第一章 总则第一条 为了促进本市跨境电子商务健康快速发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于经国务院批准设立的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称杭州跨境电商综试区）。杭州跨境电商综试区覆盖本市行政区域。第三条 本条例所称跨境电子商务，是指分属不同关境的交易主体进行的，或者交易标的跨越关境的电子商务活动。第四条 本市推进跨境电子商务发展，应当坚持先行先试、循序渐进、创新发展、依法规范的原则，建立政府引导、企业主体、行业自律的机制。第五条 本市跨境电子商务发展，应当体现线上集成、跨境贸易、综合服务的主要特征，提高物流通关渠道、单一窗口信息系统、金融增值服务的水平，推动通关、检验检疫、外汇、税务、商务、物流、金融等一体化，促进线上单一窗口综合服务平台和线下综合园区平台联动发展，建成投资贸易便利、监管服务高效、法治环境优化的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心。第二章 管理体制第六条 市人民政府应当建立跨境电子商务建设领导协调机制，加强对跨境电子商务建设工作的组织领导和统筹协调，依法制定与跨境电子商务建设、发展、管理有关的政策，定期研究重大问题，组织有关部门制定、落实阶段性目标，协调推进跨境电子商务建设工作和创新发展。第七条 市人民政府设立的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区管理办公室（以下简称市跨境电商综试办），负责杭州跨境电商综试区的建设和统筹管理工作，依照本条例规定履行下列职责：（一）执行有关跨境电子商务综合试验工作的法律法规以及国家、省和市有关政策，研究跨境电子商务发展的有关问题，与海关、检验检疫、外汇管理、税务等部门配合协作，简化优化监管流程，推动体制机制创新，探索构建促进跨境电子商务发展的管理制度和规则；（二）编制杭州跨境电商综试区的发展规划，经市人民政府批准后组织实施；（三）统筹杭州跨境电商综试区线下园区的功能布局，协调、督促线下园区的建设与管理，负责杭州跨境电商综试区招商网络建设工作，指导全市跨境电子商务招商引资工作；（四）组织开展跨境电子商务领域交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式等方面的创新研究，推动跨境电子商务交易规则和标准的形成；（五）负责跨境电子商务信息化工作，组织实施单一窗口综合服务平台的建设和管理，建立信息交换共享机制，构建跨境电子商务信用评价和统计监测体系，实施信用评价、分类分级监管，推动信息流、资金流、货物流之间的信息互联互通；（六）负责跨境电子商务风险防控体系建设工作，组织开展跨境电子商务全流程的专业风险分析，防控经济风险、技术风险和交易风险；（七）组织开展跨境电子商务金融服务和智能物流体系建设工作，推动跨境电子商务与仓储、物流、金融等产业的融合发展；（八）负责跨境电子商务人才体系建设；（九）履行市人民政府赋予的其他职责。区、县（市）人民政府应当明确跨境电子商务主管部门，具体负责推动本行政区域内跨境电子商务的发展。第八条 海关、检验检疫、外汇管理、税务等部门在本市设立的跨境电子商务工作机构（以下统称驻区机构），依法履行有关管理职责。市人民政府其他有关部门和有关区、县（市）人民政府应当按照各自职责，做好相关管理工作。第九条 市跨境电商综试办应当与驻区机构、有关部门建立合作协调和联动工作机制，为驻区机构和有关部门依法监管提供必要的保障，研究解决杭州跨境电商综试区发展中的问题。第十条 鼓励跨境电子商务经营者、第三方电子商务交易平台等建立行业自律体系，发挥行业组织自治作用。跨境电子商务行业自治组织应当研究跨境电子商务行业发展方向，探索行业发展规律，推动制订和实施行规行约、行业质量标准等，规范经营行为，依法维护经营者的合法权益和本行业的声誉，引导跨境电子商务规范化发展，促进公平竞争。第三章 发展规划第十一条 全市跨境电子商务发展规划由市跨境电商综试办会同有关部门根据国家、省和市有关促进跨境电子商务规范发展的要求编制，报市人民政府批准后实施。全市跨境电子商务发展规划应当明确跨境电子商务产业发展核心区、产业应用经济圈和产业发展带，形成全域覆盖的总体布局。
跨境电子商务是什么意思？
在我看来，新国标对行业及产品的细分相比以往都更加详细、完善且具有操作性，更符合当下快递行业现状。例如，服务产品按照四个服务维度予以区分，并允许快递服务主体参照前述维度设置产品、提供服务、调整定价。新标准从产品分类、服务质量、包装要求、从业人员权益保护、数据安全要求五个方面都予以细化，有利于快递行业的良性发展。
“电商行业虽然并非快递行业的直接主体，但是电商行业与快递行业发展息息相关，且国内电商行业多有自行布局快递物流、或者参股快递服务主体的情况。新国标在服务环节部分增加了通过电子商务平台下单的物流方式，此类情形下电子商务平台应当履行对消费者和快递服务主体的各项告知义务，换言之，电子商务平台的TOC页面、服务告知等各项内容都可能需要随之调整。”李旻说道。
陈虎东也表示，这些产品分类、成本分区、定价分级等，在很大程度上是为了尽量在各种环节方面实现标准化操作，尽量让不同的环节透明化。透明化之后，不但能畅通各环节，也能透明化整条链条。这对行业的发展，包括电商在内，都是一种良性的促进。
行业主要上市公司：安克创新(300866)跨境通(002640)天泽信息(300209)ST华鼎(601113)联络互动(002280)广博股份(002103)兰亭集势(LITB)新维国际控股(08086.HK)等
本文核心数据：跨境电商进出口规模跨境电商交易规模跨境电商产业链
行业定义
跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。
跨境电商推动外贸模式改变，缩短外贸交易链条。传统贸易模式中，往往是专业外贸经销商专门从事跨境贸易，帮助制造商将生产的货物出口，并在目的国对接专业的外贸采购商，收货后分给各级分销商、零售商。而在电子商务的帮助下，制造商仅需通过跨境电商平台即可触达消费者，贸易链条大大缩短，对维持我国对外贸易的稳定增长具有深远的意义。
跨境电商行业产业链全景梳理
跨境电商产业链包括跨境电商进出口主体以及跨境电商服务商，跨境电商服务商主要包括跨境支付、跨境金融、跨境物流等配套服务产业。中国跨境电商产业链如下：
目前，我国跨境电商行业产业链企业丰富。出口跨境电商代表企业有阿里速卖通、赛维时代、百事泰、沃尔玛等进口跨境电商有天猫国际、京东国际、考拉海购、洋码头等。
跨境电商行业产业链区域热力地图：广东省跨境电商企业数量最多
从我国跨境电商产业链企业区域分布来看，跨境电商行业产业链企业在全国绝大多数省份均有分布，但超过40%的企业几种分布在广东省。其余企业分布在中部和东部地区，西部地区企业分布较少。
从代表性企业分布情况来看，广东省代表性企业较多，如三态股份、跨境翼、环球易购、棒谷科技等。除了广东省之外，浙江省、江苏省和北京市跨境电商企业也有较多跨境电商代表性企业分布。
跨境电商行业代表性企业跨境电商业务规模
目前，在我国跨境电商行业代表企业中，联络互动和安克创新等企业跨境电商业务规模较大。2021年联络互动和安克创新跨境电商业务收入都超过了100亿元。
跨境电商行业代表性企业最新投资动向
2021年以来，跨境电商行业代表性企业的投资动向主要包括收购设立新的子公司、通过对子公司增资的方式投资跨境电商项目。跨境电商行业代表性企业最新投资动向如下：
以上数据参考前瞻产业研究院《中国跨境电商行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。
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