简谈一下本矿采掘系统标准化目前存在的主要问题，建议采取哪些改进措施

安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井。要把矿井作为 标准化工作的基本单位，逐个矿井抓起。目前全国有600多处国有重点煤矿矿井，2600多处 国有地方煤矿矿井，22000多处乡镇个体煤矿。在未来4年里，每年要确保20％的国有煤矿和 12％以上的乡镇个体煤矿达标；经过几年的努力，使80％的大中型矿井和50％的小矿达标。 到那时，我国煤矿安全生产和煤炭工业总体面貌，将会发生根本性变化。 安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础，同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质 量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度，组 织开展日常性检查，以及开展宣传教育，对员工进行培训等。所有这些基础性工作，都直接 决定着安全质量标准化工作的进度和质量，都要扎扎实实地抓好。 3.3　突出重点，抓好“一通三防”这个关键环节 安全质量标准化包括了煤矿生产活动的 全过程。在实际工作中，特别是在安全质量标准化起步阶段，必须抓住那些对矿井生产 安全具有制约作用的关键性环节，集中主要力量，实现重点突破。在安全质量标准化所有工 作中，“采掘机运通”是重点，在“采掘机运通”当中，通风管理是重中之重。近年来全国 煤矿发生的重特大事故，大多数是由于通风方面的问题造成的。鉴于一个时期以来水灾事故 较 多，井下防治水也要作为一个重点来抓。特别是那些基础工作比较薄弱的煤矿，一定要区分 轻重缓急，优先抓好“一通三防”和防治水工作的标准化。由重点到非重点，循序渐进，最 终建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。小煤矿的安全质量标准化工作，要在坚 持《煤矿安全生产基本条件规定》的同时，充分考虑到现阶段的实际情况，集中力量先搞“ 一通三防”和机电运输“主项达标”，通过解决主要问题，把重特大事故多发的势头遏制住 ，在矿井安全状况基本稳定的基础上，再开始进行其他方面的标准化建设。 3.4　求真务实，注重实际效果 要防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，拿出实实在在 的办法措施，在改善矿井安全生产基本条件，提高矿井安全水平上狠下功夫。美国、德国和 日本等国家的一些现代化矿井，几年甚至十几年不发生重大事故，靠的是锚喷支护、大断面 、大通风、自动化和高密度的监测监控，靠的是安全高效的设施设备和反应敏捷、保障有力 的辅助 系统；从井口到采掘工作面，随处可以见到监视镜头和监控设施，矿井的生产和安全，完全 处于严密控制过程中。在井下巷道、峒室以及采掘工作面的整洁美观等方面，这些矿井有可 能不如我国兖州、神华等地的一些大型现代化矿井，但是其安全程度和效率、效益水平，又 确实是我国大部分煤炭企业近期内难以达到的。 目前，尽管煤炭市场供求关系和煤炭企业的经济效益出现了好转，但由于前几年的影响，大 多数煤炭企业在安全生产等方面的欠帐仍然很多，煤矿基础设施特别是瓦斯抽放、监测监控 设施设备亟待健全，大量的事故隐患需要整改治理，应急救援等保障体系还很不完善。因此 ，当前的安全质量标准化工作必须更加注重实效，把有限的资金用在刀刃上，用在补还矿井 安全欠帐特别是“一通三防”欠帐上，该上的设施设备马上就上，该改造的立即改造，该配 套补齐的迅速配套补齐。 3.5　以点带面，稳步推进 安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程。在目前小煤 矿数量仍然较多，各类矿井基础条件和基本素质参差不齐的情况下，要积极稳妥地抓好这项 工作，必须坚持分类指导，典型引路，用点的经验指导推动面上的工作，扎实稳妥地向前推 进。 4　当前抓好安全质量标准化的六项重点工作 4.1　广泛进行宣传动员，提高思想认识煤矿安全质量标准化的道理、内涵和工作内容、 工作要求等，都是很清楚、很明白的，包括国际上比较先进的职业安全健康管理体系等在内 ，只要想学，都不是什么难事，关键在于思想认识程度，在于想干不想干，有没有自觉性和 主动精神。 要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势；把大家的思想统一起来，为 安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生 产的一系列重要指示，增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感；大力宣 传煤矿企业面临的形势任务，帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用 ，强化安全质量意识；大力宣传七台河煤业集团公司等单位抓质量、保安全、促发展的先进 经验，认清本地区，本单位的差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；大 力宣传国家煤矿安全监察局党组的工作部署，明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目 标。 要把解决好小煤矿负责人的思想认识问题作为宣传动员的重点。一些小矿负责人怕花钱， 要向他们讲清楚，按照《安全生产法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障 安全生产投入，这个钱非花不可；而且花了就管用，就能够改善安全状况，提高效益水平。 一些小矿负责人对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，要向他们宣传安全质量标准化的 科学性和合理性。还有一些小矿负责人不知道如何搞标准化，这就需要把安全质量标准化的 基本要求、关键环节等，向他们解释清楚，帮助他们理清思路，明确工作步骤和重点。 4.2　制定规划和标准，抓好典型 要按照总体目标，研究制定本地区、本单位安全质量标 准化的工作规划，提出年度目标和到2007年的规划目标。不同地区和单位之间，可以有所差 别。小煤矿较少、标准化工作有一定基础的江苏、安徽、山东等省，煤矿安全质量达标的进 度应当再快一些；已经取得较大成绩的地区要创精品，向国际国内先进水平看齐，建 设高标准的安全质量标准化矿井。 中国煤炭工业协会主持制订的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》是开展安全质量 标准化工作的标准。由于各地煤矿差异很大，一些小煤矿较多、基础工作较差的地区，可以 学习借鉴黑龙江省的经验，依据有关法律法规和行业标准，制定省级、市级和企业内部的标 准或细则，然后由低到高，循序渐进。 要重视抓好典型。省、市、县各级和大中型煤炭企业，都要有能够起到带头引路 作用的典型单位。每个重点产煤县起码要选择两个以上积极性较高、基础条件较好的小煤矿 ，先行搞好标准化建设，作为安全质量标准化的样板矿井。每个大中型煤炭企业起码要选树 一个样板矿井，由点到面逐步铺开。 4.3　开展质量安全标准化培训 近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80％以上为农民轮换工 或者临时工，小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿安全 质量标准化工作必须从加强职工培训入手，通过培养造就一支高素质的职工队伍来建设高标 准的安全质量标准化矿井。要充分发挥各级培训机构特别是企业安全技术培训中心的作用， 组织开展矿长、区队长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的培训。同时利用知识讲 座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向职工灌输安全质量标准化知识，提高安全技术技能 ，做到上标准岗，干放心活。所有小煤矿用工，必须先进行培训，达到本岗位应知应会的要 求后才能下井。瓦斯监测、通风、机电等关键岗位和特殊工种，必须经考试合格，持证上岗 。凡不经培训或无证上岗的，一经发现，必须从严追究企业负责人的责任。 抓好煤矿安全质量标准化，矿长是关键。要把提高矿长特别是小煤矿矿长的素质，作为培训 工作的重中之重。最近，河南省首次对煤矿矿长资格进行年审，全省9167名矿长参加年审考 试。其中，国有重点煤矿矿长合格率为90％； 国有地方煤矿矿长合格率为63％；而乡镇煤 矿 的8512名矿长(包括矿长和分管安全、生产、技术、机电的副矿长)合格率仅为49％，成绩最 差的居然只有几分，个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最基本的安全知识都 不知道。这种状况，确实令人担忧。所以，要严格矿长资格管理制度，强化对煤 矿矿长特别是小矿矿长的培训教育，对确实不称职的，要坚决取消其任职资格。 4.4　研究制定政策措施，发挥政策的导向作用 国务院第19次常务会议专题研究了煤矿安 全生产工作，决定从体制、机制和投入3个方面，采取政策措施，进行综合治理。主要是： 继续采取扶持政策，加快煤矿安全技术改造的进度；建立强制提取煤矿安全费用制度；在继 续关闭整顿小煤矿、淘汰落后生产能力的同时，积极发展跨区域经营的大型煤炭企业集团， 做强做大国有煤炭企业；巩固完善全国统一、垂直管理的煤矿安全监察体制，进一步加大煤 矿安全监察执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。 按照国务院第19次常务会 议的要求，一是在体制上，要在产煤市、地领导班子中配备懂煤矿的副职，为乡镇煤矿配备 懂 安全、会搞标准化的的技术人员；同时加强各级政府煤炭管理部门建设，在部门内部配齐煤 矿安全专业人员，保持足够的安全管理力量。二是在机制上，要建立健全安全质量标准化各 项工作制度，加强监督检查，把安全质量标准化工作进展情况与收入分配、干部政绩考核和 使用等挂钩，形成强有力的约束机制。要抓好“两头”，及时表彰先进，批评后进，对达标 单位和长期保持安全质量标准的单位，要给予必要的物质和精神奖励，形成激励机制。三是 在投入上，要依法尽快建立煤矿强制性安全投入制度。所有煤矿必须按照有关规定提取安全 费用，由企业按照实际产量提取，由企业自提自用，专户储存，专款专用，政府监督，主要 用于改善煤矿安全基础条件和安全质量标准化工作。七台河市政府规定，所有煤矿必须为矿 工办理人身意外保险，否则不准开工生产，这一做法值得各地学习借鉴。 4.5　把安全质量标准化与煤矿安全整治结合起来，与安全评估结合进来安全质量标准化是煤矿安全整治的继续和深入，是整治工作发展到一定阶段的必然要求。随 着专项整治的深入，各类煤矿特别是小煤矿的安全管理，必须提高到一个新的水平。要把规 范煤矿安全质量工作，建设安全质量标准化矿井作为深入整治的内容。通过整治 促进标准 化建设，通过抓标准化建设推动专项整治向纵深发展。 目前正在进行的煤矿安全程度评估和 煤矿安全审核评估，都是重要的基础性工作。安全程度评估是由煤矿安全监察机构牵头进行 的，目的在于实施分类指导和重点监察；安全审核评估是按照国办58号文件要求，由地方政 府牵头进行的，依据是《煤矿安全生产条件基本规定》，目的在于深化关闭整顿小煤矿工作 ，继续关闭取缔那些不具备安全基本条件的小煤矿。 在具体工作中，要把安全质量标准化与 上述评估、评价工作结合起来，把评估、评价中发现的薄弱环节，作为开展安全质量标准化 工作的重点，将评估、评价的过程，变成规范企业安全质量工作，建设安全质量标准化矿井 的过程。 4.6　加强领导，配合协调，共同推进安全质量标准化工作安全质量标准化是煤矿安全工 作的重要内容。总体上讲，这项工作应该在国家煤矿安全监察局和中国煤炭工业协会的指导 下，由地方政 府负责组织开展。从具体职责上讲，地方各级政府及其相关部门应做好规划、制定政策，督 促检查等工作；各级煤炭工业协会要做好制定和修改标准、总结推广先进经验等服务协调工 作；煤矿安全监察机构要做好监督监察和督促指导工作。 煤矿安全质量标准化属于企业生产经营活动的范畴，应当由企业全面负责。 各级煤矿安全监察机构要把安全质量标准化作为重要的基础工作，作为监察机构的“份内事 ” 和当前的一项重要任务来抓。要切实加强与地方政府及其煤炭管理部门，煤炭行业协会的沟 通协调。广大煤矿安全监察人员要进一步转变作风，加大监察执 法力度。自觉做到重心下移，关口前移，深入煤矿企业，搞好监督监察。对存在严重安全质 量问题，以及组织开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的要提出监察整改意见，促进安 全质量标准化工作的顺利进行。

煤炭行业在当今形势复杂的情况下，该怎么做

煤矿安全质量标准化就是煤炭企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的技术标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制，实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化。煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程，煤矿井下地质条件相对复杂，点多、面广、自然灾害多，以及煤矿企业特有的用工性质决定了搞好安全质量标准化工作的艰巨性、复杂性。 因此，我认为要搞好煤矿安全质量标准化建设应该从一下几个方面进行。

一、强化四个意识

科学的理念和正确的认识，是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化，改变煤矿落后形象，是我们煤矿企业走新型工业化发展道路的必然选择。反映了煤矿职工的迫切愿望，也是我们的职责所在。二是“生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到“干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”。 三是创新意识。创新是煤炭工业持续发展的不竭动力，也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收借鉴国内外先进经验，注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行，必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定，从标准化工作内容到程序，从监督检查到奖惩，都要符合法律规范。从矿上到生产单位甚至到普通员工，都要自觉做到依法办事，把安全质量标准化工作纳入法治轨道。

二.加强 “双基”工作，抓好矿井这个主体。 安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井生产建设、采掘活动中。要把矿井作为安全质量标准化工作的基本单位，逐个头面抓起。达标一个，巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础，同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度，组织开展日常性检查，以及开展宣传教育，对员工进行培训等。

三.突出重点，抓好“一通三防”这个关键环节。安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程。在实际工作中，特别是在安全质量标准化起步阶段，我们必须抓住那些对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节，集中主要力量，实现重点突破。在安全质量标准化所有工作中，“采掘机运通”是重点；在“采掘机运通”当中，通风管理是重中之重。近年来全国煤矿发生的重特大事故，大多数是由于通风方面的问题造成的。由重点到非重点，循序渐进，首先建立了安全监测监控系统、瓦斯抽放系统、防治水机构等全方位的安全质量标准化工作体系。

四.求真务实，注重实际效果。 我们抓好安全质量标准化的最终目的，在于确保煤矿安全生产，保障职工的生命安全。要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，求真务实，拿出实实在在的办法措施，在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。在目前情况下，安全质量标准化工作必须更加注重实效，把有限的资金用在刀刃上，用在补还矿井安全欠帐，特别是“一通三防”欠帐上。该上的设施设备马上就上，该改造的立即改造，该配套补齐的迅速配套补齐。随着安全质量标准化工作的展开，矿井的安全生产状况得到切实改善，效率和效益有较大幅度的提高。只有这样，才是真正见到了实效。

五.以点带面，稳步推进。 安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程。在目前各类矿井基础条件和基本素质参差不齐的情况下，要积极稳妥地抓好这项工作，必须坚持分类指导，典型引路，用点的经验指导推动面上的工作，扎实稳妥地向前推进。

总之，安全质量标准化工作是煤矿搞好和促进安全管理的重要途径；是员工素质、管理制度、硬件投入、生产经营等各项工作的综合；是决定企业能否持续、健康发展的关键因素。可以这么说安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础，是搞好煤矿安全生产的一大法宝。抓好安全质量标准化工作对于煤炭工业彻底改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、井上下环境脏乱差的现状，向着安全、优质、高效、环保的方向发展有着极其重要的作用。

煤矿安全生产标准化新标准，“新”在哪

自去年以来，受国际国内经济持续低迷影响，国内煤炭市场形势急转直下，诸多煤炭企业面临煤炭滞销，煤价持续下跌，效益严重下滑，限产、停产等多重困难与挑战，企业经济运行受到严峻考验。面临异常严峻的形势，如何完成企业生产经营目标，实现生产经营化“危”为“机”，成为摆在煤炭企业面前的重要难题。虽然任务异常艰巨，企业发展存在诸多困难和问题，但也应看到，我国经济发展长期向好的趋势并未发生改变，煤炭企业生产经营发展的基础依然稳固。因此，煤炭企业要采取相应的对策，做到以下几点：

一、认清形势，坚定信心，积极应对

困难面前比的是信心和勇气，“信心比什么都重要”，虽然煤炭企业现在面临的形势比以往更复杂，困难比以往更多，生产经营形势更加严峻。但我们要在危机之中看到机遇与前进方向，党的十八大和中央经济工作会议，继续将“稳中求进”确定为2013年经济社会发展的总基调，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这些都为煤炭企业的平稳发展创造了良好的外部环境。因此，我们要充分认清当前面临的严峻形势，把困难看得更清楚、更透彻一点，把可能遇到问题想得更复杂一点，考虑得更周全一点，把我们的应对措施制定的更完善，应对方案制定的更充分、更具体，坚定信心，科学研判，积极应对，就能够实现企业发展的平稳运行。

二、积极转变管理理念，提升企业管理水平

管理是企业永恒的主题，近年来，煤炭企业总体管理水平虽然得到了一定程度的提升，但“生产型、随意性、经验型、粗放式、被动式”的管理模式依然普遍存在，科学化、规范化的管理机制尚未形成，企业管理水平仍亟待提高。如何进一步提升我们煤炭企业的管理水平呢？我们认为，树立“精细化”管理理念，走精细化管理之路，是提升企业管理水平的最佳选择。精细化管理实质是一个从“精”到“细”的发展升华过程。精者去其粗也，精心提炼、总结、筛选，从而找到解决问题的最有效方案；细者入其微也，穷其根由，由粗及细，由表及里，从而找到事物内在的联系和规律。只有坚定不移的推进精细化管理，通过管理提升找出风险点，止住出血点，向管理要效益、要质量，将企业管理由生产型向生产经营型转变、由粗放式管理向精细化

管理转变、由随意性管理向规范化管理转变、由经验型管理向科学化管理转变，由被动型管理向主动管理转变，才能为企业发展奠定坚实的管理基础，才能使企业实现良好的效益目标。

三、加强成本控制，向成本管理要效益，实现降本增效

成本控制是企业经营管理的核心，在当前的严峻形势下，要出效益，就要拼成本，哪个企业把成本压下去，这个企业就能活下来，谁压不下去，将来就无法生存。因此，煤炭企业要大力加强生产成本控制，树立全员成本管理理念，不仅搞经营管理的要有成本意识，搞技术的、抓安全的也要有成本意识，不仅管理干部要有成本意识，企业职工也要有成本意识。“打铁还需自身硬”，因此，煤炭企业在管理上必须苦练内功，眼睛向内看，深挖成本潜力，向成本管理要效益，在成本管理上要着重抓好以下六个方面工作。

1、做好物料消耗的管理与控制。从加强物资计划编制做起，加强物资审批，实施物资采购、审批责任追究制，坚决杜绝投入上的大手大脚，把有限的资金花在刀刃上，严格执行修旧利废、交旧领新、自制加工力度，提高材料物资的有效使用率，把材料管理提高到象抓安全一样的高度来对待，努力将煤炭企业成本的这个“龙头”降下来。

2、进一步加强薪酬管理。要根据企业生产实际合理配置人力资源，加强工效管理，提高工时利用率，强化工资定额管理工作，坚持职工薪酬与劳动效率、企业效益双挂钩的薪金管理原则，实现职工报酬合理、稳步增长，杜绝人工成本无节制、无限制地的增长与升高。

3、优化供电管理。主要是科学合理安排生产、检修班次和作业时间，优化供电系统、提高功率因数、采用新的设备和工艺，充分考虑谷峰时段电价，做好“避风填谷”工作，实行吨煤电费承包，通过多种手段降服煤炭企业成本中的这只“电老虎”。

4、加强设备管理。要从设备的日常使用和维修保养入手，严格落实设备点检制，认真做好隐患排查和预防性维修等工作，保证设备完好和无故障运转，减少和避免不必要的修理费支出，同时，做好租赁设备计划编制，提高设备利用率，及时退租设备，减少租赁费支出，降低企业设备使用成本。

5、严格工程项目管理与审批。要遵循“收支平衡、总量控制、量入而出、留有余地”的原则，对生产、专项资金计划进行管理，各项工程、资金必须严格按计划执行，杜绝无计划工程和超计划审批，优化工程设计，把控工程质量，压缩不必要的专项投资，特别是非生产性工程及设备购置，把紧工程成本这道门，减少资金、材料无效投入造成的浪费。

6、严格控制其它支出。严格落实中央八项规定，推行全面预算管理，大力压缩非生产性支出，特别是要严格控制精简各类会议、庆典，对公务用车、差旅费、办公费、会议费、业务招待费等可控性费用实行目标控制，切切实实降低企业非生产性支出。

四、树立煤质意识，抓好煤质管理

针对煤炭销售形势不容乐观的现实情况，要始终把加强煤质管理作为提升企业经济效益的重要措施，在企业干部职工中树立煤质意识，形成“人人讲煤质、人人重煤质”的良好氛围，要把煤质管理上升到“保煤质就是保饭碗”的高度，做到认识、责任、工作三到位。从加强采面煤质管理做起，合理布置巷道和调整采高，搞好回采巷道层位控制和采面回收率管理，严格执行煤矸分装分运，合理配装运输，建立并完善采掘、洗选、装运、检验、入仓等环节的煤质管理体系，实现全员、全过程、全方位煤质管理，确保实现煤炭质量稳定，提高企业经济效益。

五、搞好增收节支，勤俭持企

煤炭企业生产存在点多、面广、线长等特点，生产环境复杂多变，导致浪费现象普遍存在，因此，必须深入持久地开展增收节支工作。

1、要抓住增收节支的关键环节和部位，抓住主要矛盾，查找工作的关键管控环节，利用科技创新、技术创新、方案优化，在采煤工艺、优化工作面设计、巷道支护设计、掘进工艺、运输系统、通风及瓦斯治理等大的环节和方面制定切实可行的好办法，抓好增收节支的重心；

2、“既要抓西瓜，也要捡芝麻”，从点滴做起，增收节支工作不仅要从大处着眼，还要坚持从细微之处入手，动员广大干部职工将勤俭节约自觉贯穿到日常的工作生活中，从身边的每一件小事做起，要把增收节支变成全体员工的自觉行动，使其成为提升企业成本管理水平的助推器。

六、紧抓安全不放松，牢固树立安全成本理念

安全是煤炭企业管理的重心，是企业效益的保障，煤炭企业的效益主要来源于煤炭生产，假如失去了安全的保证，煤炭生产就成了一句空话，经济效益也就无从谈起。因此，煤炭企业要高度重视安全问题，牢固树立“安全为天、安全第一、安全是企业最大成本”的理念，深刻理解安全成本间接性、滞后性、长效性的特点，始终把安全放在首位，学会在安全上算经济账、算长远账，摆正安全生产与经济效益之间的关系，力争把有限的人力、物力、财力做最合理的投入，最大限度地发挥安全投入的作用，以最少的投入取得企业最大的经济效益，努力在安全生产和经济效益之间找到最佳的平衡点，实现“双赢”。

标准化工作经验交流

煤矿安全生产标准化新标准，“新”在哪？

1月24日，《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》和《煤矿安全生产标准化考核定级办法》(以下简称“新标准”)正式印发。新标准将于2017年7月1日起试行，2013年颁布的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》和《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》同时废止。

作为煤矿安全生产的基准线，煤矿安全生产标准化在煤矿安全生产中具有基础性地位，新标准一出炉，便引起煤炭行业从业人员的密切关注。

与原标准相比，新标准究竟“新”在何处?执行的难点在哪?执行时需要重点把握什么……近日，带着相关问题，记者采访了负责新标准起草工作的有关业务司局负责人——国家煤矿安监局行业安全基础管理指导司司长辛广龙。

由“安全质量标准化”改为“安全生产标准化”，

新增安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分

问：与原标准相比，新标准做了哪些重要调整?基于何种考虑?

辛广龙：根据《安全生产法》第四条关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”的规定，新标准将原有的“煤矿安全质量标准化”改名为“煤矿安全生产标准化”。最重要的调整是新增了安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分。

自国家煤矿安监局成立以来，我国煤矿事故死亡人数逐年减少，已从10年前的每年几千人减至2016年的538人。就像拧毛巾一样，死亡人数再往下减难度增加。推动安全生产关口前移成了防范事故、减少死亡人数的重要举措。但如何前移，却一直没有系统的理论可供指导，没有切实可行的方法可供操作。

“对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”这是总书记对安全生产工作提出的要求。这给安全生产关口前移指明了道路。鉴于“危险源——安全风险——事故隐患——事故”的推演，我们在具体工作实践中，逐渐体会到总书记提出的双重预防性工作机制，既是安全生产方面的重大理论创新，又具有很强的操作性。

为了推进双重预防性工作机制在煤矿落地生根，新标准研究提出了在煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制的具体方法，并将其和标准化工作相结合，形成了“三位一体”工作体系，实现了对双重预防性工作机制落实情况的量化考核。

问：对于安全风险分级管控，执行时的难点在哪?需要把握的要点是什么?

辛广龙：绝大多数煤矿尤其是小煤矿在实践中并不能严格区分安全风险与事故隐患，对安全风险概念不清晰。对大多数煤矿而言，安全风险分级管控是一个全新的，没有相应的工作基础。

考虑到煤矿现状，我们认为现阶段工作重点应该是督促煤矿决策层尽快树立安全风险意识，而不是“一竿子捅到底”，要求所有从业人员尤其是一线职工都去参与风险辨识、管控。所以，在内容设置上，我们把相关工作的责任主体直接明确为矿长、总工程师和矿级分管负责人，不涉及煤矿操作层面的人员，全部工作内容均集中在煤矿决策层(副总工程师以上，约15人，各矿存在差异)。新标准实质上是要抓住关键人物，明确工作责任。

安全风险分级管控主要包括安全风险辨识评估和安全风险管控两个部分。

关于安全风险辨识评估，实际上是“1+4”的概念。

“1”是必须做的，即年度辨识评估：每年底矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。

“4”是选做的，不要求全部同时做，煤矿应根据生产布局和生产组织情况来组织开展。“4”又可分为“3+1”。“3”是根据新《煤矿安全规程》规定提炼归纳出来的，“1”是事故之后的举一反三。

具体来说，以下情况要进行专项安全风险辨识评估：新水平、新采(盘)区、新工作面设计前生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份其他煤矿发生重特大事故后。

辨识的目的是为了应用。辨识后，如果不用，束之高阁，就起不到任何作用。每项辨识都要列出重大安全隐患清单，出台安全风险管控措施，以指导后续工作。

关于安全风险管控，要求矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。

在制度设计上，为了兼顾双重预防性工作机制，我们将安全风险分级管控与事故隐患排查治理相关工作的周期设为一致。

安全风险分级管控与事故隐患排查治理方面，虽然都明确要求采用信息化管理手段，但没有就信息化管理的实现方式做统一规定，目的是兼顾煤矿现有设备，避免部分基层单位向煤矿“吃拿卡要”，给煤矿增加负担。

考核由“评级”变“定级”，更重客观描述，可动态变化

问：新标准的考核定级工作有何变化?

辛广龙：新标准将原来的考核评级改为考核定级，以突显对煤矿工作状况的客观认定，避免考核人员的主观评判。简单说，这项工作就像单位每年对职工的考核，不是主观评价，是客观描述。

新标准明确了煤矿安全生产标准化工作定位与责任主体，以及工作的时间节点特征和工作属性。煤矿生产是持续的动态过程，标准化考核结果仅能反映当时的安全生产状况，不能代表永远。为了督促煤矿持续保持标准化等级对应的工作标准，实现动态达标，新标准增加了“煤矿是创建并持续保持标准化达标的责任主体”的内容，明确煤矿是标准化工作的责任主体。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时对煤矿按照新标准开展标准化创建工作已有成果的测定，是对煤矿执行《安全生产法》组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，反映煤矿当时的安全生产状况。

问：考核定级是行政许可吗?

辛广龙：《安全生产法》第四条明确规定“生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”，所以推动标准化工作是的责任与义务。部门有责任监督按照《安全生产法》推行标准化工作。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门对煤矿执行《安全生产法》组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，是标准化主管部门对煤矿实行分类监管的一种有效手段，其实质是一项政管理措施，不是行政许可。

问：对标准化达标煤矿的日常监管，与原来相比有何区别?

辛广龙：与原来相比，日常监管更清晰规范，有了详细具体的规定，明确了监管责任主体、工作频率。

第一，对于已经获得标准化等级的煤矿，任何一级主管部门都有权对其监管。第二，任何一级主管部门都有权降低或撤销其等级。

鉴于煤矿有责任保持其获得的标准化等级，新标准要求标准化达标煤矿加强日常检查，每月至少组织开展一次全面的自查，并在等级有效期内每年由隶属的煤矿(和煤矿一体的由煤矿组织)组织开展一次全面自查，并形成自查报告。

问：矿井发生事故后，标准化等级将会如何变化?

辛广龙：取得等级的煤矿在考核定级后如果思想麻痹，管理松懈滑坡，风险管控和隐患排查工作不到位，是有可能发生事故的。一旦发生事故，应当对其等级进行降低或撤销处理。一级、二级煤矿发生一般事故降为三级，发生较大及以上事故时撤销其等级三级煤矿发生一般及以上事故，撤销其等级。

新标准对诚信有严格要求，试点煤矿将率先推行

问：新标准对煤矿有何特殊要求?

辛广龙：从近两年发生的几起煤矿重特大事故不难看出，绝大多数事故涉及违法违规生产行为。为此，新标准在制度设计上，对诚信有严格的要求。

对自评材料弄虚作假的煤矿，煤矿安全生产标准化工作主管部门应取消其申报安全生产标准化等级的资格，认定其不达标。煤矿整改完成后方可重新申报。除了在制度设计上，在后续考核上，也要有诚信记录，要求煤矿对自查报告等出具承诺书。

问：新标准明确了适用范围，这是出于什么考虑?

辛广龙：新标准是为了考核定级的，只针对生产矿井，不涉及新建、技改(包括重组整合)等矿井。新建、技改等矿井在建设、改造期间可以参照新标准开展标准化基础工作，一旦验收合格自然就转为生产矿井，进入新标准的规范范围。

问：新标准将于7月1日起执行，目前采取什么措施推进双重预防性工作机制的建立?

辛广龙：一是国家煤矿安监局正在指导督促各省级主管部门加大新标准的贯彻落实力度。二是已经让各省级主管部门推选了3个至5个试点煤矿，全国共116个煤矿纳入国家煤矿安监局组织的试点范围。我们会密切跟踪试点煤矿的执行情况，及时给予政策指导。三是将在4月或5月组织对试点煤矿进行巡查、调研，以便及时发现问题。四是建立沟通机制，要求各省级主管部门定期汇报试点煤矿进展情况。五是计划在今年年中召开煤矿安全生产标准化现场会，总结试点煤矿经验，全面安排部署新标准实施工作。

标准化工作主要指制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督检查，企业制定标准， 总结 工作 经验 。下面就由我为大家推荐标准化工作经验交流的 范文 ，欢迎阅读。

20xx年，在市委、市政府和市农业标准化工作领导小组的领导下，各地各单位齐抓共管，形成合力，注重实效，使我市农业标准化工作迈上了一个新台阶。现将2010年农业标准化主要工作回顾如下：

1、加强组织领导，全力推进标准化工作。

市农业标准化工作领导小组年初召开会议，总结部署工作。领导小组办公室及时分析工作中出现的新情况，年底向市政府分管秘书长汇报工作，得到市政府领导的肯定，并对有关工作和政策问题作出重要指示。将深化农业标准化建设纳入市政府研究印发的《关于深入实施标准化战略的若干意见》重要内容，明确至2015年农业标准化工作目标与任务。领导小组办公室和农业各专业标准化技术委员会坚持例会制度，分析工作形势，明确阶段任务，确保各项工作顺利实施。多数县(市)、区政府进一步加强了组织领导，明确目标任务，落实配套政策。市县两级共安排575万元专项资金(其中市本级435万元)用于农业标准化补助、奖励和工作。全市农业标准化与农业产业化领导小组的融合推动机制和相关部门联合、行业组织联动、科研检测机构联手的工作推进机制日趋完善。各级政府、部门重视和推进机制建立，为推进全市农业标准化建设提供了强有力的保障。

2、加强体系建设，提高标准技术水平。

各农业产业部门和农业、畜牧业、林业、水产标准化技术委员会秘书处、市标准化研究院，围绕我市农业发展重点和支柱产业，研究和构建各领域农业标准体系。目前已构建农业、林业和水产专业领域技术标准体系全年共完成市地方标准制定20项，加强标准模式图的制订与推广，不断提高标准技术水平。

3、加强宣传培训，加大标准推广力度。

通过新闻媒体、网络平台、举办培训班、发放宣传资料等多种形式，宣传标准化知识与技术，不断提高农业标准化应用水平。4月份，市农业标准化工作领导小组办公室组织召开由全市各级质监、农业部门和近80个农业企业、合作组织参加的全市农业标准化示范区建设表彰会，12个农业标准化工作先进单位、77个示范区受表彰，5个单位作经验介绍，市政府陈少春副秘书长到会并作重要讲话，会议取得良好效果。目前，已形成了政府推动、市场引导、农技部门与行业协会指导、农业龙头企业与合作经济组织带动、农户积极参与的农业标准化推广机制。

4、加强示范区建设，扩大示范规模与效益。

今年，新组织申报国家级项目2个、省级6个、市级28个市农业标准化工作领导小组办公室会同各标准化技术委员会秘书处制订考核验收计划，安排198人次专家现场考核。目前已完成历年立项，今年完成计划的14个国家级、6个省和38个市级农业标准化示范区考核验收。截至2010年底，全市累计批准立项的国家、省、市农业标准化示范区(项目)分别为18个、34个和185个，通过考核验收分别为16个、34个和180个，基本实现了与市农业产业基地同步发展的目标。农业标准化示范区辐射面积、带动农户和经济、社会效益都有大幅度增加。

5、加强指导服务，提升标准化管理水平。

各级农业标准化工作领导小组及其办公室不断总结经验，完善政策，创新机制，使农业标准化建设向更加科学的方向发展。市标准化研究机构、各农业专业标准化技术委员会和专家队伍，加强自身建设，发挥技术优势，不断提升能力，强化指导任务，为推进农业标准化工作提供了有力的技术支撑。科研机构和农业专家加强农产品技术标准科研与制订，提高农产品标准的技术含量，增强了农产品市场竞争力。有关部门依据法律法规和标准加大对农产品的监督和执法力度，开展专项整治工作，从源头确保了农产品质量与安全。农业行业协会和专业组织加强标准宣贯、推广与应用，在推进农业标准化工作中发挥了积极作用。为鼓励先进，市农业标准化工作领导小组评选表彰了12个“宁波市农业标准化工作先进单位”。

2010年全市农业标准化工作取得了一定成绩，但是农业标准化意识有待增强，农业标准推广实施力度有待加大，部分示范区建设和地方标准质量有待提升。部分地方对农业标准化的投入不足，工作发展不平衡。这些均有待在新的一年里加以改进完善。

上半年，企业标准化工作以公司及本单位管理评审工作会议和厂长 工作 报告 为指引，围绕“对接技改、适应新厂”精益管理需要，在正常有序开展企业标准化体系建设和ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系三标支持控制下，加快了持续改进步伐，突出“全力对接技改、全面适应新厂”这条工作主线，把工作精力逐步转移调整到对接新厂制度和标准化建设及实施准备工作上来、着力开展全员培训、内审员队伍建设和管理对接方面来。紧扣“人才对接”和“管理对接”两个关键，强化工作作风、协作机制和氛围营造三方面保障，扎实做好加、乘、减、除新四则运算。

现汇报半年来的标准化工作和下步打算。

一、上半年的主要工作

一是在人才对接上，做好全员培训和标准化体系人才队伍优化与培养。在日常工作中，结合对外来文件的评审转换和企业内部文件的评审及制修订过程对体系文件相关人员进行意识和能力的培训，文件正式发布后，转发组织对全员的学习与培训。在年度和阶段性工作中，依照企业年度培训大纲、大培训方案，标准化体系年度工作实施计划和内部审核方案开展全员培训和标准化体系人才队伍优化与培养锻炼，促进全员对公司方针目标和企业标准化体系文件的理解与运用。今年6月，选派了2名取得CC标准化工作经验交流国家注册审核员资格的员工参加了对外审核。围绕对接新厂企业标准管理体系管理人才队伍建设需要，邀请到必维集团中国区培训部技术经理、全国质量奖评审员张XX老师开展了一期由全厂中高层管理人员和普通员工70余人参加的ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三标QEO管理体系内审员培训。采用分组讨论和交互 方法 进行了课程内容宣讲。通过标准知识培训和现场模拟内审演练，增强了全体内审员对ISO9001&14001新版标准体系和OHSAS18001：20XX标准知识的理解，改善了内审员内审技巧，提升学员的内审工作能力。增强了企业QEO体系三标合一的实践能力，促进企业今后进一步对QEO体系简化和合理应用。

二是在对接新厂管理制度和标准化体系文件建设配合上，做好工作协作，确保工作高效推进。为促进实现“老厂生产组织、内部规范创新和管理持续提升”三个基本目标，今年的质量保障重点关注制丝在线工艺的控制，关注合作品牌的优质率和追溯率，生产线上加强首自检，调整优化了手包烟的生产场所，强化现场管理和操作规范，逐步推行好体系文件执行周抽查制度，注重手包烟的质量稳定和提升今年的质量管理体系对接管理建设着重主要业务流程的 文化 规范支撑，侧重抓好外来文件的评审转换，强化体系落地，进一步发挥体系管理的规范指导作用。上半年，已经实施了二期制、修订标准评审计划共6次安排，完成了人力资源控制、卷烟生产经营决策管理系统运行管理、监视和测量设备、计量工作管理、控制工艺过程控制、首自检管理、卷烟在制品质量检验、产品检验控制、手工包装卷烟工艺要求、手工包烟管理规定、供应商管理、采购管理、合同管理、 财务管理 、劳动防护用品管理、危险作业管理等流程文件制修订。先后发布了2批标准公告，共计发布标准25个。

三是在管理对接上，做好课题创新与管理提升工作。为促进内部规范创新和管理持续提升，确定“基于对接异地技改适应新厂运行模式的制度体系整合”为今年的创新课题，以此为抓手，通过对老厂制度体系的检查评审与梳理和新厂运行模式的制度建设两条线融合，依据PDCA质量管理方法，找出关键业务控制节点，并一一制修订出对应的标准文件。其中，还创新性的以“产品制造”作为研究对象，依此为切入点，贯穿产品质量控制全过程，以实现适应新厂运行模式的制度体系构建与管控。截止到当前，根据管理体系执行力专项检查活动和周检查工作安排，结合虫烟防治和清洁卫生体系建设要求，参照浙江中烟合作品牌生产的相关经验，各涉及生产区域、成品仓库、辅料仓库管理等部门积极配合合作品牌生产项目组开展了一次烟草害虫防治专项排查活动。现场查阅文件标准66份，其中管理标准21份，技术标准42份， 规章制度 3份。检查结束后，截止到5月中旬，活动小组梳理检查发现问题的共13项，其中，检查发现管理文件存在的问题6项，现场管理问题7项。另外，查出其他隐患2项。针对各项问题和隐患，活动小组一一提出了改进建议。排查结束后，企业将对实施的各项改进 措施 ，检查验证其效果，并经汇总分析，形成报告反馈。目前，相关部门正在根据虫情监控、预警、治理要求，将专项排查问题和隐患列为改善项目，进行虫烟防治及清洁卫生的现状分析，进一步梳理和改善现场和烟草害虫防治体系和清洁卫生管理制度建设，针对问题和隐患，实施了改进措施。以后，将强化虫情监控、预警、治理工作纳入日常检查排查长效机制。及时将各项改善成果转化为生产作业指导文件。

四是抓好管理体系运行管理，确保运行效果。按 年度 工作计划 ，如期开展了识别法律法规和其他要求、环境因素识别与评价、危险源辨识及风险评价和预防、应急预案演练等工作。今年6月，顺利完成公司对我厂开展的20XX年质量管理体系内部审核和精益管理评价工作。审核组围绕评价质量管理体系运行的适宜性、充分性、有效性、符合性，提高体系执行力水平，结合行业精益管理评价要求，采取集中审核的模式，对我厂20XX至2015年质量、环境和职业健康安全管理体系的建立健全、运行及检查考评进行了全过程的审核，重点突出对目标管理、文件策划和实施、持续改进三项工作和“精益管理的培训宣贯、保障机制、精益目标的实现、体系支撑、精益方法和工具的应用等方面的审核与评价。反馈会上，公司审核组通报了本次审核结果，真实、客观地指出了企业在体系运行中存在的问题和不足和改进要求。我厂对通报的问题将积极组织实施改进，促进企业体系建设管理工作顺利对接新厂管理，夯实企业基础管理，进一步推动体系建设的有效运行，促进企业持续健康发展。

二、下步打算

一是继续抓好目标对接管理。突出目标引领达成控制，优化完善好三级目标体系，确保目标监控的动态及时和纠正改进的时效，重点要解决部门级目标分解、部门级目标台账的设置共享等问题。通过建立完善目标台账预警机制，持续推进月度目标管理及绩效考评等工作，进一步加强了目标达成情况的过程跟踪和工作偏差的“PDCA”管理，较好地突出了过程控制及持续改进工作，促进了全年厂级质量目标顺利实现。

二是继续抓好制度对接管理。尽快落实年初拟定具体的工作方案。以职能部门为板块，以各部门体系管理员或核心岗位人员为骨干，在对老厂现有制度进行系统梳理的基础上，通过收集先进兄弟厂家尤其是与我厂设备工艺条件相似厂家的制度、管理标准、工作标准，结合新厂岗位设置、职能分工、管理要求，充分考虑新厂生产管理要求和管理的延续性，分期分阶段进行制度整理和修订，其中，重点整合内外资源，系统策划、稳步实施好“标准对接新厂”工作，确保新厂试生产之时，主要标准文件能够基本到位，各项生产操作和管理人员“有章可循”。

三是突出提高文件体系对接质量。实施我厂制度对接计划，抓紧适应新厂的各项管理对接工作。按年度计划，分阶段实施了《20XX年标准制、修订计划》，通过对标准管理体系文件运行的监督检查、评审和梳理。促进质量、职业健康安全和环境管理体系“三标一体”及YC/T383-20XX企业 安全生产 标准化规范工作的融合。按分期计划工作安排，跟踪检查了20XX年度标准制、修订计划的完成情况，全年收集、整理和动态更新适用的法律法规和其他要求文件，识别国家及地方标准和外来规范性文件的合规性评审。组织梳理企业适应性运行的制度、标准及相关记录。

四是突出文件执行效率。按20XX年度工作计划和审核方案，通过实施周检查工作安排，管理体系内审、外审和专项活动检查文件执行情况。

五是突出过程监视和持续改进。按20XX年度工作计划和审核方案，通过组织内部文件评审、内部审核、管理评审活动和，公司管理体系审核、外部认证审核和各部门对接行业及公司专项活动检查发现问题，并针对发现的问题实施改进和效果跟踪验证。

建材公司依据集团公司安全l号文件精神，按照建材公司安全l号文件的具体布署认真开展工作，重点夯实安全培训和安全标准化两项基础工作，不断完善安全生产责任制和操作规程，修订完善各分厂作业规程和一工程一措施，补充了安全标准化考核实施办法和细则，进一步完善了要害部位的安全管理规定，狠抓了现场安全监督与检查，经全公司上下共同努力，20xx年消灭重伤以上事故，坚决杜绝重大事故，巩固安全培训和安全质量标准化成果，安全质量标准化达到安全、文明、清洁生产，实现了年初制定的安全奋斗目标。现将具体工作汇报

一、强化安全意识，狠抓安全培和安全标准化两项基础工作

20xx年初，一方面对基层五个分厂的职工进行集中与分散相结合的安全培训，为此公司下发安全培训文件，并且专门聘请培训教师，侧重培训全民工、集体工、临时工的 安全知识 及自我保安意识，进一步组织职工重点学习了安全生产责任制、操作规程和作业规程。另一方面对建材公司副科以上干部32人在集团公司的安培中心进行安全资格培训。通过两级安全培训，不仅使我公司管理人员及职工的安全意识大幅度提高，而且对依法安全生产也有新的认识。同时也大大增强了职工的主人翁责任感。

二月份对全公司要害部位的生产应急救援预案、各工种的操作规程进行完善，重点修订了包装材料厂的消防应急救援预案和石材厂的山场掌子面开采及火药库的安全生产应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位操作。标准进行操作，而且还懂得遇到突发事故怎样应对。之后又对建材公司的安全标准化考核条例及实施办法进行补充修改，增加安全管理、质量管理的考核分数，细化安全标准化扣分标准，使安全标准化考核结果与管理人员当月奖金挂钩，这不仅充分调动了管理人员工作的积极性而且也真正实现奖勤罚懒三月初，为了贯彻落实公司3月x日干部大会精神，增强领导抓安全工作的责任心，改变工作作风，经建材公司董事会研究决定，公司领导对基层实行分工负责制，每天在基层单位工作6小时以上，公司领导下沉一级分工流动参加基层单位安全办公会议，同时要求基层单位的领导也下沉一级参加车间、班组的安全会议，经过近一年的实践，收效明显，避免形式主义，及时掌握生产一线安全生产状况，确保深、严、细寥地抓好安全工作。四月份，依据集团公司总经理办公会议精神，结合建材公司实际情况，下发了关于进一步加强作业规程和安全措施贯彻规定的通知，通知中重点强调修改完善作业规程的要求及目的。在公司领导及安全生产技术部的指导下，经基层各分厂共同努力，使各单位的作业规程得以进一步完善，使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序，安全生产管理得到进一步提高。

二、牢固树立安全第一思想，狠抓安全标准化管理

年初至今，建材公司党政领导带领机关安全生产技术部、经营管理部、财务部、劳动人事部、武保科及工会对基层各单位进行十次安全标准化检查，下发安全标准化检查通报10份，共查出安全隐患226起，当即整改l72起，一周内整改6起，一个月内整改完毕8起安全生产技术部对基层单位安全检查32次，安全生产技术部与武保科联合检查5次，安全生产技术部与工会、安全网员及职工代表进行安全视察2次，累计查出安全隐患l35起，并做到了有效整改。检查过程中共下达事故隐患整改 通知书 4份，通报批评3个单位，违章罚款20xxg以上的3人，违章罚款l000元以上的5人在6月份和9月份的¨安全生产活动月¨中，建材公司按集团公司¨安全生产月¨的文件精神，制定了活动方案，基层单位也认真开展安全劳动竞赛。建材公司工会、共青团在¨安全生产活动月”中共计张贴安全 标语 156条，安全条幅48条，致职工及家属安全信520封。ll月x日由工会和安全生产技术部联合举办建材公司普法安全知识竞赛，比赛使职工安全知识得到丰富，安全意识得到提升。通过公司的安全标准化检查及机关各部室的抽查，使基层各单位对安全标准化工作有了更高的认识，职工的自我保安意识明显加强。从而形成了衫制度有落实，责任有落实，人人事事查隐患，人人事反三违，人人事事保安全的良好局面。另外，基层各单位根据企业实际情况，进行安全必要投入，石材厂进行土毛剥离，全年剥离量达5万立方米，投入资金20余万元。石材厂火药库增设红外线报警仪，增加一名经济警察并设专职主任和经济警察取送火药。墙材公司增加矸石山巡查人员，并且对两条隧道窑进行安全大修。给煤矸石制品厂投入l4万元，彻底解决了特种设备吊车多年存在的安全隐患。

三、突出要害部位管理，安全标准化再上新水平。

在抓好日常安全生产工尚时，我们时刻把石材厂的火药库防爆炸，墙材公司的矸石山取料，煤矸石制品厂的特种设备吊车的使用与管理，包装材料厂的防火作为全公司工作的重中之重。对于这些要害部位的管理，我们先完善了要害部位生产应急救援预案，并把此预案进行全员贯彻，之后我们对要害部位安全生产责任制进一步落实，并且对要害部位进行专项检查达l0次，并且对包装材料厂生产应急救援预案-y-3月份进行演练，l2月份对消防自动给水系统又进一部完善。进入第四季度，集团公司开展决战活动，建材公司积极响应上级指示精神，在决战四季度活动中，针对石材厂山场掌子面及火药库的要害部位，公司派驻一名副经理及公司安全主管部门专职安检员到石材厂监督、指导工作。确保要害部位安全无事故。

20xx年我们虽然在安全管理上取得一点点成绩，但我们必须清醒地认识到在安全管理中还存在一定的漏洞，与铁煤集团公司的要求还存在差距。在安全管理上还有鞍静不到位的地方，安全生产责任制落实不够、职工的安全意识不强、安全监督检查力度不够·例如，包装材料厂的消防给水系统和水箱制作，公司已三令五申加快办理，但包装材料厂却一推再推，迟迟落不到实处，这说明我们的安全防范意识不强，从严治厂的力度不够，这一事例足以说明建材公司要做好安全工作还是一个长期艰巨的任务。

以上就是关于简谈一下本矿采掘系统标准化目前存在的主要问题，建议采取哪些改进措施全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！