很多中国媒体在理性地报道中美禽肉贸易战时喜欢用一个充满感性的词：忽悠。
2004年，中美双方商定放开对对方禽类产品的进口禁令。结果，中国做到了，美国却公然食言，忽悠了中国一把。此后，美方更出台禁令千方百计阻止中国禽肉产品出口到美国，这种情形一直持续了5年之久。在中美关系的博弈和交锋之间，禽肉贸易总有一席之地。
日前，中国在世贸组织诉美国禽肉限制措施案专家组发布了中期报告。报告裁定美国对中国禽肉的进口限制违反了世贸组织关于动植物检疫措施的相关规则，也违反了世贸组织最惠国待遇和取消数量限制的规定。中方提出的诉讼请求几乎全部得到专家组的支持，堪称大获全胜。
至此，旷日持久的中美禽肉贸易战将暂告一段落。6年前美国的一招忽悠，终于被中国完全而漂亮地反击。
从过去到现在：限制中国产品不择手段
2004年的那一场禽流感虽已过去，但又似乎变成了不死病菌，在此后的几年间不断侵扰着中美两国贸易战。
禽流感爆发后，中国停止进口美国禽肉产品，而此前美国并未对中国放开禽肉市场。2004年4月，中美双方商定同时解除各自的禁止规定，约定在履行相关程序后，美方向中国出口冷冻禽肉产品，中方则对美出口熟制禽肉产品。当时美方提出希望先行出口，并保证履行承诺，中方因此单方面提前对美国禽肉产品开放了市场。
变数随后发生。在美国禽肉产品输入中国以后，美国开始变脸，并不断以各种理由阻止中国禽肉产品出口到美国。美国农业部以 “履行有关法律程序”为由，将此事一拖再拖。
2007年8月2日美国国会众议院通过了 《2008财年农业拨款案》，其中第731条款列明 “不得将政府拨款用于制订和实施有关中国禽肉产品输美的规定”。同时，美国《2008财年综合拨款法案》第733条也有相同规定。
继731条款和733条款之后，2009年3月10日，美国参议院通过《2009年综合拨款法案》，该法案第727条款规定：“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则。”这条规定的言下之意是：中国禽肉产品如果要恢复对美出口，美国农业部必须要到中国进行一系列的检验等工作，但现在美国农业部人士却不能利用财政预算的钱来进行这些工作。这条骨子里透着“伍迪·艾伦”美式花腔、实则地道中国式忽悠的禁令，封死了中国企业对美出口禽肉的所有渠道。
2009年，在中国取消进口美国禽肉禁令的5年后，中国企业仍然被禁止向美国出口禽肉。一直以来，美方对此做出的解释是中国的禽肉制品不安全。
据美国农业部2009年6月10日公布的统计数据，美国对中国的鸡肉出口数量从2004年的3605万磅猛增到2008年的7.34亿磅，增加了20倍，而同一时间段内，美国从中国进口的鸡肉数量为零。
727条款毫无悬念地成为最后一根稻草。2009年 4月 17日下午 4时 30分，中国正式向美国驻WTO代表团提交磋商请求开始，这场禽肉出口的攻坚战此时方才吹响号角。
从现在到未来：象征意义大于实际利益
据中国商务部统计，自2004年以来，中国未向美国出口过禽肉，但这5年中，中国从美国进口的禽肉制品累计超过400万吨，占到中国禽肉进口总量的75%以上。由于美国向中国出口的鸡肉产品，尤其是家禽下水的价格十分低廉。这些鸡肉产品轻易占据了中国市场，致使中国家禽养殖行业、饲料、粮食等上游产业受到了冲击。
反击从未间断过。2009年4月17日，中国就美国《2009年综合拨款法案》727条款规定上诉世贸组织。2009年7月20日，中方向世贸组织提出申请设立专家组审理调查美限制我禽肉进口措施。2009年9月27日，中国商务部宣布对从美国进口的白羽肉鸡启动“反倾销、反补贴”调查。此次“双反”调查期限为2009年9月27日至2010年9月27日，最长可延至2011年3月27日。这是中国首次对来自美国的农产品启动 “反倾销、反补贴”调查。
2009年10月21日，美国总统奥巴马正式签署《2010年农业拨款法案》。该法案第743条款对 《2009年综合拨款法案》第727条款作了修正，规定在满足加强检验核查、增强措施透明度等要求后，允许将拨款用于进口中国禽类或禽类制品。几天之后，中美商贸联合会就此也达成共识，至此，中美禽肉贸易战弥漫数年之久的硝烟暂时轻淡了许多。
2010年4月28日，商务部发布了对美白羽肉鸡产品反补贴案初裁公告。自公告列明之日起，进口经营者在进口原产于美国的白羽肉鸡产品时，应依据反补贴案初裁确定的各公司的从价补贴率向中国海关提供相应的临时反补贴税保证金。
2010年6月16日，中国在世贸诉美禽肉限制措施案获胜。根据规定，如果未来90天内美国不上诉，专家组报告将成为最终裁决。
“此次鸡肉‘以小见大’，是对美国国会立法程序的一次胜利。象征意义比实际利益更大。”对外经贸大学国际贸易学院院长赵忠秀说。
来自业界的专家认为，中方虽然取得了禽肉诉讼的阶段性胜利，但恢复出口市场份额还有漫长的路要走。由于市场份额已经被占据，想要后来居上难度很大。
事实上，美国禽肉制品一直在世界市场占据很强的竞争优势，中国对美国的禽肉产业威胁其实并不大。在这种情形之下，此前美国多方禁止进口中国禽肉，显然表明了其贸易保护主义政策的极致做派。
在不少中国业内人士看来，过去的几年里，美国对中国禽肉的非难和忽悠令人难以理解，而现在是面对未来的时候了。
