电脑突然断电有什么危害

突然断电为非正常关机，经常如此会对电脑某些硬件造成损害，偶尔1、2次也没什么大碍。

电脑的电源都有电涌抑制的元件或线路,所以没事,至于说硬盘会受损,那是以前的事情了,现在的硬盘断电磁头会自动回到起飞区域并保持悬浮,不可能损伤硬盘，如果你的电脑因为停电而损坏，那肯定是电脑质量问题，或者是你们的城市电力系统不符合标准 有一种专门对付停电保护电脑的电源.

不过一般都是超市的POS机用

家用的一般都没.应为价格相对贵些.

一般电脑电源停电就是非法关机.不好的话,会损坏硬盘.导致坏道什么的.

如果用电问题导致经常会断电，建议使用UPS来确保给电脑正常供电。

突然断电，会有一定几率随机损坏硬盘文件，如果运气不好，损坏了系统某些重要文件，你就只能重装系统或修复系统了，如果你的重要文档等坏掉了，自认倒霉吧。当然，也会对系统硬件有一定影响，一般来说最多减短点使用寿命，不会因此而挂掉硬件。

余姚低标准养老保险

对硬盘的影响最大,特别是在硬盘告诉旋转的情况下突然断电的话,后果是不堪设想的,很可能就导致硬盘直接坏掉!电容,很容易鼓包,然后开机黑屏

影响并不是很大

对cpu没什么大影响

不过硬盘就不一样了一切皆有可能”

一、硬盘盘面损伤，甚至报废；

二、文件丢失；

三、系统瘫痪

四：会对主机有一个较大的冲击电流，对主机寿命有影响！

五：桌面什么都没有，过了好长时间才出现桌面图标可能出现蓝屏

而对于个人用户（PC）电脑来说，遇到断电（掉电）现象采取一些补助措施也是完全有必要的，（如在断电后关闭电脑周边一些电源设备：音箱，显示器等从而避免一旦来电时高压电流影响其电子电路的电容器件）电脑主机一般一些机箱在掉电后不会关闭电源，所以也应先关闭power

在断电后做到随时关闭整机的电源，等来电后再次检查电源接线，再开机

电脑会在非正常启动并检测设备后进入系统并运行操作，用户可自行查看一些设置和硬件的使用情况，以便正常操作～！

总体来说，断电问题并不是小现象小情况，希望大家能更好的爱护电脑设备，让电脑为自己创造精彩生活～！ 有两种可能的影响：1，轻者，造成文件数据丢失、系统文件遭到破坏，运行出现问题，必须进行修复、甚至重装系统。2，重者硬盘遭受到一定程度的损伤、严重时甚至毁坏。因此经常非法关机和经常停电是危险的。要尽量避免。

在电脑工作过程当中,硬盘是高速运转的.且磁头与硬盘的盘面是不接触的.正常关闭时盘面是慢慢的停下来.磁头也慢慢的接触到盘需,等磁盘和盘面接触到时,整台电脑已经处於关闭状态

如果突然断电,必然导至磁盘急刹车,这时磁头将突然敲示盘面.但是盘面还会由於惯性转动!!这样就必然会寻至磁头将盘面刮伤.刮伤的次数太多就会在使用过当中提示硬盘出现坏道.一旦硬盘出现坏道.就很难保证电脑的稳定性和数据的安全性了!!

什么是UPS？

UPS是英文Uninterruptible Power Supply的缩写，意为“不间断供电电源”，是一种含有储能装置（常见的是蓄电池），以逆变器为主要组成部分的恒压恒频的不间断电源，当市电中断(例如停电)时, UPS 立即将内置电池的电能，通过逆变转换的方法向负载继续供应220V交流电，使负载维持正常工作并保护负载的软、硬件系统不受损坏从而使计算机系统运行更加安全可靠。

UPS有多少种类

通常我们把UPS依设计架构区分为三种，即后备式、在线式及线上互动式。 UPS依输出波形区分为：方波、正弦波及阶梯波。纯净的市电就是标准的正弦波，是最理想的波形；方波的高次谐波量较多，会影响精密仪器的工作；阶梯波是方波的特殊形式，它介于方波与正弦波之间，这种波形输出的UPS适合对电源要求不特别严格的负载使用。 UPS依容量区分为小型UPS：10KVA以下；中型UPS：10KVA以上，100KVA以下；大型UPS：100KVA以上。种类繁多的UPS在电池供电状态下区分不大，都为逆变器输出，主要区别在于市电状态下的工作状态。此时，在线式仍为逆变器输出，有独立的充电电路；线上互动式（或称在线互动式或线上交互式）为直接输出或市电经变压器耦合输出，此时逆变器为充电器；后备式为直接输出或市电经变压器耦合输出，此时逆变器不工作有单独的充电电路。

购买UPS时应考虑哪些因素

一台UPS至少可以使用3年以上。用户在挑选UPS电源时，应根据自己的要求来确定挑选标准，选择最适合使用的UPS，而不是最便宜的或最高档的。一般来说，应就负载设备所处理资料的重要性、各种用电设备对电源质量的要求、安装与空间要求及其经济预算等因素综合考虑，同时也要考虑UPS的重量和体积大小合适。总的来说，用户应该考虑三个因素：即技术性能、服务保证和产品价格。

如何选购UPS

步骤1：先确认你需要何种类型的UPS

就中国目前的电力状况而言，UPS是一种非常必要的电源保护设备，不同的用户对UPS类型的需求也是不同的，如：重要设备须选用性能优异，安全系数极高的在线式机种，在线式UPS功能完善，能抵抗来自电网上的各种侵害，如高压、尖峰、浪涌、杂讯干扰等等，输出纯净的电源，时刻保护您的负载。

网络用户除选用在线式外，亦可考虑线上互动式UPS。线上互动式UPS虽种类较多，品质良莠不全，但象山特的Inter系列UPS，通过电源软件监测网络环境，管理网络电源，也是很适合网络使用的。

个人及家庭用户可以考虑选用后备式机型，后备式UPS价格低廉，外形轻巧，是个人电脑理想伙伴。它在从市电切换到电池供电时的转换时间小于10毫秒，而PC机具有储存电能的电容，可忍受小于20毫秒的停电转换时间，所以不会影响PC机的正常使用。

步骤2：确定你所需要的UPS功率（VA）值

列出所有需保护的设备，别忘了显示器、主机、外挂硬盘等。

每一设备的电压及电源数据可在其背板上找到，把两者相乘即可获得（VA）伏安值。有些设备用瓦特（W）表明电能需要，将瓦数乘以1.4即可获得大致的伏安值。

把所有部件的VA值汇总；将汇总值加上30%的预留扩充容量，以备系统升级时使用。

步骤3：确定负载设备所需要的备用时间

断电时，负载设备只需进行存盘、关机操作，建议选择标准型UPS。

断电时，负载设备仍需进行长时间运转，应当选择长效型UPS。

步骤4：选择一个好品牌的UPS是非常重要的，原因是：

好品牌的UPS，产品质量有保证。

售后服务周到、及时。一台UPS的使用寿命至少有3年，所以最好选择能提供3年保修服务的品牌。另外销售与维修服务网点覆盖面的大小也是购买时需考虑的因素，这可以保证对产品的及时维护及维修。

好品牌UPS的厂商珍惜产品声誉，对用户的承诺言而有信。

如何正确使用UPS？

正常开机程序

由于一般负载在启动瞬间存在冲击电流，而UPS内部功率元件都有一定的安全工作区范围，尽管我们在选用器件时都留有一定的余量，但是过大的冲击电流还是会缩短元器件的使用寿命，甚至造成元器件损坏，因此在使用时尽量减少冲击电流带来的损害。一般UPS在旁路工作是抗冲击能力较强，我们可以利用这特点在开机时采用以下方式进行，先送市电给UPS，使其处于旁路工作，在逐个打开负载，先开冲击电流较大的负载，再开冲击电流较小的负载，然后UPS面板开机，使其处于逆变工作状态。开机时千万不能将所有负载同时开启，也不可带载开机。

关机顺序

关机顺序如下，先逐个关闭负载，再将UPS面板关机，使UPS处于旁路工作而充电器继续对电池组充电，如果不需要UPS输出，将UPS完全关闭，再将输入市电断开即可。

后备式UPS的使用

后备式UPS在市电正常情况下，皆为旁路供电，只靠输入保险丝起保护，如用户使用时不注意这点，而超载使用，虽然市电状态下UPS还可继续工作，但是当市电异常转电池逆变工作时，就会因过载保护而关机。严重时会造成UPS损坏，以上情况都会造成输出中断，给用户带来一定的损失。因此在使用后备式UPS时应特别注意不要超载使用。

长效型UPS的使用

长效型UPS由于采用外接电池组以延长供电时间，所以，外接电池的好坏直接影响到UPS的放电时间。因此在使用长效型UPS是应特别注意电池的使用和保养，关于电池使用保养请参阅以后内容。由于长效型UPS外置电池与UPS主机是分开的，相互间由电池连线相连，一般正常使用时不会有什么问题，但是当用户在装机（山特C系列3K以上机器必须由专业人员安装）或移机时就需要进行重新连线，在连线时因注意以下几个问题：

① 电池连接时电压极性要正确；

② 电池与主机之间的连线先不要连接，等UPS市电输入产生充电电压后再连接，即UPS先上市电，再接电池（后备长效机以及山特C系列6KS以上机器则应该先连接电池否则无法开机）。

象山县农村医疗保险政策

一、部分社保缴费基数变动

部分社保缴费基数变动

最低工资标准调整后，全市行政区域内参加社会保险的单位和个人的部分缴费基数将从2月起同步调整。

据悉，列入本次调整范围的主要是部分参加外来务工人员社会保险的养老保险和失业保险的缴费基数、低标准养老保险的缴费基数。具体来说，全市参加外来务工人员社会保险的失业保险的缴费基数将从1310元调整至1470元市及海曙区、江东区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区(含大榭开发区、高新区、保税区、东钱湖旅游度假区)参加低标准养老保险、外来务工人员社会保险的养老保险的，参保人员的原缴费基数低于1470元的，将调整至1470元，其他各县(市)原缴费基数低于各县(市)人民政府规定的最低工资标准的，同步调整至最低工资。

此次缴费基数调整由各地社保经办机构统一操作，参保单位和个人不必重新申报。人社部门提醒各参保单位和个人务必作好相应调整，尤其是参保人员通过银行扣款方式缴纳职工低标准养老保险费的，请及时将费用存入银行卡，避免缴费不足而影响待遇。

二、

宁波大市六区（老三区，鄞州区，镇海区，北仑区）范围内（余姚、宁海、象山、奉化等地除外），企业职工的五险缴纳比例分别是：

养老保险：企业缴纳社保缴纳基数的12%，职工缴纳8%；

医疗保险：企业缴纳社保缴纳基数的11%，职工缴纳2%；

失业保险：企业缴纳社保缴纳基数的2%，职工缴纳1%（农村户口不用缴纳）；

生育保险：企业缴纳社保缴纳基数的0.7%，职工不用缴纳；

工伤保险：企业缴纳社保缴纳基数的0.6%—2.1%，职工不用缴纳，具体还要根据不同情况而定。

险种及类型缴费基数下限与上限缴费费率月缴费金额最低与最高(元)

单位标准个人标准单位标准个人标准

基本养老保险1908—953712%8%

基本医疗保险1908—9537(10+1)%2%

失业保险1908—95372%1%(农民工不承担)

生育保险1908—95370.70%不承担/

工伤保险1908—9537按行业分类不承担/

养老147012%8%176.4117.6

外来大病1908（2+0.5）%不承担47.7/

务工失业14702%不承担29.4/

险生育19080.70%不承担13.4/

工伤1908按行业分类不承担按行业分类/

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要看完

象山县确定2008年新型农村合作医疗制度实施办法

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2007-11-2210:01:11访问次数：94信息来源：市卫生局网站

11月21日，该县召开了新型农村合作医疗工作会议，公布了2008年度新型农村合作医疗调整政策。

该县2008年新型农村合作医疗人均统筹基金为140元。其中，宁波市财政补助30元，县财政补助35元，各乡镇（街道）财政补助30元，个人出资45元。对农村五保、低保、重点优抚对象等困难群众参合的个人缴费部分，仍由市、乡镇（街道）两级财政按各50％给予全额补助。

随着新型农村合作医疗筹资水平的提高，进一步扩大了参合农民的补偿范围，建立了门诊费用补偿制度，门诊有效费用按10%予以补偿，最高补偿额为每人每年150元，同时确定2008年门诊费用补偿资金为860万元，超出部分由门诊费用补偿定点医疗机构按比例承担。另外，也相应调整了住院补偿办法，确定参合人员在乡镇定点医疗机构、县级定点医疗机构、县外公立医疗机构的住院补偿起报线分别为500元、800元和1600元，县内定点医疗机构住院有效医疗费补偿按45％－75％的不同比例给予分段补偿，对于县外定点医疗机构和符合规定条件的县外非定点医疗住院补偿标准分别按县内定点医疗机构应补部分的50%和40%予以补偿。

农村合作医疗制度

农村合作医疗制度(1998年08月25日)

（一）合作医疗制度的建立与发展

合作医疗，是中国农村社会通过集体和个人集资，用以为农村居民提供低费的医疗保健服务的一种互助互济制度，它既是中国医疗保障制度中有特色的组成部分，也是中国农村社会保障体系中的重要内容。

早在抗日战争时期，解放区就出现过农民集资兴办的合作医疗。新中国成立后，一些地方在土地改革后的农业互助合作运动的启发下，由群众自发集资创办了具有公益性质的保健站和医疗站；1956年，全国人大一届三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》中亦规定，合作社对于因公负伤或因公致病的社员要负责医疗，并且要酌量给以劳动日作为补助，从而首次赋予集体介入农村社会成员疾病医疗的职责。随后，许多地方开始出现以集体经济为基础，以集体与个人相结合、互助互济的集体保健医疗站、合作医疗站或统筹医疗站。可以说，从建国到50年代末，农村合作医疗处于各地自发举建的阶段。

1959年11月，卫生部在山西省稷山县召开全国农村卫生工作会议，正式肯定了农村合作医疗制度。此后，这一制度遂在广大农村逐步扩大。1965年9月，中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》，强调加强农村基层卫生保健工作，极大地推动了农村合作医疗保障事业的发展。到1965后底，全国已有山西、湖北、江西、江苏、福建、广东、新疆等10多个省、自治区、直辖市的一部分市县实行了合作医疗制度，并进一步走向普及化；即使在“文化大革命”中，由于合作医疗深受农民欢迎，到1976年，全国已有90%的农民参加了合作医疗，从而基本解决了广大农村社会成员看病难的问题，为新中国农村医疗保障事业的发展写下了光辉的一页。

不过，在70年代末期以后，农村合作医疗遭到了破坏，并开始走向低潮。1979年12月，卫生部、农业部、财政部、国家医药管理总局、全国供销合作总社联合发布了《农村合作医疗章程（试行草案）》，各地又根据这个章程对农村基层卫生组织和合作医疗制度进行整顿，坚持农民群众自愿参加的原则，强调参加自愿，退出自由，同时改进了资金筹集办法。此后，虽然少数地区的农村合作医疗事业得到了恢复与发展。但随着80年代农村承包责任制的推行，乡村公共积累下降，管理不得力，各级卫生行政部门又未能及时加强引导，全国大多数农村地区原有的以集体经济为基础的合作医疗制度遭到解体或停办的厄运，绝大部分村卫生室（合作医疗站）成了乡村医生的私人诊所。据1985年全国10省45个县的调查，农村居民中仍参加合作医疗的仅占9．6%，而自费医疗则占到81%，1986年支持合作医疗的村继续下降到5%左右，当时只有上海的郊县、山东的招远、湖北的武穴、江苏的吴县、无锡、常熟等为数不多的地区继续坚持合作医疗。

进入80年代后期，农村社会成员的医疗问题又引起了有关政府部门的重视，一些地方在总结历史经验的基础上，根据农村的发展变化，亦对传统的合作医疗制度因地制宜作了改进，从而呈现出不同的模式。目前，农村合作医疗事业作为农村社会保障事业的一个方面，已被列入国家卫生部门的发展计划，正在逐步恢复和发展。

综上可见，中国的合作医疗事业所走的道路是曲折的，这种曲折与其他社会保障制度有所不同，它主要是因为农村承包责任制的推行使之失去了集体经济基础，同时又无得力的政策引导所致，其后果就是参加合作医疗的农村社会成员1976年占农村人口的90%锐减到1986年的5%左右，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病陷入困境、绝境的现象。农村合作医疗事业曲折发展的这一过程，应当成为中国现阶段整个社会经济改革发展中的一个深刻教训。

（二）合作医疗的特点

在过去的数十年间，中国的农村合作医疗制度有过成功，也有过挫折，并迄今仍处于低潮时期，但其特色却是鲜明的。

1．合作医疗以农村居民为保障对象。在中国，城镇居民一般有公费医疗、劳保医疗或医疗社会保险制度给予保健与疾病医疗保障。而占全国总人口70%以上的农村社会成员却缺乏必要的医疗保障。合作医疗作为农民群众在长期与疾病作斗争中逐渐形成和发展起来的一种医疗保障制度，便成了解决农村居民疾病医疗与保健问题的主要依托。因此，合作医疗是农民创造的，也为农民的健康服务，从而主要是农村社会保障体系中的重要组成部分。

2．合作医疗以群众自愿为原则。合作医疗是合作化运动的产物，实质是上群众的互助互济，它从一开始就强调群众自愿的原则，通过政策引导、实施效果引导以及群众相互影响等来吸引群众参加。例如，国家在政策上重视并扶持合作医疗，把合作医疗当作为农村居民办实事；合作医疗本身年具有的公益性、福利性使农民认识到其好处；群众之间的影响，又能推动农村社会成员的积极参与；合作医疗制度正是在上述三个因素的引导下由农民自愿参加并最终成为一项医疗保健制度的。在新的历史时期，合作医疗仍应坚持群众自愿的原则，但这并不排除政策引导、政府扶持等措施，将群众自愿参加引向群众自觉参加，使合作医疗成为农村社会的群众性医疗保障制度。

3．合作医疗以集体经济为基础。在过去数十年间，合作医疗制度与农村社、队集体核算制度相适应，其经费主要源于集体公益金的补助，社员看病只需纳少量的费用，从而是一项低偿的农村集体福利事业。农村改革后，合作医疗走向低潮正是因为失去了这种集体经济的保障。从中国农村的现实条件出发，无论是富裕地区还是贫困地区，均不可能由农民独自承担这种责任。而保障国民健康、增进国民健康又是国家和社会应该承担的职责。尽管国家和各经政府不可能在农村重走正面临着重重困难的城镇居民医疗保障制度的老路，但也不能放手不管。因此，国家和社会对农村居民的健康的职责，又将会主要通过政策引导和农村集体经济的供款来实现，集体经济在过去是合作医疗的经济基础，在今后仍将是农村合作医疗的必要基

础。

4．合作医疗以全方位服务为内容。虽然合作医疗的层次低，设施简陋，但从过去数十年的实践来看，它又有着十分丰富的内容。在实行合作医疗的地区，它不仅为农村社会成员提供一般的门诊和住院服务，而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务，并按照预防为主、防治结合的方针开展各种预防工作和饮食及饮水卫生、爱国卫生工作等。由此可见，合作医疗虽建立在乡、村，是中国最低层次的、粗放型的医疗保障，但“麻雀虽小，五脏俱全”，对保障农村社会成员的健康发挥着多方面的积极作用。

此外，农村合作医疗还能就近或上门提供医疗服务，极大地方便了农村居民的疾病医疗和保健需要。合作医疗的上述特点，决定了它在现阶段中国农村经济发展中的不可或缺性和在农村社会保障体系中的不可替代性。

（三）合作医疗的形式

在80-年代以前，中国农村合作医疗事业的模式是统一的，规范化的，这是因为全国均实行社、队集体核算，而具有统一的基础和统一的社会政策。然而，农村改革以后，农村的经济结构发生了巨大的变化，地区发展水平极不平衡，同一地区甚至同一乡、村的发展也不平衡，再要恢复、重建全国统一的农村合作医疗制度显然是不现实的。在这种条件下，国家虽然倡导恢复与推广农村合作医疗事业，但又难以实施统一的政策。因此，自80年代以来，主要由各地结合自己的实际情况加以探索，从而形成了多种形式的农村合作医疗模式。具体而言，农村现行合作医疗形式主要有以下几种：

1．村办村管型。即合作医疗站（点）自行筹建，并由村委会管理，其经费由村集体经济组织（或村提留）和本村群众共同承担，实施对象限于本村居民，个人享受合作医疗的范围与标准均由村制定，它是过去中国农村合作医疗的主要形式。如1985年，在上海市郊县实行合作医疗的3037个村中，由村办村管的占83．5%。

2．村办乡管型。在这种模式下，合作医疗站（点）仍由村委会筹建，合作医疗经费由集体与个人共同筹集，但享受的范围与标准由村、乡协商制定，经费由乡卫生院或乡合作医疗管理委员会统一管理，按村核算，经费超支由各村自负。

3．乡村联办型。在这种模式下，合作医疗站（点）由乡、村区建，合作医疗经费除村集体提留和个人供款外，乡级政权还补助一部分；经费由乡统一管理，乡和村分成核算，提留和报销比例由乡、村协商确定，享受的范围与标准由乡级政权统一制定。如1985年，上海市郊县农村合作医疗中，就有13%属于这种模式。

4．乡办乡管型。这种模式下，合作医疗站（点）由乡级政权负责筹建，合作医疗经费由乡、村、个人三方筹集，由乡统一管理、统一核算，享受范围和标准由乡统一制定。

5．多方参与型。在这种模式下，除乡、村两级农村基层政权外，还有其他地方参与筹建农村合作医疗站（点）。如上海市金山县、湖北监利县等在当地政府与群众的支持下，就初步建立了合作医疗健康保险制度。以金山县的试点乡亭新乡为例，乡建立“合作医疗健康保险管理委员会”，由县卫生局、县人民保险支公司和乡政府参与管理和协调，农村居民以户为单位、乡镇（包括村）企业以企业为单位自愿参加，交费登记，由乡“健管会”发放医疗保健卡，凭卡就诊或逐级转诊，按一定比例补偿医疗费用。所统计，从1987~1989年，该乡共筹集医疗保健保险基金107．5万元，同期全乡支付医药费143．5万元，其中由患者自交41．3万元，由保健基金支付102．2万元，另支出管理费4．5万元，收支基本平衡。

6．大病统筹型。在这种模式下，合作医疗只负责达到“大病”标准的农村社会的医疗问题，一般疾病不在合作医疗范围之列。如江苏高邮市就推行大病合作医疗制，其基本内容是：每人每年交纳1．5元左右的统筹金，由乡镇专户储存，凡农村社会成员一次支出医药费50~100元的报销20%，一次支出100~500元的报销30~40%，依此类推，最高可报销70%左右，全市32个农村乡镇的70多万农民居民都自愿地参加了这种大病合作医疗。

7．混合保障型。一些地方建立起综合性的农村基层保障制度，合作医疗被包容其中，如山西省潞城县石窟乡、湖南省临湘县源潭镇长源村等，均建立的是乡、村基层社会保障制度，合作医疗保障与养老保障等均是其基本内容，从而具有网络性、综合性。

上述不同模式的农村合作医疗制度均在探索发展之中，村本位办好还是乡本位好、单项办好还是综合保障好仍有争论。一些地方称之为医疗社会保险或医疗保险，尚不符实。因此，它们均属于农村合作医疗保障，其在多方集资、量入为出、综合服务、保障居民健康方面均是一致的。据中国农村医疗保健制度研究课题组1988年对16省的20个县的6万多农村居民进行抽样调查，参加各种合作医疗的已占30%；再据1993年《中国第三产业年鉴》的资料，到1992年底，在中国农村651031个村级医疗点中有294417个为村或群众集体设置，占37%（个体医生办的医疗点占44%，乡卫生院下设点及其他形式的占19%）；少数地区发展更快，以上海郊县为例，合作医疗经过建立—滑坡—恢复的过程后，1992年已有2875个村实行了合作医疗，占市郊农村的96．5%。可见，合作医疗正在广大农村走向恢复和发展。

建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程。中国政府采取先行试点，逐步完善和推广的方式。各地区、各有关部门从维护广大农民根本利益出发，因地制宜，分类指导，精心组织，精心运作，务求扎实推进试点工作，为新型农村合作医疗健康发展奠定了良好的基础。从试点地区的成绩中，建立新型农村合作医疗制度的大好前景可见一斑。

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由于经济基础薄弱、经验不足、农民认识偏差等原因，新型农村合作医疗制度在全国试点的推进并非顺水行舟，一个个阻力的形成无一不牵涉到深刻的大范围的社会因素。先排除万难还是另辟蹊径，各级政府及相关管理部门面临着严峻的考验。

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