通常情况下，标记有黑五角星或“#”的条款是需要特别注意的，属标书关键应答点，且该项属于不得偏离的条款，任何一项投标文件不符合任何一项星号条款，投标无效。
我国的法律法规中对于星号条款最明确的表述出自《机电产品国际招标投标实施办法》。其中第二十一条规定:对招标文件中的重要条款（参数）应当加注星号（“*”），并注明如不满足任一带星号（“*”）的条款（参数）将被视为不满足招标文件实质性要求，并导致投标被否决。
实质性星号条款通常用于合规性条款，如投标保证金缴纳情况投标文件的规范性以及规定的资格要求等除此之外商务资信要求、技术要求作为招标文件的重要组成部分，可以设定实质性星号条款或者不设定实质性星号条款。而在商务要求，特别是付款方式、质量保证金等要求，对于使用财政性资金的单位来说形式比较严格，协商余地很小，因此一般标注为星号条款。
招标文件中必须有带星号的要求条目吗？不满足带星号的要求算流标吗？
我国的法律法规中对于星号条款最明确的表述出自《机电产品国际招标投标实施办法》。其中第二十一条规定:
对招标文件中的重要条款（参数）应当加注星号（“*”），并注明如不满足任一带星号（“*”）的条款（参数）将被视为不满足招标文件实质性要求，并导致投标被否决。
从此处分析，星号条款即是投标人必须响应的实质性条款，其作用在于明确招标文件中的实质性内容，以便投标人对其作出响应。如果投标人没有响应星号条款，则视其投标为不满足招标文件的实质性要求，最终将导致投标被否决。看来，“星号条款”与“实质性要求”似乎是紧紧关联的。
扩展资料
在《工程建设项目货物招标投标办法》第二十条也明文规定，招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。
在实际操作中，以醒目的方式标明招标文件中的实质性要求和条件的普遍做法就是对其条款标注星号。
星号条款的使用在一定程度上帮助评审委员会降低了主观判断实质性条件带来的法律风险，也进一步帮助投标人更加清晰、明白地理解招标文件的内容并对其进行响应。对于招投标活动的任何参与一方来说，招标文件中的星号条款都是值得重点关注的部分。
相关法律法规明确规定了招投标活动中，实质性星号条款在招标文件中的作用，任何一项投标文件不符合任何一项星号条款，投标无效。且实质性星号条款通常用于合规性条款，如投标保证金缴纳情况；投标文件的规范性以及规定的资格要求等；除此之外商务资信要求、技术要求作为招标文件的重要组成部分，可以设定实质性星号条款或者不设定实质性星号条款。
在商务要求种，特别是付款方式、质量保证金等要求，对于使用财政性资金的单位来说形式比较严格，协商余地很小，因此一般标注为星号条款。
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对于科研仪器设备采购项目来说，符合用户需要固然重要，但是技术要求是否作为星号条款应根据实际情况酌情设定，并且该设定通常影响采购结果。设定星号条款时应慎重，以保证符合全部星号条款的投标人至少满足法定的3家及以上。
一、设置了星号条款
1.采购人应充分做好市场调研工作，至少调研3家以上供应商的产品，设定的星号条款技术指标必须符合3家产品的最低要求，否则无法保证项目招标成功。
2.设定的星号条款相当于设置了资格有效的条件，因此在政府采购活动中，通常不允许再作为评分依据。
3.投标人技术指标略低于星号条款要求时，针对星号条款提出质疑，认为招标文件的星号条款排斥了潜在供应商参与。
4.获取招标文件的潜在投标人，发现星号条款存在负偏离，如无异议，则必须放弃投标，在报名人数不多的情况下，很有可能在开标时出现投标人数量不足，即使前来投标，投标也将无效。
二、不设置星号条款
1.门栏降低，符合基本技术要求的投标人均有资格参加项目投标。
2.评分标准应合理设置，例如：每项技术负偏离应扣分数值设置。价格分范围30-60分，为防止低价劣质产品冲击，专业仪器一般设置价格分为30分，每项负偏离扣分的数值根据可能出现的价格差和技术差综合设定，例如设置每项负偏离扣5分，即：对价格产生的影响范围为16.7%。即价格低于参照单位价格16.7%的情形下，一项技术负偏离将消除价格因素的影响。
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