非煤矿山安全教育培训计划

煤矿是人类在开掘富含有煤炭的地质层时所挖掘的合理空间，通常包括巷道、井峒和采掘面等等。在工作之前，我们要进行非煤矿山 安全 教育 。下面是我整理的非煤矿山安全教育培训计划，供大家参阅。

非煤矿山安全教育培训计划篇一

为进一步规范和加强煤矿从业人员特别是职工日常的安全陪培训工作，依据《 安全生产 法》、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)、国家安全监管总局等七部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》(安监总培训〔20XX〕228号)和《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》(安监总培训字〔20XX〕91号)，结合我矿的实际，组织编制了煤矿作业人员安全生产培训计划。

新工人安全教育培训计划

1.培训对象

安全生产管理人员、特种作业人员以及从事煤矿生产作业的人员。

2.培训目的

通过培训，使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章了解煤矿作业的危险、职业危害因素熟悉本岗位安全生产的权利和义务掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本 方法 了解安全设施、常见事故防范、应急 措施 基本常识掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。

3.培训要求

(1)新入矿作业人员必须按照本大纲的要求接受安全生产培训，经考试合格，具备入井实习资格。在老工人的带领下，实习4个月，经考核合格，方可独立上岗作业

(2)对在矿正常作业的人员每10天在班前会进行组织培训，并建立健全培训档案，详细、准确记录培训内容、考试、考核情况

(3) 培训要坚持理论与实际相结合，加强案例讲解，注重职业道德、安全法律意识和实际安全操作技能的综合培训要充分考虑煤矿工人 文化 水平较低的实际，按照本大纲的要求，加强安全生产意识和素质，安全生产基础知识、基本方法和技能的培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。

4.培训内容

(1) 煤矿安全生产法律法规

煤矿安全生产方针、政策

煤矿安全生产法律、法规及相关制度的基本知识

农民工、女职工和未成年工的保护

劳动保护与 劳动合同 基本知识

煤矿从业人员安全生产的权利和义务。

(2) 煤矿安全管理

煤矿安全管理的基本概念、目的和任务

煤矿主要安全生产管理制度，煤矿安全管理机构、人员及主要职责

本单位安全生产 规章制度 和劳动纪律

煤矿作业特点，矿井概况，煤矿作业场所常见的危险、职业危害因素

煤矿安全设施、劳动防护用品的使用和基本维护要求

煤矿从业人员在防治煤矿灾害中的重要作用及其职业道德和安全职责

工伤 保险 知识。

(3)煤矿开采安全

矿井生产概况，包括本矿井的建设与发展状况、开拓方式、生产系统和采煤方法

井巷工程施工安全要求，包括井巷工程施工过程中存在的主要危险、职业危害因素，掘进、支护、顶板管理安全要求，矿井常见顶板事故征兆及防范措施

采煤作业安全要求，包括采煤方法及其回采工艺过程中存在的危险、职业危害因素以及安全要求，采空区安全管理基本要求

“一通三防”安全基本知识，包括矿井通风的作用及《煤矿安全规程》对井下空气的有关规定，瓦斯的危害、爆炸条件及其防治措施，矿尘的产生、危害及其防治措施，矿井防灭火基本要求

机电运输安全基本知识，包括矿井提升、运输作业存在的主要危险因素，用电安全基本知识及触电事故的防范措施，矿内运输常见事故的防范措施

其他安全基本知识，包括爆破安全基本知识及本矿井常见爆破事故征兆及防范措施

典型事故案例分析。

(4) 职业病防治

职业危害、职业病、职业禁忌症的概念及防范

健康监护基本要求

煤矿从业人员职业病预防的权利和义务。

(5) 事故应急处置、自救与创伤急救

事故 报告 及现场紧急处置

发生各种灾害事故的自救、互救和避灾方法

创伤急救知识

典型事故案例分析。

(6) 现场参观与基本技能训练

熟悉本矿作业环境

本矿常见危险因素的辨识

煤矿安全设施、劳动防护用品的使用和基本维护

事故应急处置和现场急救疏散训练

自救器的使用与创伤急救训练。

5.再培训内容

煤矿从业人员应按照有关规定，每年进行一次再培训。其内容包括：

有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范

有关煤矿生产的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求

典型事故案例分析。

6.学时安排

(1)新工人的培训时间，井工煤矿应不少于72学时，具体培训学时应符合《新工人培训课时安排表》的规定。

(2)全员再培训时间应不少于20学时。

安全生产管理人员安全资格证培训(再培训)计划

1、 矿长参加20XX年8月陕西省二级煤矿安全技术培训中心培训班培训(年度再培训)。

2、生产副矿长 、安全副矿长2人参加20XX年4月份、5月份三级安全技术培训中心安全管理班培训(年度再培训)。

3、技术负责人、机电副矿长2人参加20XX年6月份三级安全技术培训中心安全管理班培训(年度再培训)。

非煤矿山安全教育培训计划篇二

为全面实施《山西乡宁焦煤集团有限责任公司推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程 实施方案 》(乡焦集发[20XX]551号)，扎实开展20XX年煤矿安全教育培训工作，特制定本方案：

一、组织领导

集团公司成立煤矿安全教育培训工作领导组，对煤矿安全教育培训工作工作实行统一领导、统一安排、统一部署、统一考核。

组长：张福义

第一副组长:闫建宙

副组长：申红军韩新选高玉峰王天瑞赵晋才

成员：裴常新张春健李海胜葛宏升曹建东王亚荣谢志清

领导组办公室设在集团公司安监部，办公室主任由申红军同志兼任，各子公司、煤矿也要成立相应工作机构，具体负责本单位安全教育培训工作。

二、工作目标坚持“管理、装备、培训”三并重原则，紧密围绕《山西乡宁焦煤集团有限责任公司推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》，以服务煤矿安全生产为中心任务，采取多种措施，针对各岗位、各工种全面开展安全生产教育培训，进一步提升“三项岗位人员”技能素质和全员安全素质，为创建本质安全型矿井奠定良好的基础。

三、重点工作

(一)加大素质提升工程推进力度

各子公司要认真落实《山西乡宁焦煤集团有限责任公司推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》，加大推进力度，按照进度要求完成20XX年素质提升目标任务。

1、煤矿“六长”和副总工程师15%以上达到煤炭主体专业本科以上学历，70%以上达到煤炭主体专业中级以上专业技术职称，其中总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称

2、煤矿企业其他安全生产管理人员25%以上达到大专以上学历，80%以上达到煤炭主体专业初级以上专业技术职称

3、煤矿特种作业人员和班组长80%以上达到中专以上学历，85%以上取得中级技能(四级)以上《职业资格证书》

4、煤矿特有工种50%以上达到中专以上学历，全部取得初级技能(五级)以上《职业资格证书》

5、煤矿从业人员要积极参加学历提升教育、职称评定和技能鉴定工作，从今年开始把人员素质达标作为煤矿生产和建设的前置条件。

(二)加快职工培训中心建设各子公司要按照《临汾市煤炭职工培训中心建设标准(试行)》(临煤工发[20XX]298号文件)内容，全面建设职工培训中心，确保20XX年底前全部达标。

(三)强化班前会安全学习

按照“季季有重点、月月有任务、天天有培训、班班有学习”的总体方针，班前会学习任务具体分解如下：

1、第一季度

(1)组织学习山西省十五类七十六种重大隐患。

(2)组织学习省政府办公厅明确的十四种新重大隐患。

(3)组织学习本矿安全生产应急救援预案及相关知识。

2、第二季度

(1)组织学习《煤矿安全规程》总则、开采、通风和瓦斯粉尘防治、通风安全监控部分。

(2)组织学习《煤矿安全规程》防灭火、运输提升和空气压缩机、电气部分。

(3)组织学习《煤矿安全规程》防治水、爆炸材料和井下爆破、煤矿救护。

3、第三季度

(1)组织员工学习《煤矿安全 十万个为什么 》通防内容。

(2)组织员工学习《煤矿防治水规定》内容。

(3)组织员工学习《煤矿安全十万个为什么》机电内容。

4、第四季度

(1)组织学习《煤矿安全十万个为什么》采煤内容。

(2)组织学习《煤矿安全十万个为什么》掘进内容。

(3)组织学习《煤矿安全十万个为什么》通用部分内容。

四、十项任务

(一)抓好日常安全教育培训

1、各子公司要加强煤矿日常安全教育建档和考核工作，定期组织煤矿“六长”参加省厅组织的素质提升培训，做好“三项岗位人员”与班组长培训、全员安全教育培训、从业人员学历备案和工种技能鉴定四项工作，并积极选派人员参加专业院校脱产学习和各项业务培训，有条件的煤矿还要聘请名师、专家到煤矿授课、到现场指导。

2、集团公司计划举办两期培训：

(1)3月份邀请专业人员和厂家技术员和对各子公司井下电钳工、采煤机司机、支架工、掘进机司机等关键机电岗位人员进行素质提升培训

(2)8月份聘请煤炭高等院校教师及大煤炭集团专家，至少组织对各子公司的安全生产管理人员和专业技术人员集中培训一次，确实提高管理人员和技术人员的业务素质。

(二)加强建设矿井施工队伍的安全教育培训

建设矿井要加强井下施工队伍的安全教育培训工作。施工队伍要配齐专业技术人员、专职安全员及特种作业人员，并持证上岗要认真落实全员培训，对新工人的安全教育培训不得低于一个月、入场安全培训不得于一周严禁未经培训或培训不合格的人员上岗。

(三)足额配备“三项岗位”人员和班组长煤矿要按照煤矿安全生产的实际需要，足额配备煤矿“三项岗位”人员和班组长。

(1)、煤矿主要负责人和A类安全生产管理人员要足额配备。

(2)、煤矿B类安全生产管理人员最低配备标准：除生产、通风、机电等业务部门和采煤、掘进、运输区(科)主要负责人外，专管安全的部门至少还应配备6人以上的安全、通风、机电、地测、采煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员。

(3)、特种作业人员最低配备标准：

1、瓦斯检查工：按采掘工作面、硐室有机电设备地点、有人作业地点都要检查，每班至少检查3次，本班未进行工作的至少检查一次，有瓦斯喷出或瓦斯涌出量较大、变化异常的面专人检查配备。一般每个采(盘)区，每班至少1-2人。

2、安全检查工：采掘工作面1人/班。采(盘)区巡查3-5人组成检查组检查。

3、井下爆破工：机采面(需爆破作业的)生产班1人/班炮掘面生产班2人/班。

4、采煤机(掘进机)操作工：综采生产3人/班，检修2人/班高档普采生产2人/班检修1人/班。

5、井下电气工：综采面3人/班普采(综掘)2人/班变电所检修1人/班。

6、提升机操作工：2人/部班。7、探放水工、瓦斯抽采工、防突工、安全监测监控工等根据工作需要足额配备。

(4)、班组长最低配备标准：按照“采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水”等六个班组进行配备，每个班组不少于3人。

(5)、各类岗位人员的实际配备人数应为岗位设置人数的1.25倍。

(四)严格煤矿各类岗位人员持证上岗煤矿“六长”、B类安全生产管理人员、特种作业人员、班组长和其他人员均应持相应的岗位资格证书，方可上岗。煤矿企业必须全员持证上岗，对于存在人员配备不足，无证上岗，一人多岗，人证不符，以及未经培训上岗等问题的煤矿企业，要按照国务院446号令第16条、17条规定进行严厉处罚。同时要加强“六长”资格证书管理，凡资格证书证载单位与实际服务煤矿不符的，均视为无效证件。

(五)健全劳动用工机构，完善制度，明确责任

1、煤矿承担劳动用工管理主体责任，必须成立劳动用工管理机构，必须具有专门的办公场所，并配备专职人员，完善各种管理制度，做到牌板上墙，职责明确。

2、煤矿负责制定本年度劳动用工计划，并向集团公司和县煤炭局提出用工申请，按规定与招用人员签订劳动合同，办理劳动用工备案手续，缴纳社会保险，负责职工档案日常管理、日常监督和岗位考核，及时向集团公司和县煤炭局上报劳动用工增减情况。

3、严格执行一矿一人一档管理制度。企业档案内容包括：企业“六长”复印件、主管部门批复的复工或复产文件、企业用工申请、劳动用工管理机构分配单、从业人员用工备案花名册、建档花名册等个人档案内容包括：个人信息表、身份证复印件、学历证明、相关资质证书、体检合格证明、培训合格证明、劳动合同书、维护煤矿职工合法权益及职工信守合同 承诺书 等。个人档案要专柜存放。

(六)严禁煤矿未经集团审核，擅自招用从业人员上岗

1、煤矿从业人员在用工前，必须向集团公司和县煤矿用工管理机构提出用工申请，在完成体检、培训、签订劳动合同等相关用工手续后，由集团公司审核申报县煤矿用工管理机构对符合条件的从业人员进行派遣。凡未经煤矿用工管理机构派遣的，一律认定为非法用工。

2、凡未按规定办理用工手续的煤矿，不得复工复产、开工建设。

(七)煤矿用工必须达到“五个百分之百”煤矿用工必须达到职工培训率、劳动合同签订率、参加社会保险率、劳动用工登记备案率、从业人员年检率的“五个百分之百”。自20XX年3月1日起，煤矿与从业人员新签合同，必须使用省厅统一印制的《山西省煤矿企业劳动合同书》。煤矿应在足额缴纳工伤、井下意外伤害保险的同时，为从业人员缴纳养老、医疗、失业、生育等社会保险，确保职工权益得到有效保障。

(八)煤矿井下严禁劳务承包、层层转包、以包代管煤矿要强化井下人员管理，严禁超定员组织生产，严禁井下采掘工作面或井巷维修作业劳务承包、层层转包、以包代管。井型规模30万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过66人井型规模45万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过70人井型规模60万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过75人井型规模90万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过89人。

(九)切实加强煤矿职业危害防治工作煤矿要严格落实职业危害防治主体责任，建立健全职业危害防治管理机构，切实加强煤矿职业危害防治管理，严格执行煤矿建设项目危害申报工作，落实煤矿职业危害防治措施，保障从业人员健康。

(十)发展 企业文化 ，维护职工权益

1、煤矿要加强班组建设，强化班组安全现场管理，加大对基层职工文化团队和文体骨干的培养，定期举办各种形式的文体活动，繁荣职工文化生活，营造安全氛围，构建企业文化。

2、煤矿要要积极推行个人安全技能工资制度，全面落实煤矿井下最低工资标准或井下艰苦岗位津贴制度，按照规定足额支付劳动者工资，煤矿单方面解除劳动合同应向劳动者支付经济补偿，另外不得随意扣押工人工资，不得违章指挥和强令从业人员冒险作业，从而维护社会稳定，确保企业和谐发展。

五、考核办法和奖罚措施

(一)素质提升年终根据本方案统一考核验收，对达标煤矿奖励1万元，未达煤矿罚款1万元。

(二)培训中心

1、煤矿自验达标后申请集团公司验收，集团公司根据临煤工发[20XX]298号文件考核表组织考核验收，成熟一家验收一家，首先达标煤矿奖领导班子5千元，其次达标的煤矿奖领导班子3千元。

2、年终统一组织考核评比，考核分数90分及以上为达标煤矿奖励1万元，第一名同时奖励领导班子5千元，第二名同时奖励领导班子3千元，第三名同时奖励领导班子1千元89分至80分为基本达标不奖不罚79分及以下为不达煤矿罚款2万元。

(三)日常教育培训

1、每季度前一周内集团安监部选择100道题，下发各子公司培训中心，培训中心负责组织培训学习。

2、各子公司根据每季度100道题，分别出一套考题及答案，考题分为判断题40道、单选题40道、多选题20道，每季度末28号例会前电子版报回集团安监部审核，作为集团公司季度考试题库。

3、实行一季度一考核一奖励，闭卷考试的同时对十项具体任务进行检查，每发现一处问题(不符合上级或集团要求)在考试成绩均分中扣0.5分，以检查意见书为扣分标准，以扣除后的分数参加排名评比。

4、考试采取交叉监考的方式进行，闭卷抽考20人，现场评卷，以均分排名，均分80分及以上获一等奖的煤矿奖励5000元，获二等奖的煤矿奖励3000元，获最佳进步奖煤矿奖励1000元均分在79分及以下倒数第一名的煤矿罚5000元，倒数第二名的煤矿罚3000元，倒数第三名的煤矿罚1000元。

(四)先进单位年终以素质提升达标、培训中心建设达标为必备条件，再根据日常教育培训考核分数评选2个先进单位，各奖励1万元。

非煤矿山安全教育培训计划篇三

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高煤矿职工的安全技术素质，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》的有关规定，结合我矿的实际，组织编制了煤矿作业人员安全生产培训计划。煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作。必须坚持“管理、装备、培训并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。

一、培训对象

安全生产管理人员及所有从事煤矿井下作业的人员

二、培训目的

通过培训，使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章了解煤矿作业的危险、职业危害因素熟悉本岗位安全生产的权利和义务掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。

三、培训要求

(1)熟悉《安全生产法》的内容及要求，知道自己的义务和权力。

(2)对在矿正常作业的人员每月进行组织培训，并建立健全培训档案，详细、准确记录培训内容、考试、考核情况

(3) 培训要坚持理论与实际相结合，加强案例讲解，注重职业道德、安全法律意识和实际安全操作技能的综合培训要充分考虑煤矿工人文化水平较低的实际，按照本大纲的要求，加强安全生产意识和素质，安全生产基础知识、基本方法和技能的培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。

四、培训内容

1、《安全生产法》赋予工人的权力和应履行的义务

(1)煤矿工人的权力

(2)煤矿工人的义务。

2、入井须知

(1) 入井前的准备

(2)入井的注意事项。

3、自救、互救与现场急救

(1)井下避灾的基本原则

(2)在灾区避灾的行动准则

(3)矿工在灾区自救、互救的行动准则

(4)新自救器的使用技术

非煤矿山安全生产方面的法律法规都有哪些

瓮安监管字[2010]20号

瓮安县安全生产监督管理局关于印发

2010年非煤矿山安全监管工作要点的通知

各乡（镇）安全监管站、局机关各股室：

为切实加强全县非煤矿山安全生产监管工作，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，以预防为主，加强监管，落实责任，有效防范一般事故，遏制较大事故的发生，按照国家、省、州有关非煤矿山安全生产监管工作的安排部署，结合我县非煤矿山安全生产工作实际，制定以下年度工作要点。请结合实际，采取有效措施，统筹安排，认真组织实施，扎实开展2010年非煤矿山安全监管工作。

一、总体思路

2010年非煤矿山安全监管工作总体思路：全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本，安全发展的理念。贯彻落实国家、省、州关于加强安全生产工作的一系列指示精神，以深入开展“安全生产年”活动为主线，进一步深化“一年四个三”（即：安全生产年，三项行动，三项建设，三个突出，三个加强），抓好非煤矿山安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度，用安全发展的理念推动非煤矿山的安全监管工作，以降低事故总量、遏制较大事故为目标，夯实基础为重点，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，在技术、管理、监管方面取得新成效，以严格监管，真抓实干，严谨勤奋工作为手段，努力促进全县非煤矿山安全生产状况的进一步稳定好转。

二、工作目标

到2010年底，要努力实现以下工作目标：

1、非煤矿山生产安全事故起数，死亡人数同比分别下降2%以上，坚决遏制重大事故。

2、取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山、尾矿库7处（座）以上。

3、完成5座尾矿库的隐患治理任务，督促企业对属于重大危险源的在用尾矿库，建立在线监测系统；建立完整的尾矿库档案；完成辖区内尾矿库安全区域的划定。

4、地下矿山机械通风率达100%。

5、13家非煤矿山企业达到安全标准化五级以上建设水平。

6、10家露天采石场实行中深孔爆破，机械铲装率均达到50%以上。

7、严格按照国家安监总局24号令制定年度、季度安全监管执法工作计划。组织开展非煤矿山专项安全生产大检查4次以上，召开现场会3次以上。

三、重点工作

（一）大力开展安全生产宣传教育行动

以“关爱生命、安全发展”为主题，指导、布置各乡（镇）、各企业大规模开展一次以宣传党和国家安全生产方针政策，贯彻执行非煤矿山生产法律法规规程标准为内容的宣传教育活动，努力打造全县非煤矿山行业的发展理念，提升守法遵规意识。建立非煤矿山信息通报制度，及时公布全县非煤矿山安全生产工作情况、重大隐患整改进展情况、事故调查处理情况等，推动全县各界关心、支持非煤矿山安全生产工作。

（二）深入开展非煤矿山“打非治违”专项执法行动

1、按照州、县政府开展打击非法违法生产经营行为安全生产执法行动工作的要求，制定非煤矿山“打非治违”专项行动工作目标、部门职责、方法步骤等具体措施。

2、督促各乡（镇）组织实施打击非煤矿山非法违法生产专项行动，采取联合执法、严查重罚、严厉追究等手段，重点打击无证无照、证照不全、关闭取缔后死灰复燃、拒不执行停产停业整顿与限期整改指令、乱采滥挖、超层越界、以采代探等非法违法生产行为，依法提请取消非法违法生产经营单位的安全生产资质，依法提请吊销其安全生产许可证。

3、严格执行非煤矿山与尾矿库新、改、扩建设项目安全设施“三同时”审批。并对在建项目“三同时”工作进行一次全面清理，对未经安全设施“三同时”审查或批复建设工期已超期的项目，一律责令停止建设，限期补办相关手续。

4、对安全生产许可证到期未依法办理许可证延续换证的，辖区安全监管站一律下达责令停产指令，并督促企业向安全监管局申请安全生产许可证延期手续；安全生产许可证到期后申请延续换证的，必须经州局组织专家现场审查后才予办理延期换证；对安全生产许可证期到且已停产整顿满三个月，没有向安全监管局申请安全生产许可证延期手续的企业，要报县政府依法予以关闭，并报省、州局吊销其安全生产许可证。

5、建立和完善非煤矿山安全生产“黑名单”制度。在媒体上公布拒不执行安全监管部门强制行政指令、存在明显非法违法生产行为和发生较大责任事故或同类事故重复发生以及发生重大社会影响事件的矿山企业，要从安全生产行政许可、安全资格证等方面，予以制裁和限制。

6、加强监督管理，强化安全生产双基工作。矿山安全管理工作关键是基层，重点是基础，要进一步抓好双基工作，健全和完善各矿山生产管理制度，加大反“‘三违’（反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律）、查‘三超’（超能力、超强度、超定员）、防事故”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产形为。切实加强企业生产作业现场的安全管理，严格执行矿山安全操作规程。

7、按照“四不放过”原则，认真查处每一起死亡事故，严肃责任追究，坚持约见警示、现场分析会和事故通报制度，用事故教训推动非煤矿山安全生产工作。小型露天矿山与小型地下矿山，凡是发生死亡1人事故的，依法给予罚款并责令停产整顿2个月；发生一次死亡2人事故的，给予罚款并责令停产整顿6个月；发生一次死亡3人及以上事故或一年内累计发生2起死亡事故的，依法提请吊销安全生产许可证。

（三）着力推进非煤矿山资源整合、整顿关闭工作

1、认真贯彻落实国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）要求，按照“一把锄头开矿”和“一个矿区只能有一个开发主体，一个矿体必须只有一个开发主体”的原则，积极配合当地政府、国土资源等部门，加快推进全县金属非金属矿产资源整合和非煤矿山企业重组工作。一本采矿许可证，原则上只能对应颁发一本安全生产许可证，一个采石场只能建一个开采工作面，争取在2012年前全县现有矿山减少20%。

2、规范非煤矿山安全生产许可工作，严格发证换证程序与条件。未取得安全生产许可证的一律不予生产，未经“三同时”审查批复的项目，一律不予施工建设。

（四）以开展地下矿山安全大检查为重点，统筹抓好尾矿库、露天矿山专项整治，深化非煤矿山安全生产治理行动。

1、坚持彻底整治尾矿库隐患。要严格按照省政府办公厅《关于印发贵州省尾矿库隐患治理实施方案的通知》（黔府办发[2009]103号）文件精神，切实抓好营上尾矿库等5座尾矿库的隐患治理及销号工作。11月底前全面完成玉华营上尾矿库治理，完成珠藏腾发公司尾矿库“三同时”手续并争取早日动工建设，完成珠藏高山顾金生尾矿库、诚安化工有限公司选矿厂尾矿库和草塘那乡硫铁矿尾矿库的销号工作。同时，要对全县范围内的尾矿库、堆渣场进行一次再清理、摸底排查，对其存在隐患及时予以治理和排除。

2、扎实开展金属非金属地下矿山隐患治理。重点整治没有正规设计 、系统存在缺陷，井巷没有两个独立、直达地面、能行人的安全出口，顶板不稳固的采场没有采取监控手段和处理措施，使用国家明令淘汰的提升设备设施，井下防洪、防透水及排水措施不落实，没有建立机械通风系统或通风系统、风质、风量、风速不符合规程要求，技术管理、现场管理不规范、不到位，通讯系统不到位、不可靠，采空区、火工品管理制度不完善、不落实，矿井提升系统不定期进行检查检测等10个方面的安全隐患。

3、严格金属非金属露天矿山隐患整治。重点整治一面坡和伞檐开采、不实行分台阶（分层）开采，边坡出现变形和滑动迹象，排土场排土工艺参数不符合设计规定，未建立排土场监测系统，排土场下游人员和重要设施不符合安全要求等5个方面的安全隐患。对不实行分台阶（分层）开采的，停产整顿、限期6个月以内完成整改。

（五）加快推广非煤矿山先进适用技术为重点，着力加强安全监管支撑体系，切实提高非煤矿山安全保障能力。

深入落实《国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》（安监总管一[2009]177号），强制推行露天采石场中深孔爆破技术、推广露天矿山机械铲装和液压锤二次破碎技术、推广尾矿库的在线监测和干式排尾技术。对凡能够采用中深孔凿岩爆破技术的采石场，力争年底前必须采用中深孔爆破技术。避免在采石场坡脚15米范围内进行人工装运和二次破碎作业。今年，将在去年5家采石场推广中深孔爆破的基础上新增8家（共计13家）采石场（蓝宝石建材厂、桐木黄砂厂、河西建材有限责任公司、干田坎简槽冲砂场、宋家寨砂石场、银桥砂场、喜达砂场、兴安采石场、何家坳砂场、凉水井砂场、那乡建材厂、兰花坡砂场、塘春湾砂场）推行中深孔爆破技术，在7家采石场（蓝宝石建材厂、喜达砂场、银海砂场、银桥砂场、兴安采石场、宋家寨砂场、河西建材有限责任公司）推广液压锤二次破碎技术，在50%以上采石场推广机械化铲装作业。

（六）以安全标准化建设为重点，扎实推进安全班组建设，切实加强非煤矿山安全基础建设

1、落实《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一[2009]80号），通过典型示范和行政手段，全面加强非煤矿山安全标准化建设，健全制度，抓好试点。确保13家企业标准化建设达五级以上水平，力争完成15家（即：瓮安磷矿1号平硐、瓮安磷矿1048矿井、磷化公司4号井、磷化公司5号井、大信公司技改井、蓝宝石建材厂、干田坎简槽冲砂场、河西建材有限责任公司、银桥砂场、班鸠山砂场、凉水井砂场、兴安采石场、那乡硫铁矿、珠藏高山矿山、安信公司尾矿库）

2、健全落实企业主体责任和安全管理机制，明确企业法定代表人的安全责任，督促企业法定代表人落实安全生产主体责任，执行安全生产规程、规范、标准，设置安全生产机构、配足专职安管人员，加大安全生产投入、加强事故隐患排查治理，严格落实“三级”安全教育和全员安全培训，改善企业安全基础条件，使企业安全管理真正做到责任明确、制度完善、执行有力、监督严格的“四到位”。

3、深入落实《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作 改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一[2009]44号），着眼基层、立足现场，改善条件、提高水平。继续深化非煤矿山强基固本示范单位创建活动，充分发挥先进典型示范带头作用，以点带面，促进中小矿山安全生产水平提高。大力加强矿山安全基础建设。地下矿山重点围绕“设计建设合法，安全出口畅通，提升运输可靠，通风系统完善，水火防范到位，顶板边帮稳固，安全管理规范”7个方面加强安全基础建设；露天矿山重点围绕“设计施工合规，开采工艺先进，排土有序规范，安全管理到位”4个方面加强安全基础建设，尾矿库企业重点围绕“设计达标，建设规范，筑放合理，排洪可靠，监测有效，管理到位”6个方面加强安全基础建设。

4、学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤矿山安全班组建设目标和标准，推行班组安全风险预控，推动非煤矿山企业把安全班组建设纳入企业发展总体规划。

5、规范非煤矿山采掘（采剥）工程承包队伍安全监管。工程承包队伍必须取得有建设部门颁发矿山工程施工资质，承包工程项目负责人与专职安全人员必须取得企业负责人安全管理资格证，以上资质与人员必须经州级安监部门备案方可从事矿山工程承包（需提供相关安全管理资质和劳动关系的证明材料）；严禁采掘（采剥）工程“以包代管”、“包而不管”，发包单位与承包单位签订的工程劳务合同必须明确双方的安全生产管理职责。

6、继续推进金属与非金属矿山安全标准化建设。加大指导培训推进力度，实行“一对一”联系帮扶，培养树立安全标准化先进典型，适时召开现场会，通过典型示范带动逐步普及。指导督促企业加强全员、全过程、全方位的安全管理，规范安全生产行为，实现企业安全生产“管理标准化、现场标准化、操作标准化”。

（七）及时上报相关资料和反馈信息。各乡（镇）安全监管站、各非煤矿山（尾矿库）企业要严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）和国务院第493号令及其他相关规定等要求，按时上报安全生产相关资料，每季度上报一次隐患排查报表，发生生产安全事故及时向县安全监管局和相关部门报告。

二O一O年三月十二日

1、法律层面：《矿山安全法》、《安全生产法》《中华人民共和国矿产资源法》等；

2、行政法规：安全生产综合条例如《国务院令第296号 煤矿安全监察条例》《国务院令第302号 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国务院令第344号 危化品安全管理条例》《国务院令第397号 安全生产许可证条例》《国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例》等；

3、部门规章：安监总局网上都找得到，完全的。

4、规范性文件：国务院出台过许多非煤矿矿山安全生产文件，不细说，可以在安监总局网站上找；

5、地方性法规及文件主要参考各省政府、省安监局网站。

6、安全技术标准：比较多，因为从建国以来由劳动部、国家经贸委再到后来国家安监局、国家安监总局都在制定，而且各部位如煤炭部、冶金地质总局等都在制定标准，教多。很多技术标准在网上找不到原文的。

另外，各省安监局都有安全技术培训中心，有专门《安全法律法规非煤矿山篇》的。可以购买，具体请向您所在省安监局培训中心询问。

《安全管理》专业团队回答，感谢您的提问。

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