标准化组织的有关活动并承担有关工作；
（十二）负责新闻出版行业标准化工作的其他重大事项。第九条 新闻出版广电总局有关业务部门履行下列职责：
（一）贯彻执行有关标准化工作的方针、政策和法律法规；
（二）在本部门业务范围内负责提出制定、修订标准的立项建议；
（三）在本部门业务范围内负责标准的贯彻实施及监督检查；
（四）协助新闻出版广电总局标准化主管部门开展标准化宣传、培训工作。第十条 各省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门履行下列职责：
（一）贯彻执行有关标准化工作的方针、政策和法律法规；
（二）提出制定、修订标准的立项建议；
（三）在本行政区域内负责标准的贯彻实施及监督检查；
（四）对本行政区域内各新闻出版单位及相关行业协会、学术团体的标准化工作进行指导；
（五）在本行政区域内协助开展新闻出版标准化宣传、培训工作。
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