中国石油和化学工业联合会会长 李寿生
在供给侧结构性改革的指导下，对石油和化学工业来讲，这将是一场全新的挑战和机遇。 正确认识和把握供给侧改革内涵 在这个极具变革的时代，如何迅速提升企业和行业的自我适应能力和自我调整能力，都将是一个前所未有的考验。 目前，许多企业、甚至许多行业几乎整体都落后于变革的曲线，不少企业和行业都在犹豫不决和被动应付中痛苦挣扎。 供给和需求是市场经济对立统一的两个侧面，需求决定供给，供给也必须适应需求。这是供给和需求的基本关系，但供给不仅仅应该适应需求，还可以创造需求，这就是供给和需求的能动关系。19世纪初，著名经济学家凯恩斯提出：只要市场是有效的，企业家是理性的，就不会创造“无效供给”（产能过剩），因为供给会创造自己的需求。19世纪末期，当凯恩斯主义遭遇世界经济滞涨困境时，供给经济学派就应运而生。供给经济学认为：问题不是需求不足，而是供给侧出了问题，不该生产的生产太多，同时消费者需要的东西缺乏供给。在这种情况下，简单刺激需求，只会令问题变得更糟。尽管供给经济学理论有其自身的局限性，但其积极的核心观点，用创新优化供给，用供给创造需求，仍然具有极强的现实意义。 中央提出的“推进供给侧结构性改革”，这是中国经济在转型升级新时期的一次重大改革探索，是以新常态理论为创新内容的中国特色经济理论的又一次重大实践发展。 要积极主动搞好当前供给侧结构性改革，必须首先要正确认识和全面理解供给侧改革的内涵和核心观点。我认为，我们提出的供给侧结构性改革，指出了当前中国经济发展的主要矛盾，完全符合中国经济当前发展的实际，也是解决当前中国经济问题的一把“金钥匙”。结合我们行业的实际，我认为正确认识和把握供给侧结构性改革，需要牢固树立四个重要的核心观点： 一是优化供给结构和加快要素升级是供给侧改革的两大核心任务。当前宏观经济的突出矛盾是供给结构失衡和经济增长质量不高，因此，优化供给结构和加快要素升级是供给侧结构性改革的两大核心任务。当前，低端产能严重过剩，高端需求供给不足，生产效率低下，工业利润大幅下滑，集中反映了中国经济由高速增长向中速增长过程中的结构、动力和体制矛盾。供需结构性失衡是当前中国经济发展的全局性矛盾，解决供需结构性失衡也是当前中国经济发展的首要任务。经济增长质量不高也是当前中国经济发展的又一个全局性矛盾，单纯依靠高投入、高消耗、高污染、低工资支撑中国经济发展的时代已经完全过去了，今后中国经济发展必须走上一条低投入、低消耗、低污染、高效率的新路子。中国经济供给侧结构性改革能否取得预期的效果，关键就是要看供给结构能否快速优化和生产要素能否快速升级。因此，牢牢把握经济结构优化和生产要素快速升级，这是搞好供给侧结构性改革的两个最核心的任务。 二是提升创新能力是推进供给侧结构性改革的唯一动力。实现中国经济增长动力的转换是这次供给侧结构性改革的本质要求。当前无论是传统产业的产能过剩，还是战略性新兴产业的发育缓慢，一个重要的原因都可以追溯到创新能力不足这个最终根源上。创新能力不仅是当前产业结构优化和生产要素升级的重要动力，而且也是今后保持中国经济活力和竞争优势的持久动力。创新发展应该成为中国经济当前和今后长期发展的一个新动能。检验这次供给侧结构性改革是否成功的唯一标志，就是要看中国经济创新发展的新动能是否能够培育起来。企业、行业和宏观经济创新能力的提升，不仅是当前经济走出发展困境应急之策，而且也是中国经济长期保持活力的根本之源。这是整个中国经济转型升级必须要加快培育起来的新动能。提升中国经济的发展活力，开创“大众创业、万众创新”的新局面，必须加快培育起创新发展的新动能。 三是企业是搞好供给侧结构性改革的重要主体。供给侧结构性改革的主体是企业、特别是工业制造企业。无论任何时候，制造业都是一个国家竞争力的核心体现。企业的创新活力、企业的市场竞争能力，集中体现了一个国家创新活力和市场竞争能力的水平。产业结构的优化、产业技术的提升、产业价值链的高端迈进，靠的都是企业的创新活力和市场竞争能力。给社会提供产品的主体是企业，产品结构优化升级的主体是企业，产品技术和质量竞争的主体也是企业。毫无疑问，供给侧结构性改革的主体必定是企业。企业的创新精神和企业的精神状态是搞好这次供给侧结构性改革的决定性力量。企业发展的实践也告诉我们：创新是区分企业领袖和追随者的分水岭，是市场优胜劣汰和企业持续发展的试金石，也是企业两极分化的根本原因。 四是供给侧结构性改革必须同需求侧改革紧密结合统一推进。当前，我们强调供给侧结构性改革决不能否认需求侧改革的重要性，这就同一个硬币的两个侧面一样，供给和需求同样是一个国家经济的两个侧面，相辅相成、缺一不可。没有需求，也就没有供给；供给的升级，也是为了更好地满足需求。只有产品销售的实现，企业生产才有市场的价值。因此，我们在推进供给侧结构性改革的同时，一定要高度重视市场需求侧的改革，要把供给侧结构性改革同需求侧的改革紧密结合起来，使供给侧结构的优化同需求侧市场的扩大，使生产供给能力和市场服务质量的提高同步优化，相互促进。特别是生产企业在供给侧结构性改革中，一定要把市场服务、用户服务搞得更好，用“令人感动的服务”为用户提供一揽子解决方案，坚持用市场需求来保证供给侧结构性改革的持续和成功。 供给侧改革带给行业新挑战新机遇 这场改革，不仅给行业结构调整和转型升级带来了全新的挑战，也给工业企业和行业的创新发展带来了全新的机遇。全行业必须充分认识到：这是一次不容有丝毫耽误和错过“班车”，也是全行业要主动发力和积极作为的一次“涅槃”之战。 全行业必须充分认识到：这是一次不容有丝毫耽误和错过“班车”，也是全行业要主动发力和积极作为的一次“涅槃”之战。 行业供给侧结构性改革五大任务 在这次供给侧结构性改革中，全行业必须集中精力扎扎实实地抓好结构性改革的五大核心任务： 一是要用市场和政策的力量尽快从根本上化解产能过剩的矛盾。当前，产能过剩的矛盾是制约全行业发展的一个全局性矛盾，“去产能”的任务迫在眉睫。按照国务院领导的要求，我们按照《行业“十三五”发展规划》的方向，在充分调查研究的基础上，制定出了“全行业结构调整三年行动计划”，并根据不同情况分行业提出了化解产能过剩、优化产业结构的目标方向和具体办法。 二是要用创新驱动战略加快培育全行业战略性新兴产业。化解产能过剩的矛盾，仅仅解决了行业发展的现实问题，但行业长远的发展问题还必须要加快战略性新兴产业的培育，行业转型升级的立足点必须要放在加快培育战略性新兴产业的增长点。 三是要用绿色发展理念全面开创全行业责任关怀工作的新局面。石油和化学工业是一个污染排放大户，目前全行业能源消耗、废水废气废固排放都位居工业部门前列，节能减排任务十分繁重。 四是要用管理创新扎实提升全行业市场竞争优势和经济效益的水平。为了进一步提高经济效益，我们突出强调要高度关注三个重要指标：即销售利润率、资金周转率和全员劳动生产率。销售利润率反映的是企业盈利能力；资金周转率反映的是资金周转和盈利能力；全员劳动生产率反映的是人的价值创造能力。这三个指标可以从总体上反映一个企业的盈利能力，我希望每一个企业都要高度关注这三个指标，联合会在经济运行和企业评比中也要高度重视这三个指标。我们要共同抓住这三个关键指标（KPI），把企业效益和行业运行质量抓上去。 五是“一带一路”国家战略的提出，将会掀起一个更大的走出去高潮，开创出一个更大的走出去舞台。全行业要紧紧抓住“一带一路”的新机遇，在更高层次、更大规模、更大范围内迈出“走出去”的新步伐。
