第一章 总则第一条 为鼓励和扶持民营科技事业的发展，推动科技与经济的有机结合，充分发挥民营科技企业在经济建设中的作用，促进民营科技事业的发展，保障民营科技企业的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。第二条 民营科技企业是指按照自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏原则兴办的科技开发、生产经营的经济实体。
国有企业、事业单位、社会团体中以改制、参股等方式组建的民营科技企业，应当明晰产权关系。第三条 民营科技企业的主要业务范围是技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新技术、新产品、新工艺、新材料的研制、中间试验、生产与经营。第四条 民营科技企业是社会主义市场经济的组成部分，其合法权益受法律保护。
民营科技企业必须依法经营，照章纳税，保守国家科技秘密，不得损害国家、集体或者他人合法权益。第五条 各级人民政府应当把民营科技企业的发展纳入经济和社会发展规划，扶持、引导其健康发展。第二章 设立、认定与变更第六条 申报民营科技企业应当具备下列条件：
（一）符合民营科技企业的业务范围；
（二）有相应的技术开发、技术应用、经营能力的科技人员；
（三）有与业务范围相适应的工作条件、固定的工作场所和注册资本；
（四）有企业章程。第七条 申报民营科技企业须向所在地县级以上人民政府科技行政管理部门提出认定申请，科技行政管理部门应当在收到申请之日起，15日内作出答复。
凡申报从事国家法律、法规规定的特殊行业的民营科技企业，须经主管部门同意，再行认定。第八条 民营科技企业的分立、合并、变更等，应当到原认定、批准、登记的有关部门办理手续。第九条 民营科技企业因解散、破产等事项终止的，应当依法进行清算，并到工商、税务等部门办理注销手续，同时报原认定的科技行政管理部门备案。第三章 鼓励与扶持第十条 除国家另有规定的外，任何人均可以兴办民营科技企业或者到民营科技企业工作。第十一条 经科学技术行政管理部门认定，并依法注册登记的民营科技企业及其人员，享有下列待遇：
（一）在本省行政区域内创办民营科技企业，不受申办人户口所在地限制；
（二）民营科技企业人员可以参加政府统一组织的出国（出境）科技考察、交流、商务等活动；
（三）民营科技企业人员参加劳动模范、有突出贡献专家等的评选并享受同等待遇；
（四）民营科技企业依法可以转让的商标专用权和专利权等知识产权中的财产权，经过国家认定的有关部门评估，可以作为贷款的质押；
（五）民营科技企业中的科技人员，参加国家专业技术职务任职资格评审、考试获得任职资格的，其专业技术职务由民营科技企业自主聘用，待遇自行决定；
（六）民营科技企业申请或者承担国家及部门委托的科技项目，所取得的科技成果可以申请科技和人才奖励；
（七）面向社会招聘人才，聘用人员的人事档案可以委托企业所在地政府人事部门的人才服务机构或者劳动和社会保障部门的公共职业机构管理。第十二条 鼓励和支持加大对民营科技企业科学技术开发活动的投入，使其逐步成为技术创新的重要力量。第十三条 鼓励单位或者个人以其合法拥有的知识产权或者资金向民营科技企业投资入股、合作开发和联营。其利益分配依法确定。第十四条 鼓励和支持民营科技企业参与各种形式的经济技术联合，组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团或者股份制企业。
鼓励民营科技企业承包、租赁、兼并、购买包括国有企业在内的其他企业。第十五条 民营科技企业确需使用土地的，经依法审批后，土地、规划等行政管理部门应当及时办理手续。第十六条 民营科技企业申请检测、鉴定新产品、新技术等，有关部门应当予以受理，并及时出具检测、鉴定结果。第四章 管理第十七条 县级以上人民政府科技行政管理部门负责对民营科技企业的指导、协调和服务工作，其主要职责是：
（一）指导、监督民营科技企业贯彻执行国家有关科技发展的法律、法规和方针、政策；
（二）制定发展民营科技企业的规划和措施；
（三）负责民营科技企业的认定和复核；
（四）对发展民营科技企业作出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励；
（五）组织民营科技企业科技人员的专业技术职务任职资格评审推荐工作；
（六）负责民营科技企业的科技统计、人才培训、信息咨询等工作。
贵州省开发区建设规划管理办法
第一章 总则第一条 为发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，进一步繁荣技术市场，推进技术成果商品化，维护技术市场秩序，保护技术贸易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》和有关法律法规，结合贵州实际，制定本条例。第二条 技术市场是指买、卖、中介各方在技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动中交换关系的总和。第三条 各级人民政府应贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，采取切实有力的措施，建立健全技术市场体系，支持和鼓励为经济建设和社会发展服务的技术贸易活动，引导和促进技术市场健康发展。
技术贸易活动不受地域、行业、隶属关系和所有制形式的限制。第四条 从事技术贸易活动，应遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。技术贸易当事人的合法权益受法律保护。第五条 在本省行政区内从事技术贸易活动的组织和个人，必须遵守本条例。第二章 技术贸易机构及技术经纪人第六条 技术贸易机构是指以实现技术成果商品化为目的，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术贸易活动的组织。
技术经纪人是指为促成技术贸易而从事技术中介服务活动并收取佣金的人员。第七条 技术贸易机构建立的条件和审批登记程序按国家有关规定执行。第八条 扶植和发展中介服务机构，鼓励从事为技术贸易买、卖双方提供中介或充当订约介绍人，促成技术贸易的各种经纪活动。第九条 经科学技术行政管理部门审批的技术贸易机构，按规定可享受技术贸易的各项优惠政策。第十条 技术经纪人应取得《技术经纪合格证》，并按规定办理《经纪人证》和《营业执照》后，方能从事技术经纪活动，不得侵犯技术贸易双方的合法权益。第三章 技术贸易第十一条 鼓励有利于新产品、新技术、新工艺、新材料开发和提高经济、社会效益的技术进入技术市场。
禁止违反国家法律、法规和政策，损害国家和社会公共利益及侵犯单位或他人合法权益的技术进入技术市场。第十二条 单位独占的技术成果可依法出让；多单位合作完成的技术成果，需征得合作单位的同意方可出让；个人完成的非职务技术成果有权自行出让。
国家保密技术的转让，按国家有关规定办理。第十三条 技术商品广告，必须符合国家广告管理的有关规定，经有关部门审查批准方可刊登、播映。广告内容必须与技术鉴定证书等有关技术文件相一致。第十四条 技术贸易可采取设立常设技术交易市场、举办技术交易会或技术招标、技术入股、技术承包、技术拍卖及组织科研生产联合体等方式进行。
举办技术交易会、新技术新产品展示会、技术信息发布会等，应经科学技术行政管理部门批准，并报举办地的工商行政管理和税务部门备案。第十五条 各级人民政府应把常设技术交易场所的基本建设纳入国民经济和社会发展计划。鼓励法人、其他组织和公民兴建技术交易场所。第十六条 各级科技计划项目均可进入技术市场公开招标，并按平等、择优、公正的原则进行。第四章 技术合同管理第十七条 从事技术贸易活动必须依法订立技术合同。通过中介方成交的，应订立中介合同。合同一经依法成立即具有法律效力，任何一方不得擅自变更或解除。确需变更或解除的，应依法办理。第十八条 技术贸易的价款及付款方式，由当事人在合同中约定。促成交易的中介方可向委托方收取佣金，其数额由当事人在合同中约定，中介方按国家有关规定和合同约定承担义务。第十九条 企业事业单位和社会团体的技术贸易收入和支付，按国家财务制度和税法有关规定执行。县及县以上人民政府的科学技术行政管理部门，应协助税务部门做好技术贸易税收的征管工作。第二十条 技术合同应当到当地科学技术行政管理部门备案。第二十一条 科学技术行政管理部门建立技术市场统计制度，并接受同级人民政府统计部门的业务指导。
技术贸易机构和技术合同登记机构，必须按《中华人民共和国统计法》和有关规定，如实提供技术市场统计资料，不得虚报、拒报、迟报、伪造或篡改数据。第二十二条 工商行政管理部门对技术合同进行监督检查，涉嫌非法垄断技术、妨碍技术进步、侵害他人技术权益的，应委托当地科学技术行政管理部门作出鉴定后，再依法进行处理；涉及专利侵权的，应委托专利管理机关作出结论后，再进行处理。
贵州省科学技术进步条例
第一条 为了加强对开发区的规划管理，促进开发区的土地合理利用和各项建设合理发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》及其他有关规定，结合我省开发区建设实际，制定本办法。第二条 本办法适用于我省行政区域内经国务院和省人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区和旅游度假区等各类开发区（以下简称开发区）。第三条 开发区规划必须纳入城市总体规划，并依法实施统一规划管理。开发区建设贯彻“统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设、综合开发”的方针，坚持“以项目带开发、开发一片建成一片”的发展原则。第四条 省人民政府城市规划行政主管部门负责全省开发区的规划管理工作。
开发区所在地的城市人民政府城市规划行政主管部门负责开发区的规划管理工作。开发区所在城市的城市规划行政主管部门也可以根据城市人民政府的决定按照精干、高效的原则，在开发区设立派出机构，实行双重领导，负责开发区的规划管理工作。第五条 城市规划行政主管部门及其在开发区设立的机构对开发区的规划管理职责：
（一）参加由城市人民政府组织的开发区立项和选址工作，负责核发设立开发区的《选址意见书》。
（二）协助、指导开发区规划的制定，并按规定程序组织规划的审查、审批工作。
（三）根据《贵州省〈中华人民共和国城市规范法〉实施办法》的规定，对开发区建设项目核发“选址意见书”、“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”。
（四）监督规划实施并依据国家和省的有关规定查处违法违章建设活动。
（五）按照省人民政府的规定，收取城市规划管理费。第六条 开发区必须依法编制开发区规划。
开发区规划必须依据城市总体规划进行编制。基础地形图必须按黄海高程计算，纳入统一的城市坐标系统，保证城市建设的统一、完整性。
开发区规划可以按照开发总体规划阶段和开发区详细规划阶段进行编制。规划编制必须符合国家颁布的城市规划及有关技术规范。
编制开发区规划的单位应当具备城市规划设计资格。第七条 开发区的土地利用和各项建设必须符合开发区规划，服从统一的规划管理。第八条 开发区无经过批准的总体规划，不能进行项目的选址定点，无控制性详细规划，不能进行综合开发和土地使用权的出让、转让。土地使用权的出让、转让必须与建设项目相结合，土地使用权的出让、转让合同必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图，方可进行出让、转让。第九条 在开发区内进行各类建设，开发建设单位必须遵守已经确定的土地使用性质、建筑密度、容积率、建筑高度等各项规划技术指标，确需进行变更的，必须向开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准后方可变更。第十条 开发区的总体规划，由州（市）人民政府或地区行署审查同意后，报省人民政府审批。经国务院批准的开发区的总体规划应当报送国务院城市规划行政主管部门备案。第十一条 开发区控制性详细规划，由市、县、特区人民政府城市规划行政主管部门和开发区管理部门共同组织审查后，报同级城市人民政府审批；修建性详细规划，由市、县、特区人民政府授权的部门审批。第十二条 开发区总体规划的修改必须报原审批机关批准。第十三条 市、县、特区行政区域内连片综合开发片区依照本办法执行。第十四条 未按本办法执行的，按照《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》进行处罚。第十五条 本办法由省人民政府城市规划行政主管部门负责解释。第十六条 本办法自发布之日起施行。
贵州省人民政府关于全民所有制小型企业租赁经营的试行规定
第一章 总则第一条 为推动科学技术进步，加快科学技术成果向现实生产力转化，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内从事科学技术研究、技术开发、成果转化、技术推广、技术服务、科学技术普及和科学技术交流等科学技术进步活动，适用本条例。第三条 科学技术进步工作实行自主创新、合作创新、加强转化、重点突破、引领跨越的指导方针。第四条 省人民政府制定全省科学技术发展规划，确定科学技术重大项目以及与科学技术密切相关的重大项目，促进科学技术进步与经济社会协调发展。
县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，科学技术经费纳入同级财政预算；财政用于科学技术经费的增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。第五条 省人民政府科学技术行政部门负责全省科学技术进步工作的管理和统筹协调。
市、州人民政府、地区行政公署和县级人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作。
县级以上人民政府其他部门按照各自职责负责科学技术进步工作。第六条 县级以上人民政府应当加强民族、边远、贫困地区的科学技术进步工作，优先安排促进民族、边远、贫困地区经济社会发展的科学技术项目。第七条 机关、企业事业单位、社会团体、新闻媒介应当积极开展科学技术普及工作，普及科学技术知识，提高公民科学文化素质。第八条 县级以上人民政府制定科学技术进步考核办法，实行科学技术进步目标管理责任制。第九条 县级以上人民政府对在科学技术进步活动中做出突出贡献的组织和个人应当给予表彰和奖励。
鼓励社会力量设立科学技术奖项，激励创新。第二章 科学技术研究、开发与应用第十条 县级以上人民政府应当建立完善科学技术工作协调机制，研究科学技术发展重大问题，合理配置科学技术资源，鼓励推动国内外科学技术研究、开发、交流与应用合作。
县级以上人民政府有关部门应当根据省科学技术发展规划制定各类科学技术计划，支持重点领域、重点行业的科学技术研究、开发与应用。第十一条 县级以上人民政府应当采取措施，促进科学技术成果转化，优先支持具有产业化前景的自主知识产权技术转化和军民两用技术双向转移。第十二条 培育和发展技术评估、技术交易、技术经纪等科学技术中介服务机构，为科学技术进步活动服务。第十三条 科学技术研究、开发与应用应当制定并实施知识产权战略和技术标准战略，加强知识产权信息利用，开展知识产权检索与分析，开展主导产品和核心技术研究。第十四条 引进国外技术、设备的，应当符合国家和省的产业、技术政策。
利用财政性资金引进国外重大技术或者装备，应当在引进前制定消化、吸收和再创新方案，并由有关部门组织论证。第十五条 利用财政性资金资助的科学技术基金项目或者科学技术计划项目，除法律、行政法规另有规定外，所形成的知识产权由项目承担者依法取得。
项目承担者因实施前款规定的知识产权所产生的利益分配，依照有关法律、法规规定执行；法律、法规没有规定的，按照约定执行。
项目承担者通过财政性资金实施科学技术项目取得的科学技术成果和知识产权，应当依法实施转化。3年内没有实施转化的，政府可以无偿实施转化，也可以许可他人有偿或者无偿实施转化。成果完成人在同等条件下有优先实施转化权。第十六条 县级以上人民政府鼓励和支持从事社会公益性技术的研究与开发，并给予一定优惠政策。第三章 企业技术进步第十七条 县级以上人民政府应当制定政策，鼓励企业开展科学技术研究开发和技术创新，引导、支持企业与高等学校、科学技术研究开发机构联合研究开发技术、开发产品，建立以企业为主体、以市场为导向的技术创新体系。
县级以上人民政府应当采取措施，建立为中小企业服务的公共技术创新研究开发平台，支持中小企业技术创新。第十八条 企业应当增加技术创新投入，加强信息化建设，研究开发新产品、新技术、新工艺，形成自主知识产权，创名牌产品。
列入国家新产品目录的产品，按照规定享受优惠政策；企业创立国家名牌产品以及省级以上优秀新产品的，由省人民政府给予奖励。
第一章 总则第一条 租赁经营是在不改变企业所有制的前提下，按照所有权与经营权分离的原则，把租赁机制和法律手段引入经济活动的一种新型的经营管理方式，宜于在小型国营企业逐步推行。第二条 推行租赁经营的主要目的是深化企业改革，增强企业活力，充分调动经营者和企业职工的积极性，为进一步实行政企职责分开创造条件。第三条 企业实行租赁经营，出租权属于国家。其生产资料的所有权不变，行政隶属关系和财政、税收解缴渠道不变，并继续享受有关行业和企业的各种待遇。第二章 租赁办法第四条 企业出租，由主管单位会同同级财政、税务部门审查批准。第五条 租赁经营的形式，可以是个人承租，也可以是集体或企业法人承租，以集体或企业法人承租为主要承租方式。凡经济效益好、内部管理制度比较完善、有扩大经营能力的企业法人可以投标承租。凡中华人民共和国公民（集体承租指代表），坚持四项基本原则，拥护党的十一届三中全会以来的各项方针政策；熟悉本行业的政策和法规，具有一定经营管理能力，有一定数量的个人财产，并且要有两位具有正当职业并有一定数量个人财产的保人担保（集体承租以各自个人财产担保），均可投标承租。第六条 小型企业的划分标准原则上仍按第二步利改税时制定的标准。第七条 租赁一般由出租方采取公开标方式进行，并由企业主管部门组织有关专家和出租企业职工代表参加组成的考评委员会负责具体工作。投标者经过资格、业绩品德等初审合格后，可以到出租企业进行调查。初选合格者写出投标书和经营管理方案后，再由考评委员会对投标者进行答辩考评，按照择优的原则，选出中标者，经主管部门批准后确定为承租人。在同等条件下，本企业职工可优先承租。法人承租由承租企业委派厂长（经理）；集体承租由集体推选的代表任厂长（经理）；个人承租者是当然的厂长（经理）。租赁时间一般为三至五年。第八条 租赁双方责权利在合同内容中确定。租赁合同必须明确规定企业原有债权债务的划分与承担、租赁期限、租金数额、缴纳方式、利益分配、违约责任以及保证资产安全完整等事项。企业主管部门的负责人、出租方、承租人和保人要在租赁合同上签字。第九条 租赁合同经公证部门公证后即行生效。租赁合同及公证书正本留企业主管部门、出租企业、承租人和公证处各一份，副本报同级经委、体改办、财政、税务、审计、劳动、工商局和开户银行备案。正本与副本具有同样的法律效力。第十条 租赁双方不得随意变更、中止或解除租赁合同。由于国家政策法规和宏观环境发生预料不到的重大变化，确需变更时，租赁双方可协商修订或补充原合同，送有关部门备案，并送公证机关确认。第三章 承租人的权利和义务第十一条 承租人对承租企业的生产经营和行政管理全面负责，在国家政策法律允许的范围内充分拥有生产经营的自主权，包括有权决定企业的经营方式、机构设置、人员配备、分配形式和制定规章制度；有权招聘企业职工和任命包括副厂长（副经理）在内的企业干部；有权对职工进行表彰、奖励和处分、辞退等处理；在保证完成国家计划前提下，有权按工商行政管理法规从事多种经营，并决定其经营方向；有权与其它企业发展横向经济联合。第十二条 承租人到职后，企业中有不愿合作者允许给一个月的调动期。如无正当理由，不能降低职工收入，也不能无故对企业裁员。第十三条 承租人必须努力提高经济效益，带领职工走共同富裕的道路。在政策允许的范围内，逐步提高职工的收入，改善职工的生活福利待遇。要尊重企业职工的民主权利，保障职工主人翁地位和合法权益，定期向职工代表大会报告工作，听取批评和建议。第十四条 合同必须明确规定承租人对企业的财产实行社会保险，保证国家、集体财产的完整和处于良好状态。承租人要有计划地对企业进行技术改造，促进企业的技术进步和新产品的不断开发。租赁期满后，承租人对国家的资金应如数交还；租赁期内发生的债权、债务由承租者负责清偿。在租赁期间，未经出租方同意，不得转租。第四章 出租方的权利和义务第十五条 出租方有权督促承租方贯彻执行国家的有关政策、法律；有权保护国家资产的安全和保障职工的正当权益；有权按合同规定定期审核企业资财；在企业财产受到损害或承租人不能按期缴纳租金时，有权对承租者重新审查以至终止合同，并有权要求承租者赔偿损失，直至按法定程序对承租人起诉。
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