目前,和VOCs治理相关的标准主要参照《大气污染排放标准》(GB 16297-1996),但这项标准出台于1996年,彼时,尚无具体针对VOCs排放的概念。 此外还有针对石化废水的《恶臭污染排放标准》GB 14554-1993,这项标准已经过去20多年,已严重不符合当下的排放标准。 12月20日,石化VOCs技术专业组成立,作为VOCs的重要来源,石化行业成为了最先试水VOCs治理的行业。石化VOCs也成为了空气污染治理的焦点。 然而,和脱硫脱销、超低排放等成熟的市场相比,VOCs仍然处在市场培育的阶段,当前VOCs治理的技术人才匮乏,储备不足,设计力量有限,已严重制约了VOCs污染防治能力及其企业的发展。因此,VOCs在石化行业的成败,是未来把VOCs治理推广至电厂、煤化工等领域的一面镜子,也是从业者必须突破的一道坎。 『政策东风』 从2015年末至2016年下半年,关于VOCs的政策利好陆续下发。 不久前闭幕的全国环保工作会议,将VOCs纳入主要污染物总量控制范围,此外,环保部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等,为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为:“2008年金融危机以后,我国渐渐开始出现大范围雾霾,不管VOCs也好,硫化物、氮化物也好,本质还是金融危机以来,我国经济刺激政策导致落后产能复苏的结果,因此,VOCs治理还是需要顶层设计。” 一些遭遇雾霾困扰的省市逐渐将VOCs治理提上日程,北京市、上海市、江苏省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、辽宁省、浙江省、河北省陆续正式发布文件,开征挥发性有机物VOCs排污费。收费标准将根据排污者对挥发性有机物污染控制措施情况,实施差别化的排污收费政策。力争“十三五”时期,把VOCs纳入总量减排指标,大力推进石化、塑料、印刷、家具等重点行业企业VOCs综合整治,从源头削减VOCs排放,改善空气质量。以北京为例,石化企业VOCs排污费收费标准为10元/公斤,并于2016年中旬开始实施。 伴随着市场升温,全国出现了大量新注册成立的VOCs治理企业,许多由除尘、脱硫、脱硝、检测等其他行业转型过来,譬如清新环境,博天环境等,也包括部分境外企业和境外企业的代理。据业内人士测算,如果一切顺利,“十三五”期间VOCs治理市场预计超过1500亿元,国从事VOCs治理的企业在200-300家之间。 石化行业是最先受到“眷顾”的行业。根据环保部数据统计,2015年石化VOCs总排放量533万吨,对工业源VOCs排放的贡献率是42.2%。 事实上,早在十二五初期,就有业内人士呼吁将VOCs污染治理纳入大气环境保护日程当中。根据环保部的一份估算,过去五年,大气污染重点工程项目投资需求约3500亿元,其中,工业VOCs治理项目投资需求约615亿元。其中有近半数投资需求来源于石化行业治理,其中,炼化、制烯烃与PTA领域,投资需求为400亿元,十三五期间将进一步上升。 国内未来需建设的油库、油站数目将逐年增长。但油气回收系统在国内应用尚处于起步阶段,市场饱和率只有20-30%,这无疑将为油库、油站油气回收带来巨大发展空间。 在过去五年,清新环境在燃煤电厂脱硫脱销和超低排放领域取得了不俗的业绩。随着超低排放、脱硫脱销市场的逐渐饱和,清新环境也在寻找市场未来的突破点。但火热的表象下,难掩企业的焦虑与迷茫。多数企业认为,VOCs市场和燃煤电厂排放有着较大差别,企业还需谨慎投资。