化工行业仍处调整阵痛期 2016年供给侧改革大幕拉开，环保将倒逼整体化工行业朝向节能、绿色环保、高新产业发展，但这个过程将有一个艰难的“阵痛”期，如何平稳的度过值得化工人士和环保从业者的深思。 就化工行业而言，高耗能、高污染企业严重制约了行业的健康持续发展，并造成环境污染、资源浪费和产能过剩的严峻形势。国家提出以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，在此背景下，环保将给化工行业进一步加压。 新环保法 2015年1月1日新《环境保护法》开始试行，这是一部“长牙齿”的法律。对于环保不达标的企业或责令整改，或直接“封停”。 水十条 狠抓工业污染防治，取缔“十小企业”，集中治理工业积聚区水污染。并下狠招：所有排污单位必须依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。 化工行业面临水污染防治难题 化工是一个多行业、多品种、工艺复杂、服务面广、配套性强的基础产业，是典型的链式生产行业：产业链上游主要是资源依赖型的勘探开发；中游一般是石油炼制与油品销售；下游一般是精细化工产品。据不完全统计，我国目前生产新领域精细化工产品的企业近4500个，产品品种11000多个，已成为世界上主要的精细化工产品生产国之一。化工废水（尤其是精细化工废水）中的污染物结构复杂，有毒、有害和难生物降解的有机物多，治理难度大，处理成本高。 纵观水污染防治整体情况 存在以下几方面内容： 部分重点污染领域末端治理仍不达标 “水十条”列出重点取缔的“十小”企业中，染料、农药、炼焦、炼硫、炼砷、炼油行业占所涉行业的一大半，专项整治十大重点行业也包含焦化、氮肥、原药、农药行业。经有关部门调研发现，这些行业的末端水污染治理不达标问题较为严重。 化工企业偷排现象时有发生 环保会增加化工企业的成本，对于追求利益最大化的企业来说，过去由于执法不严，牺牲环境谋取利益是一些化工企业的选择。化工企业通常是当地的纳税大户，一些地方政府往往因财政压力而放任“带污染的GDP”。此外，违法成本偏低，很多化工企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫。在利益面前，企业是难以有自律的，这也导致偷排现象时有发生，污染事件频发。 化工企业水污染潜在风险大 化工行业的用水量比较大，原料需求量和产品产出量都相对较大，为便于取水和运输，化工企业多选在江河湖海附近。据《中国化工、石化项目环境风险大排查》的结果显示，总投资约1万亿元的7555个化工、石化建设项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。而据新闻报道，我国目前沿海重要化工企业达到1444家。这些都显示化工企业水污染潜在风险大，近水的化工企业一旦风险发生，将对水体安全以及饮用水源安全产生较大威胁。 化工园区水污染防治问题突出 当前，工业园区化是化工行业的发展趋势。我国化工园区起步于上世纪90年代，2000年以后呈快速发展势头，主要由经济开发区、高新区、工业园区衍变而来，广义的化工园区可分为四类： （1）以化工为单一主导产业的专业化工园区； （2）在开发区/高新区内设立的化工园区，属于开发区/高新区的专业功能区； （3）在开发区/高新区内拥有部分化工生产企业，但与其他类型企业混杂分布，没有明确的集中区域； （4）一些所谓的化工集中区，化工企业较为分散，相互间没有直接联系，没有统一集中的公用工程体系作为支撑。 据中国石油和化学工业联合会的统计数据显示，截至2014年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共381家。其中，国家级化工园区42家，省级化工园区221家，地市级化工园区118家。而据参与化工园区规划工作的有人士了解，目前全国以化工为主的工业园区超过800家。 化工园区的水污染防治面临以下问题： （1）化工废水水质水量变化大，园区内各单位排放成分复杂； （2）园区内某些企业未进行废水预处理，达不到集中式污水处理厂入水标准； （3）排污管网铺设不足，污水收集困难； （4）园区内部分企业环境管理水平不高，缺乏达标监管。 另外，据有关人士透露，一些园区并没有实现污水的集中治理，仅将化工企业集中起来，反而成为集中的水污染排放源，带来的水污染危害比分散排污更大。 狠抓水污染防治进行供给侧改革 对于国有企业而言，最大可能手段是大规模的企业间兼并重组。而对于民营企业而言，最大可能手段是国家强化环保约束力，通过环保的硬性标准淘汰落后产能，从而达到有效去产能、提高行业集中度的目的。 对于农药行业整体而言，行业集中度较低，销售收入超10亿元的企业超过8家，而草甘膦作为有机农药，是农药的细分领域，市场份额却集中在乐山福华、新安股份、江山股份、扬农化工、沙隆达等少数几家农药化工企业。无论是染料行业还是草甘膦行业，二者均由于环保压力倒逼小企业关停或减产，行业向环保标准高的大企业集中，致使行业库存整体偏低，而下游需求没有降低，从而使行业盈利水平良好。 化工企业和化工园区需强化自身的环保约束 对于化工企业自身而言，需强化自身的环保约束，通过新建和改建环保装置，并严格执行排污标准来满足环保的硬性标准。另外，企业有必要从生产环节出发，关注清洁生产、综合循环利用以及预控制环节，减少污染排放。 对化工园区而言，园区管理者应加强自身环保监管力度，要求园区内的企业进行废水预处理，达到集中排放的标准后再进行集中处理。园区应覆盖污水管网，对化工废水进行集中处理，达标后方可排放。
