标准立项出发点是了解行业的国家标准有哪些，有没有现行的标准等。
2) 、符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定
3) 、符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策
4) 、符合国家标准的立项范围和指导原则，( 见 2022 年国家立项指南》、《2022 年度全国标准化工作重点》)
5) 、市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用政府急需，对规范市场秩序有推动作用。
6) 、 属于申报单位的业务范围完成期限不超过三年。
标准立项的必要性通常是指紧迫性分析和重要性分析两个方面。在标准化需求很多的情况下，首先，应识别出在当前实际情况下最迫切需要制定的标准化领域。其次，并非所有的需求都是同等重要的，要确保给重要的需求以最高的优先级。标准的需求分析可以通过从技术、经济、社会等多种角度分析制修订该项标准的作用和影响来完成。这些影响可能包括安全可靠、卫生、环保、节能、消费者保护、技术创新、政府监管及行业发展等领域。由此，在分析并明确需求的紧迫程度的同时，也就间接强调了标准所要解决的问题，即标准制修订的目的。
通过必要性分析，应明确下列问题：
（一）是否应制定标准。社会生产中的问题很多，但不定都是制定标准的对象。标准反 映的是客观事物的发展规律，而且还是普遍出现和重复使用的、比较稳定的事物。此 偶然性的、次性的、个别的事物，不宜制定为标准
（二）明确制定标准的目的和意义。这里要解决的是:为什 么要制定标准:它解决的是什么样的问题，他解决到什么程度:实施标准后能取得名大的经济效益和社会效益:若不制定标准会造成名大的影响与此相关的法规、标准有哪些，哪些标准已制定，哪些标准还未制定等
（三）明确标准的适用范围。标准应明确界定标准化对象和所涉及的各方面，即应指明标准成其特定部分的适用界限。标准的适用范围是与受它影响的范围相匹配的，如:仅在一个行业内适用的标准，不宜制定为国家标准，制定为行业标准即可。
污水综合排放标准和行业排放标准的不同
1、国家标准、企业标准、行业标准的区别：
1）、制定主导人不同：国家标准由国家有关部门统一制定发布，企业标准由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，行业标准由行业标准归口部门统一管理的标准；
2）、适用范围不同：国家标准是整个国家都适用，企业标准仅适用于企业范围内需要协调、统一的技术，行业标准适用于某个行业范围内。
2、国家标准、企业标准、行业标准的联系：
1）、国家标准与企业标准和行业标准相辅相成，企业标准和行业标准在国家标准的大范围下对各自的企业或行业进行补充和完善；
2、企业标准和行业标准不得与有关国家标准相抵触。
扩展资料：
一、企业标准的分类：
1、企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；
2、为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；
3、为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；
4、工艺、工装、半成品和方法标准；
5、生产、经营活动中的管理标准和工作标准。
二、国家标准的结构分类：
1、按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类；
2、按级别分类中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；
三、行业标准：分为强制性标准和推荐性标准，由各个行业制定。目前出版的行业标准有安全生产、包装、船舶、测绘、城镇建设、新闻出版、档案、电力、地质矿产、公共安全等67项。
参考资料来源：百度百科-国家标准
参考资料来源：百度百科-行业标准
参考资料来源：百度百科-企业标准
《城镇污水处理厂污染物排放标准》的适用范围明确规定为：专门针对城镇污水处理厂污水、废气、污泥污染物排放制定的国家专业污染物排放标准，适用于城镇污水处理厂污水排放、废气的排放和污泥处置的排放与控制管理。根据国家综合排放标准与国家专业排放标准不交叉执行的原则，本标准实施后，城镇污水处理厂污水、废气和污泥的排放不再执行综合排放标准。污水处理厂噪音控制仍执行国家或地方的噪音控制标准。表1 《标准》基本控制项目最高允许排放浓度(日均值)项目 基本控制项目 一级标准 二级标准 三级标准A标准 B标准1 化学需氧量(COD)(mg/L) 50/60 60/60 100/120 1202 生化需氧量(BOD)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 603 悬浮物(SS)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 504 动植物油(mg/L) 1/20 3/20 5/20 205 石油类(mg/L) 1/10 3/10 5/10 156 阴离子表面活性剂(mg/L) 0.5/5 1/5 2/5 57 总氮(以N计)(mg/L) 15/- 20/- - -8 氨氮(以N计) (mg/L) 5(8)/15 8(15)/15 25(30)/25 -9 总磷(以P计)(mg/L) 1/0.5 1.5/0.5 3/1 510 色度/稀释倍数 30/50 30/50 40/80 5011 pH 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9/6～9 6～912 粪大肠菌群数(个/L) 103/- 104/- 104/- -注：括号外为水温>12℃时的控制指标，括号内为水温≤12℃时的控制指标。/前后数值分别表示现标准值、原执行标准。 水污染物排放标准通常被称为污水排放标准，它是根据受纳水体的水质要求，结合环境特点和社会、经济、技术条件，对排入环境的废水中的水污染物和产生的有害因子所作的控制标准，或者说是水污染物或有害因子的允许排放量(浓度)或限值。它是判定排污活动是否违法的依据。污水排放标准可以分为：国家排放标准、地方排放标准和行业标准。1．国家排放标准国家排放标准是国家环境保护行政主管部门制定并在全国范围内或特定区域内适用的标准，如《中华人民共和国污水综合排放标准》(GB8978-1996)适用于全国范围。2．地方排放标准地方排放标准是由省、自治区、直辖市人民政府批准颁布的，在特定行政区适用。如《上海市污水综合排放标准》(DB31/199-1997)，适用于上海市范围。3．行业标准目前我国允许造纸工业、船舶工业、海洋石油开发工业、纺织染整工业、肉类加工工业、钢铁工业、合成氨工业、航天推进剂、兵器工业、磷肥工业、烧碱、聚氯乙烯工业等12个工业门类，不执行国家污水综合排放标准，可执行相应的行业标准。4．国家标准与地方标准的关系《中华人民共和国环境保护法》第10条规定：“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中没做规定的项目，可以制定地方污染物排放标准，对国家污染物排放标准已做规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准”，两种标准并存的情况下，执行地方标准。5．污水综合排放标准与水污染物排放的行业标准的关系污水排放标准按适用范围不同，可以分为污水综合排放标准和水污染物行业排放标准。《中华人民共和国污水综合排放标准》(GB8978--1996)、《上海市污水综合排放标准》(DB31/199--1997)是综合排放标准。《造纸工业水污染物排放标准》(GB3544--1992)是国家行业排放标准。国家污水综合排放标准与国家行业排放标准不交叉执行。此外，为了保证合流管道、泵站、预处理设施的安全、正常运行，发挥设施的社会效益、经济效益、环境效益，有关部门制定了纳管标准，即排水户向城市下水道或合流管道排放污水的水质控制标准。如上海市建设委员会1999年批准实施了《污水排入合流管道的水质标准》(DBJ08-904-1998)。该标准所称合流污水，是指生活污水、产业废水及大气降水的总和。该标准规定了污水排人合流管道的30种有害物质的最高允许浓度。其他项目应遵守国家行业和地方标准中的规定。特殊行业的排水户除了执行该标准的规定外，还应执行其行业的有关水质标准。国家建设部在1999年制定了《污水排人城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)，规定了排入城市下水道污水中35种有害物质的最高允许浓度。
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