旅游项目建设立项审批程序1、建设项目申请预立项需报当地旅游局和规划局。（1）建设项目立项申请（2）专业资质单位编制的可行性研究报告(或项目建议书)（3）专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告；（4）项目建设单位企业营业执照复印件及相关资质材料或资信证明（5）合资、合作项目提交公司合作协议；联建项目协议；（6）拆迁企业证明；拆迁安置方案；（7）特殊行业建设项目需提供行业化管理部门批件；以上1—7资料齐全，予以受理，经审核批准，属于区权限审批项目（总投资额500万元以下），经审核批准后，在三个工作日内下发批复，属于市审批项目，在三个工作日内上报到市里，在下发批复后,方可在大同区办理购地、规划设计方案、筹资等前期准备工作。2、办理正式计划需提报：对于国家重点型项目在具备1—7资料的同时，还需提供土地合同、1:500地形图、土地证、建筑用地规划许可证、建筑扩初建设审定通知单、建设资金证明、初步建设方案等。3、立项申请格式：《关于×××项目立项的请示》城市规划局：1、项目建设的依据和必要性；2、项目建设的规模；3、项目建设的周期；4、项目投资估算及资金筹措；5、经济效益分析；贷款偿还能力分析；7、建设项目环境评价分析和安全生产评价分析；8、项目建设单位承办能力分析。
四川省风景名胜区建设管理办法(2011修正)
第一条 为了严格保护风景名胜资源，维护风景名胜区正常的建设秩序，加强建设管理工作，根据《风景名胜区管理暂行条例》、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》及国家有关基本建设管理法规，制定本规定。第二条 在风景名胜区内进行各项建设，必须遵守本规定，并按照风景名胜区规划进行。第三条 任何单位或者个人在风景名胜区内建设房屋或其它工程等，应经风景名胜区管理机构审查同意。风景名胜区的土地、资源和设施实行有偿使用。第四条 在风景名胜区及其外围保护地带内，不得建设工矿企业、铁路、站场、仓库、医院等同风景和游览无关以及破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目和设施。
在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、管理机构、生活区以及其它大型工程等设施。
按规划进行建设的项目，其布局、高度、体量、造型和色彩等，都必须与周围景观和环境相协调。第五条 凡在风景名胜区进行的各项建设都应由建设单位填写《建设选址审批书》，分级上报建设行政主管部门审批。下列建设应从严控制，严格审查：
1．公路、索道与缆车；
2．大型文化、体育与游乐设施；
3．旅馆建筑；
4．设置中国国家风景名胜区徽志的标志建筑；
5．由上级建设主管部门认定的其它重大建设项目。第六条 对前条所列的五类建设项目选址，实行分级审批。属于国家级风景名胜区的由省级建设主管部门审查后报国务院建设行政主管部门或其授权部门审批；属于省级和县（市）级风景名胜区的报省级建设行政主管部门或其授权部门审批。
在各级风景名胜区进行前条所列五类以外的其它建设项目选址，由省级建设行政主管部门或其授权部门审批。第七条 各级审查机关在收到《建设选址审批书》后，要依据国家有关规定和各风景名胜区规划，严格审查，一个月内批复。第八条 经审查批准的项目，由建设单位持经批准的《建设选址审批书》，按国家规定报有关部门办理立项等有关手续。第九条 已立项的建设项目的可行性研究报告、初步设计和设计任务书，在报请计划部门审批之前，必须经同级建设行政主管部门审查同意。第十条 凡承担风景名胜区建设项目设计任务的设计单位，应向风景名胜区管理机构的上级主管部门提交设计资质证书，经确认后方可进行设计。
凡承担风景名胜区建设项目施工任务的施工单位，应向当地风景名胜区管理机构提交施工资质证书，经确认后方可进行施工。第十一条 施工场地应文明整齐，不得乱堆乱放。位于游览区内的施工场地要设立围栏，以维护景容和游览安全。
竣工后，由施工单位清理施工场地，恢复植被。第十二条 工程竣工后，审批该项目选址的建设行政主管部门应参加验收。第十三条 违反本规定的，按国家有关法规处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条 本规定由建设部解释。第十五条 本规定自发布之日起施行。
建设选址审批书
一、建设单位：
二、基本情况：
项目名称、性质、占地面积、建设规模、供水与能源需求量、三废处理方式。
三、建设依据：
项目与总体规划的协调关系。
项目与风景区交通、水、电、通讯等基础设施规划的衔接。
项目配套生活设施与风景区生活供应设施规划的衔接与协调。
四、风景名胜区管理机构意见：
五、风景专家评估意见：
六、上级建设主管部门审查意见：
四川罗浮山风景区建设时间
第一条 为了严格保护、合理利用风景名胜资源，规范风景名胜区建设秩序，加强风景名胜区建设管理，根据《四川省风景名胜区管理条例》和有关法律法规，制定本办法。第二条 在风景名胜区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。
在城市规划区范围内的风景名胜区内进行建设活动，应当同时遵守有关城市规划的法律、法规。在与自然保护区重叠的风景名胜区内进行建设活动，应当同时遵守有关自然保护区的法律、法规。第三条 省建设行政主管部门主管全省风景名胜区的建设管理工作。市（地、州）、县建设行政主管部门主管本行政区域内的风景名胜区的建设管理工作。第四条 风景名胜区必须按照批准的规划进行建设。建设项目（含农房建设和寺庙建设）的选址、布局和建筑物（构筑物）的高度、体量、造型、色调应与景区景观和环境相协调。建设项目应提高环境影响报告书。未经环境保护行政主管部门同意，建设项目不得立项、建设。第五条 对风景名胜区内的建设项目的设计方案实行分级审批。
国家级风景名胜区内的重要建设项目，其设计方案由市（州）建设行政主管部门审查同意后，报省建设行政主管部门审批，并报国务院建设行政主管部门备案。其他建设项目的设计方案，由市（州）建设行政主管部门审批。
成都市行政区域内的国家级风景名胜区的重要建设项目设计方案，省建设行政主管部门可以委托成都市建设行政主管部门审批。
省级风景名胜区内的重要建设项目，其设计方案由市（州）建设行政主管部门审批，报省建设行政主管部门备案。其他建设项目的设计方案，由县（市）建设行政主管部门审批。第六条 风景名胜区内的重要建设项目是指：
（一）核心景区内所有建设项目；
（二）规划区内（除核心景区）的下列建设项目：
1、公路、索道与缆车；
2、旅馆、商店、饭店；
3、文体娱乐、游乐建筑设施；
4、风景名胜区特有标志建筑；
5、上级建设行政主管部门认定的其他重大建设项目。第七条 风景名胜区的建设管理，依法实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。第八条 建设工程选址意见书办理程序：
（一）建设项目可行性研究，按照立项审批权限，应有相应的建设行政主管部门参加；
（二）建设单位或个人持建设项目批准文件和风景名胜区管理机构出具的选址定点意见，向当地建设行政主管部门或规划行政主管部门提出选址申请；
（三）建设单位或个人提交的建设项目可行性报告，经风景名胜区管理机构审核同意后报建设行政主管部门或规划行政主管部门审查，由当地县以上建设行政主管部门或规划行政主管部门核发建设工程选址意见书。第九条 建设单位或个人应按下列程序办理建设用地规划许可证：
（一）持建设项目批准文件向县以上建设行政主管部门或规划行政主管部门提出定点申请，由建设行政主管部门或规划行政主管部门会同风景名胜区管理机构核定建设项目用地位置和界限；
（二）提交总平面布置图或者初步设计方案，经风景名胜区管理机构同意后报建设行政主管部门或规划行政主管部门审查，由当地县以上建设行政主管部门或规划行政主管部门核发建设用地规划许可证。
取得建设用地规划许可证，应向风景名胜区所在地县以上土地管理部门办理用地手续。第十条 建设单位或个人应按下列程序办理建设工程规划许可证：
（一）持建设项目批准文件和建设用地证件向县以上人民政府建设行政主管部门或规划行政主管部门提出建设申请；
（二）建设行政主管部门或规划行政主管部门会同风景名胜区管理机构提出规划设计要求，作为工程设计的依据；
（三）建设行政主管部门或规划行政主管部门会同风景名胜区管理机构审查建设项目设计方案；
（四）提交建设工程施工图，经建设行政主管部门或规划行政主管部门按规划要求进行审查同意后，由当地县以上建设行政主管部门或规划主管部门核发建设工程规划许可证。
建设单位或者个人持建设工程规划许可证和其他有关批准文件向县以上建设行政主管部门申请办理开工手续。
水利风景区水土保持与生态环境建设探讨？
是2020年12月。据查询相关公开信息建设提升罗浮山景区公共区域风貌、绿化景观、公益设施、旅游服务设施等。项目于2020年12月开工建设，目前已完成一期核心景区道路及天池湖水秀等建设。
在新中国成立之后，我国逐渐兴建了大批的水利工程，为农业、水电事业的发展提供了资源与能源支持。一些大中型的水利工程与周边的水土环境相结合，形成具有强大的社会效应、经济效应以及美学价值的水利风景区。水利风景区的建设以水利工程为核心，并同水利工程的配套设施、水土环境、生态环境结合成为水利风景区，能够促进水利工程周边的水土保持以生态环境的持续发展[1]。同时在水利风景区的建设过程中，对周边的水土环境以及生态环境形成一定影响，为了保持水利风景区的水土环境，保障水利风景区的生态持续发展，需要对风景区进行合理设计，并结合周边的气候、生态、水土的因素，制定科学的发展规划。本文从当前的水利风景区的实际出发，分析水利风景区与水土保持、生态环境的关系，从而探讨科学合理的建设思路。
水利风景区概况
水利风景区价值
当前的水利风景区主要是水利工程为核心，以及水利工程周围建设相关的配套设施，从而初步建设成为具有较高的文化与观赏价值的水利风景区。当前的大型水利风景区具有较强的旅游价值，而且在风景区内，能够作为工程培训的场所，为对水利工程感兴趣的学生以及初学者提供旅游、参观的场所。一些水利风景区具有较长的历史，有些也是革命老区，因此这些水利风景区具有较高的文化价值，对周边的人民精神文化生活以及经济发展做出贡献。
景区水土流失以及生态破坏的影响因素
河道的水利工程能够对河道水流进行控制，具有排泄、排精、灌溉以及航运等综合效益，但是水利工程本身会对周边的水土环境以及生态环境造成影响，为了避免水工工程的消极影响，应该在水利工程景区内做好综合建设，但是在景区建设过程中，也会造成水土流失以及生态破坏[2]。
（1）景区旅游造成的影响
水利风景区的旅游建设对于风景区的经济发展具有重要的意义，但是一些旅游思路，使景区周边的水土以及生态环境遭到破坏。因为一些景区游客，采摘景区周边的植物、捕捉林间饲养的家禽以及水上餐厅等旅游思路，虽然能够加大游客量，提升景区的旅游发展，但是造成景区周边的植被、生态遭到破坏，对于景区的环境带来一定的影响。除此外，景区游客的增加，加重人为污染，从而影响了周边环境。
（2）景区植物种植不够合理
为了做好水利工程风景区的水土保持以及生态发展，一般的水利风景区都在河道边种植了一些绿色植被以及树木。但是因为周边的植被战线较长，维护植被需要耗费较高的成本，植被种类较为单调，由于管理不善造成的植被破坏，加剧了景区的水土流失。河道周边的树木种类较少，而且布局不够合理，再加上树种发生病虫害或是恶虐环境，会造成树木缺失，不利于景区的水土保持，而且对于景区的生态环境造成消极影响。
水利风景区水土保持理念与实践
编制水土保持方案
为了保持水利风景区的水土，需要对景区的选址、总体布置以及生态恢复等方面进行综合考虑，从而保证相关的建设能够有效的保持水土，避免水土流失。在景区的建设中，应该综合考虑，从生态以及水土的角度考虑到景区的建设，因为景区的建设会破坏原有的自然平衡，因此需要根据水土保持的原则，编制水土保持方案，保持好水利景区的可持续发展。
水土保持试验指导
为了做好景区的水土保持以及生态环境保护，应该以科学试验以及调查数据为依据，通过对景区相关建设的影响进行评估，从而做好建设中的环境保护，维持景区自然可持续发展。采用科学实验以及数据调查的方式，能够进行全方位的研究，保证景区建设的科学合理。
（1）开展景区污染调查，为了做好水利风景区的自然环境保护，应该对景区内的水土污染状况进行调查，对于土壤、水源的污染物、污染面积以及污染程度进行调查，根据相应的污染状况，制定出能够解决水土污染的方法。将水土污染防治措施与景区建设相结合，从而保证景区建设的科学合理。
（2）景区坡面径流实验，为了做好水土防治，应该对景区的水土情况进行实验，从而为水利风景区的水土保持以及生态保护提供科学支持。实验的内容包括降雨对于水土的影响、休耕、植被面积对于水土的影响以及覆盖率小于5%径流试验，为景区坡面的的生态恢复提供基础资料，并且做好科学指导。
（3）半免耕有机集束栽培技术，为了做好景区的水土保持与生态环境保护，采用半免耕有机集束栽培技术栽培景区内的植物，从而保障景区内的水土情况，避免水土流失。为了保护风景区的自然环境，有效的处理景区的水土流失，应该有效的应用先进的栽培技术，做好定量管理与基础指导，从而能够大幅度增加植物的栽培面积，并且能够做好成本控制与管理。
采用科学实验以及数据调查的方式保护风景区的水土保持，能够对景区的水土保持、景区生态保护的技术要领进行总结，从而为景区的合理建设提供科学依据。
水利风景区生态环境保护措施
在水利风景区的生态保护中，需要以水利工程为核心，根据景区的自然环境以及生态情况，做好生态保护。为了避免景观建设对水土、生态造成的消极影响，应该根据景区的水土情况、生态的自然演替规律，将景观效应与生态效应相结合，从而保护景区内的水土以及生态。
设置河流湿地景观带
为了将景观效应与工程效应相结合，应该设置河流湿地景观带，设置植被缓冲带，通过栽植菖蒲、芦苇等植物，从而保留河道坡边的土体，减少进入河道的泥沙量，从而保护河道内的水质[3]。
科学栽培河道植被以及植物
河道坡边的植被以及植物对于水土保持以及生态环境具有重要的意义，但是为了做好环境保护，应该科学合理的种植植被。为了使景区的水土得到保持，应该大规模的栽种植被毯，并且使景区的林草覆盖率达到3.5km2，从而使植被能够固定沙土，减缓径流速度，达到更好的防风固土效果。除此之外，在景区内种植灌木以及藤本植物，既能够丰富景区的植株种类，优化景区美感，也能够有效保护生态环境，其中藤本植物可用于沿线建筑的绿化，灌木能够抵挡虫害、自然灾害的影响。为了保证景区的水土保持与生态环境保护，应该严禁景区坡边开荒，减少面蚀的发生。
水利风景区的建设对于景区周边的水土环境以及生态环境造成影响，景区旅游经济的发展、植物栽种方式不合理都会造成景区环境的恶化，影响了景区的可持续发展。为了做好景区的水土保持并且保护生态环境，应该以科学实验以及数据调查的方式，为景区的自然保护提供科学依据，同时需要采取科学合理的方式栽种景区内植物，从而改善河道水质与生态状况，促进景区的可持续发展。
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